Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 597997
Тема сообщения
Жалоба на требования конкурсной документации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ЗерноАгроЭксперт"
Представитель поставщика
ТЛЕУБЕРГЕНОВ ЖАИЛКАН КАЙСАРОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-03-03 12:47:41
Текст сообщения
В квалификационных требованиях есть норма о наличии материальных ресурсов, а именно Лаборатория по экспертизе качества семян, аккредитованная в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия», зарегистрированная в соответствующей административнотерриториальной единице в границах Костанайской области.
ТОО "ЗерноАгроЭксперт" считает, что Лаборатория по экспертизе качества семян, аккредитованная в порядке, установленном Законом РК, не может выступать как материальный ресурс.
Поскольку:
Заказчикам запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а также не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках
Также согласно правил госзакупок, в государственных закупках работ, услуг заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Таким образом, в конкурсной документации обозначено 15 мест поставок. Вышеуказанная норма регламентирует установления требований по МЕСТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. Следственно требование по наличию лаборатории должно быть установлено для каждого из 15 мест поставки, либо должна быть исключена.
ТОО "ЗерноАгроЭксперт" считает, что Лаборатория по экспертизе качества семян, аккредитованная в порядке, установленном Законом РК, не может выступать как материальный ресурс.
Поскольку:
Заказчикам запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а также не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках
Также согласно правил госзакупок, в государственных закупках работ, услуг заказчик принимает решение о необходимости требования от потенциального поставщика наличия материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг.
Таким образом, в конкурсной документации обозначено 15 мест поставок. Вышеуказанная норма регламентирует установления требований по МЕСТУ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. Следственно требование по наличию лаборатории должно быть установлено для каждого из 15 мест поставки, либо должна быть исключена.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-03-06 10:49:59
Автор:
БЕКМУХАМЕДОВ ИБРАГИМ ЕРБОЛАТОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона «О семеноводстве» определение посевных качеств семян, подлежащих реализации и использованию для посева, проводится посредством отбора проб семян и последующего их анализа в лабораториях по экспертизе качества семян, аккредитованных в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия» от 5 июля 2008 года № 61-IV.
Согласно подпункту 3) статьи 14 Закона «Об аккредитации в области оценки соответствия» заявители и субъекты аккредитации должны иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или во временном владении и пользовании помещения, оборудование и материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по оценке соответствия.
Таким образом, лаборатория, осуществляющая экспертизу качества семян, представляет собой материально-техническую базу, включающую помещения, специализированное лабораторное оборудование, средства измерений, испытательные установки и иные технические средства, необходимые для проведения лабораторных исследований.
Следовательно, требование наличия у потенциального поставщика аккредитованной испытательной лаборатории с соответствующей областью аккредитации, является материально-техническим ресурсом, необходимым для исполнения обязательств по договору.
Согласно пп. 4 п.1 статьи 11 ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг. Следовательно заказчик вправе устанавливать условия участия, направленные на обеспечение надлежащего контроля за качеством оказываемых услуг. Данный пункт включен, в целях осуществления контроля за проведением экспертизы сортовых и посевных качеств семян, а также для удобства сельхозтоваропроизводителей, поскольку это гарантирует большую доступность услуг. Требование о наличии лаборатории не ограничивает конкуренцию и не противоречит ЗРК «О государственных закупках», поскольку не исключает участие потенциальных поставщиков, обладающих необходимыми материальными ресурсами.
Ссылка на наличие 15 мест поставки не свидетельствует о необходимости установления требования отдельно по каждому месту. Норма правил государственных закупок предусматривает возможность установления требования о регистрации материальных ресурсов по месту оказания услуг. В данном случае территориальная привязка определена в пределах Костанайской области, что обеспечивает доступность лабораторных исследований для всех обозначенных мест поставки.
Таким образом, требование о наличии аккредитованной лаборатории соответствует законодательству о государственных закупках, соответсвует характеру оказываемых услуг и не влечет необоснованного ограничения количества потенциальных поставщиков.
Согласно подпункту 3) статьи 14 Закона «Об аккредитации в области оценки соответствия» заявители и субъекты аккредитации должны иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или во временном владении и пользовании помещения, оборудование и материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по оценке соответствия.
Таким образом, лаборатория, осуществляющая экспертизу качества семян, представляет собой материально-техническую базу, включающую помещения, специализированное лабораторное оборудование, средства измерений, испытательные установки и иные технические средства, необходимые для проведения лабораторных исследований.
Следовательно, требование наличия у потенциального поставщика аккредитованной испытательной лаборатории с соответствующей областью аккредитации, является материально-техническим ресурсом, необходимым для исполнения обязательств по договору.
Согласно пп. 4 п.1 статьи 11 ЗРК «О государственных закупках» заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, города республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг. Следовательно заказчик вправе устанавливать условия участия, направленные на обеспечение надлежащего контроля за качеством оказываемых услуг. Данный пункт включен, в целях осуществления контроля за проведением экспертизы сортовых и посевных качеств семян, а также для удобства сельхозтоваропроизводителей, поскольку это гарантирует большую доступность услуг. Требование о наличии лаборатории не ограничивает конкуренцию и не противоречит ЗРК «О государственных закупках», поскольку не исключает участие потенциальных поставщиков, обладающих необходимыми материальными ресурсами.
Ссылка на наличие 15 мест поставки не свидетельствует о необходимости установления требования отдельно по каждому месту. Норма правил государственных закупок предусматривает возможность установления требования о регистрации материальных ресурсов по месту оказания услуг. В данном случае территориальная привязка определена в пределах Костанайской области, что обеспечивает доступность лабораторных исследований для всех обозначенных мест поставки.
Таким образом, требование о наличии аккредитованной лаборатории соответствует законодательству о государственных закупках, соответсвует характеру оказываемых услуг и не влечет необоснованного ограничения количества потенциальных поставщиков.
