Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063089
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "MDK.KZ"
Представитель поставщика
АБИКУЛОВА АКМАРАЛ КАНАТОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-07-23 18:58:07
Текст сообщения
ОБРАЩЕНИЕ (ЖАЛОБА)
на нарушения законодательства о государственных закупках и защите конкуренции
в технической спецификации конкурса
Настоящим обращаемся по факту грубых нарушений законодательства, допущенных Заказчиком при формировании технической спецификации к конкурсу
Утвержденная Заказчиком техническая спецификация содержит искусственные дискриминационные барьеры, напрямую заточена под проприетарные решения конкретного иностранного производителя (Lenovo) и полностью блокирует участие отечественных товаропроизводителей (ОТП).
1. ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ТЕХНИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
В технической спецификации Заказчика указан ряд эксклюзивных конструктивных характеристик, которые копируют запатентованную конструкцию моноблоков линейки Lenovo ThinkCentre и не имеют отношения к стандартам производительности:
1.1. Расположение материнской платы внутри стойки:
- Требование ТЗ: «Материнская плата моноблока установлена не в задней части экрана, а внутри стойки».
- Анализ: Это запатентованное конструкторское решение производителя Lenovo (серии ThinkCentre Neo). В мировой практике и при локальной крупноузловой сборке (CKD/SKD) используется стандартная компоновка (материнская плата за экраном). Данное требование не влияет на функциональность, но физически делает участие других брендов и отечественных сборщиков невозможным.
1.2. Конструкция веб-камеры и портов:
- Требования ТЗ: Веб-камера размещена «в корпусе трапециевидной формы», оснащена «механической шторкой-защелкой», а интерфейсные порты расположены непосредственно на стойке «с соответствующим знаком, нанесенным на стойку».
- Анализ: Данные параметры полностью дублируют физический дизайн и фирменную технологию ThinkShutter компании Lenovo.
1.3. Дискриминационные требования к брендированию и клавиатуре:
- Требования ТЗ: Требование о нанесении бренда «методом лазерной гравировки на стойке» и «прямого нанесения, интегрированного с материалом корпуса периферии», а также требование к заводской клавиатуре с нанесением казахского алфавита «без применения наклеек».
- Анализ: Для выполнения данных требований необходим прямой заказ спец-партии на конвейере завода международной корпорации (Lenovo). Для отечественных производителей, собирающих ПК из стандартных заводских корпусов, выполнение этого условия на этапе подачи заявки технически невозможно.
2. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
Указанные действия Заказчика нарушают ключевые принципы законодательства:
1. Принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре закупок.
2. Принцип добросовестной конкуренции и недопущения установления неизмеряемых, дискриминационных и необоснованных требований к товару.
3. Нормы Антимонопольного законодательства, запрещающие действия, направленные на ограничение доступа на товарный рынок и создание преимущественных условий для отдельных хозяйствующих субъектов.
Проведение закупки «среди отечественных товаропроизводителей» с требованиями, которые может выполнить только импортер готового оборудования Lenovo, носит формальный (фиктивный) характер и обесценивает государственную политику поддержки национальных производителей.
3. ТРЕБОВАНИЯ
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством,
ПРОСИМ:
1. Принять настоящую жалобу к рассмотрению и приостановить процедуру проведения закупа
2. Провести проверку законности действий Заказчика/организатора
3. Привлечь должностных лиц Заказчика к ответственности, предусмотренной законодательством.
иначе будем обращаться в антикорупционную службу
на нарушения законодательства о государственных закупках и защите конкуренции
в технической спецификации конкурса
Настоящим обращаемся по факту грубых нарушений законодательства, допущенных Заказчиком при формировании технической спецификации к конкурсу
Утвержденная Заказчиком техническая спецификация содержит искусственные дискриминационные барьеры, напрямую заточена под проприетарные решения конкретного иностранного производителя (Lenovo) и полностью блокирует участие отечественных товаропроизводителей (ОТП).
1. ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ТЕХНИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
В технической спецификации Заказчика указан ряд эксклюзивных конструктивных характеристик, которые копируют запатентованную конструкцию моноблоков линейки Lenovo ThinkCentre и не имеют отношения к стандартам производительности:
1.1. Расположение материнской платы внутри стойки:
- Требование ТЗ: «Материнская плата моноблока установлена не в задней части экрана, а внутри стойки».
- Анализ: Это запатентованное конструкторское решение производителя Lenovo (серии ThinkCentre Neo). В мировой практике и при локальной крупноузловой сборке (CKD/SKD) используется стандартная компоновка (материнская плата за экраном). Данное требование не влияет на функциональность, но физически делает участие других брендов и отечественных сборщиков невозможным.
1.2. Конструкция веб-камеры и портов:
- Требования ТЗ: Веб-камера размещена «в корпусе трапециевидной формы», оснащена «механической шторкой-защелкой», а интерфейсные порты расположены непосредственно на стойке «с соответствующим знаком, нанесенным на стойку».
- Анализ: Данные параметры полностью дублируют физический дизайн и фирменную технологию ThinkShutter компании Lenovo.
1.3. Дискриминационные требования к брендированию и клавиатуре:
- Требования ТЗ: Требование о нанесении бренда «методом лазерной гравировки на стойке» и «прямого нанесения, интегрированного с материалом корпуса периферии», а также требование к заводской клавиатуре с нанесением казахского алфавита «без применения наклеек».
- Анализ: Для выполнения данных требований необходим прямой заказ спец-партии на конвейере завода международной корпорации (Lenovo). Для отечественных производителей, собирающих ПК из стандартных заводских корпусов, выполнение этого условия на этапе подачи заявки технически невозможно.
2. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
Указанные действия Заказчика нарушают ключевые принципы законодательства:
1. Принцип предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре закупок.
2. Принцип добросовестной конкуренции и недопущения установления неизмеряемых, дискриминационных и необоснованных требований к товару.
3. Нормы Антимонопольного законодательства, запрещающие действия, направленные на ограничение доступа на товарный рынок и создание преимущественных условий для отдельных хозяйствующих субъектов.
Проведение закупки «среди отечественных товаропроизводителей» с требованиями, которые может выполнить только импортер готового оборудования Lenovo, носит формальный (фиктивный) характер и обесценивает государственную политику поддержки национальных производителей.
3. ТРЕБОВАНИЯ
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством,
ПРОСИМ:
1. Принять настоящую жалобу к рассмотрению и приостановить процедуру проведения закупа
2. Провести проверку законности действий Заказчика/организатора
3. Привлечь должностных лиц Заказчика к ответственности, предусмотренной законодательством.
иначе будем обращаться в антикорупционную службу
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-27 17:53:23
Автор:
КАРАСАТОВА АЛИЯ МУРАТОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Техническая спецификация разработана в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и сформирована исходя из объективных потребностей заказчика, особенностей эксплуатации оборудования и необходимости обеспечения совместимости с существующей информационной инфраструктурой.
Требование к конструктивному исполнению моноблока (размещение системной платы внутри стойки) установлено Заказчиком в соответствии пункта 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», определяющим право Заказчика указывать функциональные, технические и эксплуатационные характеристики товара исходя из своих потребностей.
Данное требование относится к эксплуатационным и эргономическим характеристикам оборудования и обусловлено следующими объективными потребностями:
1. Обеспечение устойчивости и безопасности: Перенос массы системной платы в стойку смещает центр тяжести моноблока вниз. Это обеспечивает повышенную устойчивость конструкции, предотвращает опрокидывание и исключает раскачивание экрана при регулировке наклона и повседневном использовании.
2. Снижение механической нагрузки на механизмы: Уменьшение массы дисплейного модуля снижает износ шарнирного механизма стойки, что критически важно при интенсивной эксплуатации оборудования.
3. Эргономика и организация рабочего пространства: Подключение всех интерфейсных и кабельных линий (питание, сеть, видеовыходы) у основания стойки предотвращает провисание и натяжение кабелей, улучшает кабель-менеджмент и снижает риск случайного выдергивания разъемов.
4. Размещение материнской платы внутри стойки обеспечивает улучшенный теплоотвод, снижает тепловую нагрузку на дисплей, повышает ремонтопригодности и удобства сервисного обслуживания оборудования в процессе эксплуатации
Данное требование относится не к дизайну, а к ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ характеристикам товара. Оно прямо влияет на устойчивость конструкции (смещение центра тяжести), снижение износа шарниров дисплея и удобство ежедневного подключения периферийных устройств и кабелей питания у основания стола, что предотвращает их случайное повреждение при эксплуатации
Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки, патенты или фирменные наименования. Потенциальные поставщики вправе предложить к поставке любой товар от любого производителя, соответствующий указанным эксплуатационным характеристикам. На основании изложенного, изменения в ТС не вносятся.
1.2 Техническая спецификация не содержит указаний на конкретный товарный знак, фирменное наименование, производителя, патент, полезную модель, промышленный образец либо модель товара. Доводы о том, что техническая спецификация сформирована под продукцию конкретного производителя, являются предположением потенциального поставщика и документально не подтверждены. Потенциальные поставщики вправе предложить продукцию любого производителя, в том числе собственного производства, при условии соответствия установленным требованиям.
Доводы о том, что совокупность требований соответствует продукции конкретного производителя, а также утверждения о лоббировании интересов отдельных производителей, ограничении конкуренции либо создании преимуществ отдельным поставщикам документально не подтверждены и носят предположительный характер.
Данное требование не нарушает производственные циклы товаропроизводителей, направлено на расширение качества использования новых технологий как заказчиком, так и потенциальными поставщиками. Следует отметить, что в обращении потенциальным поставщиком приведено субъективное мнение о соответствии технической спецификации продукции конкретного производителя. При этом указанные выводы не подтверждены объективными доказательствами и не свидетельствуют о наличии в технической спецификации ссылки на конкретный товарный знак, модель или производителя
В соответствии с законодательством Республики Казахстан заказчик вправе самостоятельно определять характеристики приобретаемого товара исходя из своих потребностей при соблюдении принципов государственных закупок.
1.3 Требование к маркировке продукции установлено Техническим регламентом "Требования к маркировке продукции", Утвержденным приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 21 мая 2021 года № 348-НҚ. Требование к способу нанесения логотипа установлено в целях исключения поставки контрафактной продукции, обеспечения качества продукции, идентификации производителя, совместимости оборудования, и сохранения маркировки на протяжении всего срока эксплуатации оборудования (предотвращения замены маркировочных элементов; исключения использования наклеек, которые могут быть повреждены или удалены). Данное требование направлено на подтверждение подлинности товара в целях предотвращения поставки контрафактной продукции и обеспечение его качества. Предлагаемые способы нанесения широко распространены, не искажают функциональность оборудования, не изменяя и не блокируя сборку, доступна в промышленных и мелкосборочных масштабах. Способ маркировки не препятствует использованию промышленных комплектующих, способствует узнаваемости потенциального отечественного бренда. Требование к исполнению клавиатуры и мыши установлены в целях эргономики использования, предотвращения возможных травм и ошибок при использовании наклеек, сокращения расходов на замену клавиатуры и мыши и обновления наклеек.
Требование к конструктивному исполнению моноблока (размещение системной платы внутри стойки) установлено Заказчиком в соответствии пункта 3 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», определяющим право Заказчика указывать функциональные, технические и эксплуатационные характеристики товара исходя из своих потребностей.
Данное требование относится к эксплуатационным и эргономическим характеристикам оборудования и обусловлено следующими объективными потребностями:
1. Обеспечение устойчивости и безопасности: Перенос массы системной платы в стойку смещает центр тяжести моноблока вниз. Это обеспечивает повышенную устойчивость конструкции, предотвращает опрокидывание и исключает раскачивание экрана при регулировке наклона и повседневном использовании.
2. Снижение механической нагрузки на механизмы: Уменьшение массы дисплейного модуля снижает износ шарнирного механизма стойки, что критически важно при интенсивной эксплуатации оборудования.
3. Эргономика и организация рабочего пространства: Подключение всех интерфейсных и кабельных линий (питание, сеть, видеовыходы) у основания стойки предотвращает провисание и натяжение кабелей, улучшает кабель-менеджмент и снижает риск случайного выдергивания разъемов.
4. Размещение материнской платы внутри стойки обеспечивает улучшенный теплоотвод, снижает тепловую нагрузку на дисплей, повышает ремонтопригодности и удобства сервисного обслуживания оборудования в процессе эксплуатации
Данное требование относится не к дизайну, а к ЭКСПЛУАТАЦИОННЫМ характеристикам товара. Оно прямо влияет на устойчивость конструкции (смещение центра тяжести), снижение износа шарниров дисплея и удобство ежедневного подключения периферийных устройств и кабелей питания у основания стола, что предотвращает их случайное повреждение при эксплуатации
Техническая спецификация не содержит указания на конкретные товарные знаки, патенты или фирменные наименования. Потенциальные поставщики вправе предложить к поставке любой товар от любого производителя, соответствующий указанным эксплуатационным характеристикам. На основании изложенного, изменения в ТС не вносятся.
1.2 Техническая спецификация не содержит указаний на конкретный товарный знак, фирменное наименование, производителя, патент, полезную модель, промышленный образец либо модель товара. Доводы о том, что техническая спецификация сформирована под продукцию конкретного производителя, являются предположением потенциального поставщика и документально не подтверждены. Потенциальные поставщики вправе предложить продукцию любого производителя, в том числе собственного производства, при условии соответствия установленным требованиям.
Доводы о том, что совокупность требований соответствует продукции конкретного производителя, а также утверждения о лоббировании интересов отдельных производителей, ограничении конкуренции либо создании преимуществ отдельным поставщикам документально не подтверждены и носят предположительный характер.
Данное требование не нарушает производственные циклы товаропроизводителей, направлено на расширение качества использования новых технологий как заказчиком, так и потенциальными поставщиками. Следует отметить, что в обращении потенциальным поставщиком приведено субъективное мнение о соответствии технической спецификации продукции конкретного производителя. При этом указанные выводы не подтверждены объективными доказательствами и не свидетельствуют о наличии в технической спецификации ссылки на конкретный товарный знак, модель или производителя
В соответствии с законодательством Республики Казахстан заказчик вправе самостоятельно определять характеристики приобретаемого товара исходя из своих потребностей при соблюдении принципов государственных закупок.
1.3 Требование к маркировке продукции установлено Техническим регламентом "Требования к маркировке продукции", Утвержденным приказом Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 21 мая 2021 года № 348-НҚ. Требование к способу нанесения логотипа установлено в целях исключения поставки контрафактной продукции, обеспечения качества продукции, идентификации производителя, совместимости оборудования, и сохранения маркировки на протяжении всего срока эксплуатации оборудования (предотвращения замены маркировочных элементов; исключения использования наклеек, которые могут быть повреждены или удалены). Данное требование направлено на подтверждение подлинности товара в целях предотвращения поставки контрафактной продукции и обеспечение его качества. Предлагаемые способы нанесения широко распространены, не искажают функциональность оборудования, не изменяя и не блокируя сборку, доступна в промышленных и мелкосборочных масштабах. Способ маркировки не препятствует использованию промышленных комплектующих, способствует узнаваемости потенциального отечественного бренда. Требование к исполнению клавиатуры и мыши установлены в целях эргономики использования, предотвращения возможных травм и ошибок при использовании наклеек, сокращения расходов на замену клавиатуры и мыши и обновления наклеек.
