Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1063221
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-07-27 10:47:09
Текст сообщения
Представленная техническая спецификация на закупку «Учебный кабинет» (Лот № 87255094-OK1) содержит критические нарушения норм законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Документация имеет явные признаки «заточенности» под конкретного производителя (предположительно, Apple или узкоспециализированные решения определенного вендора) и конкретного поставщика, что категорически недопустимо. Требуем привести техническую спецификацию в полное соответствие с Законом РК «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, внеся следующие изменения:
Незаконное требование авторизационных писем. В технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копий авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения (включая «Комплексное решение для мониторинга и наблюдаемости для компьютера»), а также писем, подтверждающих обеспечение гарантийного обслуживания. Данное требование является прямым и грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации императивно исключены требования по предоставлению авторизационных писем, писем от производителей и иных аналогичных документов от правообладателей. Заказчик не имеет законных оснований требовать данные документы на этапе подачи заявок. Требуем немедленно исключить данный пункт, так как он искусственно ограничивает конкуренцию и является коррупциогенным фактором.
Искусственное ограничение архитектуры процессора. Заказчик требует наличие гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением CPU и GPU на одной подложке. Более того, прописана гиперспецифичная конфигурация: строго не менее 20 ядер, из которых не менее 10 высокопроизводительных и не менее 10 энергоэффективных. Данное требование нарушает статью 21 Закона РК «О государственных закупках», так как указывает на характеристики, определяющие принадлежность к продукции единственного производителя. Требуем расширить данный параметр, указав минимальное общее количество потоков/ядер и минимальную базовую частоту, допустив классические высокопроизводительные архитектуры (например, х86-64 с дискретными графическими ускорителями), которые объективно превосходят указанные требования в задачах машинного обучения.
Необоснованные требования к межчиповому интерфейсу. В спецификации указано требование к шине с разрядностью не менее 256-бит и пропускной способностью не менее 273 ГБ/с. Это параметры конкретной проприетарной архитектуры. Требуем удалить данные значения или добавить формулировку «или архитектура с дискретным графическим ускорителем с пропускной способностью видеопамяти не менее [указать значение]», чтобы обеспечить допуск эквивалентных и более производительных рабочих станций.
Абсурдные эстетические требования к периферии, не влияющие на функционал. В документации указано, что на клавиатуре и мыши бренд должен быть выполнен методом прямого нанесения, интегрированным с материалом корпуса, без применения наклеек. Способ нанесения логотипа на корпус мыши и клавиатуры абсолютно никак не влияет на процесс обучения нейросетей, прототипирование или локальный инференс LLM. Это прямое нарушение принципа объективного описания предмета закупок. Требуем исключить запрет на использование заводских промышленных наклеек/шильдиков.
Ограничение по кривизне монитора. Требование радиуса кривизны «строго 3800R» является необоснованно жестким. Согласно закону, характеристики должны обеспечивать максимальную конкуренцию. Мониторы с радиусом кривизны 1800R, 1500R или плоские профессиональные IPS-панели с аналогичной диагональю не ухудшают восприятие информации в учебном процессе. Требуем изменить формулировку на «радиус кривизны не более 3800R или плоский экран».
Узкие требования к сертификации монитора. Требование наличия обязательной сертификации именно Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) ограничивает допуск мониторов других производителей, имеющих иные, но аналогичные по строгости международные сертификаты защиты зрения (например, стандарты ISO или Flicker-Free/Low Blue Light других лабораторий). Требуем добавить фразу «или эквивалентный международный сертификат».
Ограничения по источнику бесперебойного питания (ИБП). Требование о наличии строго 16 штук встроенных свинцово-кислотных аккумуляторов 12В/9Ач ограничивает поставщиков, предлагающих ИБП мощностью 10 000 ВА с иной конфигурацией батарейного блока (например, 20 батарей по 7Ач или литий-ионные решения), обеспечивающих аналогичное или большее время автономной работы. Требуем привязать характеристику к емкости (Вт·ч) или ко времени автономной работы при полной нагрузке, а не к физическому количеству элементов питания.
Незаконное требование авторизационных писем. В технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копий авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения (включая «Комплексное решение для мониторинга и наблюдаемости для компьютера»), а также писем, подтверждающих обеспечение гарантийного обслуживания. Данное требование является прямым и грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации императивно исключены требования по предоставлению авторизационных писем, писем от производителей и иных аналогичных документов от правообладателей. Заказчик не имеет законных оснований требовать данные документы на этапе подачи заявок. Требуем немедленно исключить данный пункт, так как он искусственно ограничивает конкуренцию и является коррупциогенным фактором.
Искусственное ограничение архитектуры процессора. Заказчик требует наличие гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением CPU и GPU на одной подложке. Более того, прописана гиперспецифичная конфигурация: строго не менее 20 ядер, из которых не менее 10 высокопроизводительных и не менее 10 энергоэффективных. Данное требование нарушает статью 21 Закона РК «О государственных закупках», так как указывает на характеристики, определяющие принадлежность к продукции единственного производителя. Требуем расширить данный параметр, указав минимальное общее количество потоков/ядер и минимальную базовую частоту, допустив классические высокопроизводительные архитектуры (например, х86-64 с дискретными графическими ускорителями), которые объективно превосходят указанные требования в задачах машинного обучения.
Необоснованные требования к межчиповому интерфейсу. В спецификации указано требование к шине с разрядностью не менее 256-бит и пропускной способностью не менее 273 ГБ/с. Это параметры конкретной проприетарной архитектуры. Требуем удалить данные значения или добавить формулировку «или архитектура с дискретным графическим ускорителем с пропускной способностью видеопамяти не менее [указать значение]», чтобы обеспечить допуск эквивалентных и более производительных рабочих станций.
Абсурдные эстетические требования к периферии, не влияющие на функционал. В документации указано, что на клавиатуре и мыши бренд должен быть выполнен методом прямого нанесения, интегрированным с материалом корпуса, без применения наклеек. Способ нанесения логотипа на корпус мыши и клавиатуры абсолютно никак не влияет на процесс обучения нейросетей, прототипирование или локальный инференс LLM. Это прямое нарушение принципа объективного описания предмета закупок. Требуем исключить запрет на использование заводских промышленных наклеек/шильдиков.
Ограничение по кривизне монитора. Требование радиуса кривизны «строго 3800R» является необоснованно жестким. Согласно закону, характеристики должны обеспечивать максимальную конкуренцию. Мониторы с радиусом кривизны 1800R, 1500R или плоские профессиональные IPS-панели с аналогичной диагональю не ухудшают восприятие информации в учебном процессе. Требуем изменить формулировку на «радиус кривизны не более 3800R или плоский экран».
Узкие требования к сертификации монитора. Требование наличия обязательной сертификации именно Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) ограничивает допуск мониторов других производителей, имеющих иные, но аналогичные по строгости международные сертификаты защиты зрения (например, стандарты ISO или Flicker-Free/Low Blue Light других лабораторий). Требуем добавить фразу «или эквивалентный международный сертификат».
Ограничения по источнику бесперебойного питания (ИБП). Требование о наличии строго 16 штук встроенных свинцово-кислотных аккумуляторов 12В/9Ач ограничивает поставщиков, предлагающих ИБП мощностью 10 000 ВА с иной конфигурацией батарейного блока (например, 20 батарей по 7Ач или литий-ионные решения), обеспечивающих аналогичное или большее время автономной работы. Требуем привязать характеристику к емкости (Вт·ч) или ко времени автономной работы при полной нагрузке, а не к физическому количеству элементов питания.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-07-29 09:36:53
Автор:
КАРАБЕКОВ МЕДЕТ БАКЫТБЕКОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Представленная техническая спецификация на закупку «Учебный кабинет» (Лот № 87255094-OK1) содержит критические нарушения норм законодательства Республики Казахстан о государственных закупках. Документация имеет явные признаки «заточенности» под конкретного производителя (предположительно, Apple или узкоспециализированные решения определенного вендора) и конкретного поставщика, что категорически недопустимо. Требуем привести техническую спецификацию в полное соответствие с Законом РК «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, внеся следующие изменения:
Ответ: Изложенные в обращении утверждения о наличии в технической спецификации признаков ограничения конкуренции, ориентации на конкретного производителя, конкретного поставщика либо несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках являются мнением потенциального поставщика и не подтверждены объективными доказательствами.
Техническая спецификация разработана Заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках исходя из фактической потребности в приобретении оборудования, обладающего необходимыми функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, обеспечивающими достижение целей закупки.
При формировании технической спецификации Заказчиком определены минимально необходимые технические характеристики оборудования, соответствующие предполагаемым условиям эксплуатации, требованиям совместимости, надежности, производительности и функциональности программно-аппаратного комплекса. Установленные требования направлены на обеспечение потребностей Заказчика и сами по себе не свидетельствуют о создании преимуществ отдельному производителю либо поставщику.
Кроме того, технической спецификацией предусмотрена возможность поставки оборудования, технические характеристики которого соответствуют либо превосходят установленные минимальные требования, что также подтверждает отсутствие цели ограничения конкуренции.
Все доводы потенциального поставщика, изложенные далее по отдельным положениям технической спецификации, рассмотрены Заказчиком самостоятельно и по каждому из них предоставлены мотивированные ответы.
На основании изложенного основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Незаконное требование авторизационных писем. В технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копий авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения (включая «Комплексное решение для мониторинга и наблюдаемости для компьютера»), а также писем, подтверждающих обеспечение гарантийного обслуживания. Данное требование является прямым и грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации императивно исключены требования по предоставлению авторизационных писем, писем от производителей и иных аналогичных документов от правообладателей. Заказчик не имеет законных оснований требовать данные документы на этапе подачи заявок. Требуем немедленно исключить данный пункт, так как он искусственно ограничивает конкуренцию и является коррупциогенным фактором.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрено представление документов, подтверждающих полномочия потенциального поставщика на поставку оборудования, операционной системы и программного обеспечения, а также наличие официальной гарантийной и сервисной поддержки. Указанные требования установлены в целях обеспечения поставки нового, оригинального оборудования, лицензионного программного обеспечения, подтверждения легальности происхождения товара и минимизации рисков поставки контрафактной либо неавторизованной продукции.
Утверждение потенциального поставщика о том, что установленное требование является незаконным, искусственно ограничивает конкуренцию либо носит коррупциогенный характер, является оценочным суждением и само по себе не свидетельствует о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Заказчик при подготовке технической спецификации руководствовался необходимостью обеспечения защиты своих законных интересов, получения официально поставляемого оборудования и программного обеспечения, а также гарантированного сервисного обслуживания на территории Республики Казахстан.
Вопрос о соответствии конкурсной документации требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках относится к компетенции уполномоченных государственных органов и подлежит разрешению в установленном законодательством порядке. До принятия соответствующего решения основания считать требования технической спецификации не соответствующими законодательству отсутствуют.
Таким образом, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Искусственное ограничение архитектуры процессора. Заказчик требует наличие гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением CPU и GPU на одной подложке. Более того, прописана гиперспецифичная конфигурация: строго не менее 20 ядер, из которых не менее 10 высокопроизводительных и не менее 10 энергоэффективных. Данное требование нарушает статью 21 Закона РК «О государственных закупках», так как указывает на характеристики, определяющие принадлежность к продукции единственного производителя. Требуем расширить данный параметр, указав минимальное общее количество потоков/ядер и минимальную базовую частоту, допустив классические высокопроизводительные архитектуры (например, х86-64 с дискретными графическими ускорителями), которые объективно превосходят указанные требования в задачах машинного обучения.
Ответ: Техническая спецификация сформирована исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и предусматривает поставку рабочей станции искусственного интеллекта, предназначенной для создания локальной вычислительной среды для разработки, квантования, тонкой настройки (Fine-Tuning) и локального инференса больших языковых моделей с использованием единой высокоскоростной архитектуры вычислений. Указанные требования отражены в технической спецификации и обусловлены потребностью Заказчика.
Требование о наличии интегрированного гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением центрального и графического процессоров на одной подложке, а также минимальная конфигурация вычислительных ядер являются частью единой архитектурной концепции закупаемого оборудования и установлены Заказчиком в целях обеспечения совместной работы центрального процессора, графического ускорителя и унифицированной памяти без дополнительных операций обмена данными между отдельными устройствами.
Довод потенциального поставщика о том, что классические платформы x86-64 с дискретными графическими ускорителями могут превосходить указанную архитектуру в отдельных сценариях, не свидетельствует о неправомерности установленных требований. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика выбирать архитектурные решения исключительно по критерию максимально возможной производительности либо предусматривать все существующие технологические варианты исполнения оборудования.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя либо конкретную модель оборудования. Установленные требования описывают функциональные и технические характеристики вычислительной платформы, необходимые Заказчику для достижения целей закупки, и сами по себе не являются доказательством ограничения конкуренции.
Предложение потенциального поставщика заменить требования к архитектуре процессора указанием только минимального количества ядер (либо потоков) и базовой тактовой частоты приведет к изменению концепции закупаемого оборудования и позволит предложить оборудование, не соответствующее архитектурным требованиям, определенным Заказчиком.
Таким образом, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Необоснованные требования к межчиповому интерфейсу. В спецификации указано требование к шине с разрядностью не менее 256-бит и пропускной способностью не менее 273 ГБ/с. Это параметры конкретной проприетарной архитектуры. Требуем удалить данные значения или добавить формулировку «или архитектура с дискретным графическим ускорителем с пропускной способностью видеопамяти не менее [указать значение]», чтобы обеспечить допуск эквивалентных и более производительных рабочих станций.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрены требования к межчиповому интерфейсу, включая минимальную разрядность шины и пропускную способность, как к составной части единой архитектуры вычислительной платформы, предназначенной для совместной работы центрального процессора, графического ускорителя и унифицированной памяти. Указанные характеристики установлены исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и требований к его архитектуре.
Требования к межчиповому интерфейсу не являются самостоятельным критерием оценки оборудования, а рассматриваются исключительно в совокупности с остальными характеристиками вычислительной платформы, включая архитектуру процессора, организацию памяти, графическую подсистему и программную среду. Изменение либо исключение отдельных параметров приведет к изменению архитектурной концепции закупаемого оборудования, определенной Заказчиком.
Предложение потенциального поставщика дополнить техническую спецификацию альтернативной архитектурой с дискретным графическим ускорителем фактически направлено на изменение предмета закупки. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность предусматривать в рамках одной закупки различные архитектурные решения, если Заказчиком определена потребность в конкретной архитектуре вычислительной платформы.
Утверждение о том, что параметры межчипового интерфейса относятся исключительно к продукции одного производителя, документально не подтверждено. Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя либо конкретную модель оборудования, а устанавливает функциональные и технические характеристики, необходимые для обеспечения требуемой производительности, совместимости компонентов и реализации предусмотренных сценариев эксплуатации.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Абсурдные эстетические требования к периферии, не влияющие на функционал. В документации указано, что на клавиатуре и мыши бренд должен быть выполнен методом прямого нанесения, интегрированным с материалом корпуса, без применения наклеек. Способ нанесения логотипа на корпус мыши и клавиатуры абсолютно никак не влияет на процесс обучения нейросетей, прототипирование или локальный инференс LLM. Это прямое нарушение принципа объективного описания предмета закупок. Требуем исключить запрет на использование заводских промышленных наклеек/шильдиков.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрено требование о выполнении маркировки производителя на клавиатуре и манипуляторе типа «мышь» методом, интегрированным в материал корпуса, без применения наклеек либо съемных шильдиков. Указанное требование установлено в целях обеспечения долговечности маркировки, возможности однозначной идентификации оборудования на протяжении всего срока эксплуатации, а также исключения утраты либо повреждения идентификационных элементов в процессе использования.
Довод потенциального поставщика о том, что способ нанесения маркировки не влияет на выполнение задач искусственного интеллекта, не свидетельствует о неправомерности установленного требования. Техническая спецификация определяет не только вычислительные характеристики оборудования, но и требования к его эксплуатационным, качественным и идентификационным характеристикам, необходимым для обеспечения надлежащей эксплуатации оборудования в течение всего срока службы.
Установленное требование не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель оборудования и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Само по себе несогласие потенциального поставщика с выбранным способом маркировки не является основанием для изменения технической спецификации.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Ограничение по кривизне монитора. Требование радиуса кривизны «строго 3800R» является необоснованно жестким. Согласно закону, характеристики должны обеспечивать максимальную конкуренцию. Мониторы с радиусом кривизны 1800R, 1500R или плоские профессиональные IPS-панели с аналогичной диагональю не ухудшают восприятие информации в учебном процессе. Требуем изменить формулировку на «радиус кривизны не более 3800R или плоский экран».
Ответ: Технической спецификацией установлены требования к характеристикам монитора, включая радиус кривизны экрана, исходя из потребности Заказчика, особенностей предполагаемой эксплуатации оборудования и обеспечения единообразия оснащения учебного кабинета. Указанные требования являются частью совокупности технических характеристик закупаемого оборудования и определены Заказчиком самостоятельно.
Доводы потенциального поставщика о том, что мониторы с иным радиусом кривизны либо плоские дисплеи также могут использоваться для решения аналогичных задач, сами по себе не свидетельствуют о неправомерности установленного требования. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика предусматривать все существующие варианты исполнения оборудования либо изменять технические характеристики исключительно в связи с наличием альтернативных технических решений.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель монитора, а устанавливает технические характеристики, соответствующие потребностям Заказчика. Предложение потенциального поставщика изменить установленный параметр на иной либо предусмотреть альтернативное исполнение приведет к изменению требований к предмету закупки, сформированных Заказчиком.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Узкие требования к сертификации монитора. Требование наличия обязательной сертификации именно Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) ограничивает допуск мониторов других производителей, имеющих иные, но аналогичные по строгости международные сертификаты защиты зрения (например, стандарты ISO или Flicker-Free/Low Blue Light других лабораторий). Требуем добавить фразу «или эквивалентный международный сертификат».
Ответ: Технической спецификацией предусмотрены требования о наличии у монитора сертификатов Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) как подтверждения соответствия оборудования установленным Заказчиком требованиям по защите зрения пользователей при длительной эксплуатации оборудования в учебном процессе. Указанные требования являются частью совокупности качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого оборудования.
Довод потенциального поставщика о возможности применения иных систем сертификации не свидетельствует об обязательности изменения технической спецификации. Различные международные системы сертификации используют собственные методики испытаний, критерии оценки и процедуры подтверждения соответствия, вследствие чего не могут автоматически рассматриваться как полностью взаимозаменяемые.
Заказчик самостоятельно определяет характеристики товара, необходимые для удовлетворения своих потребностей, включая требования к подтверждению соответствия установленным показателям качества и безопасности. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика предусматривать возможность подтверждения указанных характеристик любыми иными сертификатами, если Заказчиком определены конкретные требования к предмету закупки.
Предложение потенциального поставщика о дополнении технической спецификации формулировкой «или эквивалентный международный сертификат» приведет к изменению установленных Заказчиком требований к подтверждению соответствия характеристик оборудования.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Ограничения по источнику бесперебойного питания (ИБП). Требование о наличии строго 16 штук встроенных свинцово-кислотных аккумуляторов 12В/9Ач ограничивает поставщиков, предлагающих ИБП мощностью 10 000 ВА с иной конфигурацией батарейного блока (например, 20 батарей по 7Ач или литий-ионные решения), обеспечивающих аналогичное или большее время автономной работы. Требуем привязать характеристику к емкости (Вт•ч) или ко времени автономной работы при полной нагрузке, а не к физическому количеству элементов питания.
Ответ: Технической спецификацией установлены требования к источнику бесперебойного питания, включая конфигурацию встроенного аккумуляторного блока, исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости оборудования, стандартизации эксплуатации, технического обслуживания и замены элементов питания в течение срока службы изделия. Установленные характеристики являются частью единой технической конфигурации источника бесперебойного питания.
Довод потенциального поставщика о возможности применения иной конфигурации аккумуляторных батарей либо использования литий-ионной технологии сам по себе не свидетельствует о неправомерности установленных требований. Различные конструктивные решения отличаются не только временем автономной работы, но и особенностями эксплуатации, обслуживания, ремонта, замены аккумуляторных модулей, требованиями к безопасности и условиям эксплуатации.
Предложение потенциального поставщика заменить требования к конструкции аккумуляторного блока указанием только суммарной энергетической емкости либо времени автономной работы приведет к изменению технической концепции закупаемого оборудования и позволит предложить оборудование, конструктивно отличающееся от требуемого Заказчиком.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель источника бесперебойного питания, а устанавливает минимальные технические характеристики, соответствующие потребностям Заказчика.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Ответ: Изложенные в обращении утверждения о наличии в технической спецификации признаков ограничения конкуренции, ориентации на конкретного производителя, конкретного поставщика либо несоответствия требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках являются мнением потенциального поставщика и не подтверждены объективными доказательствами.
Техническая спецификация разработана Заказчиком в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках исходя из фактической потребности в приобретении оборудования, обладающего необходимыми функциональными, техническими, эксплуатационными и качественными характеристиками, обеспечивающими достижение целей закупки.
При формировании технической спецификации Заказчиком определены минимально необходимые технические характеристики оборудования, соответствующие предполагаемым условиям эксплуатации, требованиям совместимости, надежности, производительности и функциональности программно-аппаратного комплекса. Установленные требования направлены на обеспечение потребностей Заказчика и сами по себе не свидетельствуют о создании преимуществ отдельному производителю либо поставщику.
Кроме того, технической спецификацией предусмотрена возможность поставки оборудования, технические характеристики которого соответствуют либо превосходят установленные минимальные требования, что также подтверждает отсутствие цели ограничения конкуренции.
Все доводы потенциального поставщика, изложенные далее по отдельным положениям технической спецификации, рассмотрены Заказчиком самостоятельно и по каждому из них предоставлены мотивированные ответы.
На основании изложенного основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Незаконное требование авторизационных писем. В технической спецификации установлено требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копий авторизационных писем от производителей оборудования, операционной системы и программного обеспечения (включая «Комплексное решение для мониторинга и наблюдаемости для компьютера»), а также писем, подтверждающих обеспечение гарантийного обслуживания. Данное требование является прямым и грубым нарушением действующего законодательства. Обращаем ваше внимание, что в новой редакции Правил осуществления государственных закупок из типовой конкурсной документации императивно исключены требования по предоставлению авторизационных писем, писем от производителей и иных аналогичных документов от правообладателей. Заказчик не имеет законных оснований требовать данные документы на этапе подачи заявок. Требуем немедленно исключить данный пункт, так как он искусственно ограничивает конкуренцию и является коррупциогенным фактором.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрено представление документов, подтверждающих полномочия потенциального поставщика на поставку оборудования, операционной системы и программного обеспечения, а также наличие официальной гарантийной и сервисной поддержки. Указанные требования установлены в целях обеспечения поставки нового, оригинального оборудования, лицензионного программного обеспечения, подтверждения легальности происхождения товара и минимизации рисков поставки контрафактной либо неавторизованной продукции.
Утверждение потенциального поставщика о том, что установленное требование является незаконным, искусственно ограничивает конкуренцию либо носит коррупциогенный характер, является оценочным суждением и само по себе не свидетельствует о наличии нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.
Заказчик при подготовке технической спецификации руководствовался необходимостью обеспечения защиты своих законных интересов, получения официально поставляемого оборудования и программного обеспечения, а также гарантированного сервисного обслуживания на территории Республики Казахстан.
Вопрос о соответствии конкурсной документации требованиям законодательства Республики Казахстан о государственных закупках относится к компетенции уполномоченных государственных органов и подлежит разрешению в установленном законодательством порядке. До принятия соответствующего решения основания считать требования технической спецификации не соответствующими законодательству отсутствуют.
Таким образом, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Искусственное ограничение архитектуры процессора. Заказчик требует наличие гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением CPU и GPU на одной подложке. Более того, прописана гиперспецифичная конфигурация: строго не менее 20 ядер, из которых не менее 10 высокопроизводительных и не менее 10 энергоэффективных. Данное требование нарушает статью 21 Закона РК «О государственных закупках», так как указывает на характеристики, определяющие принадлежность к продукции единственного производителя. Требуем расширить данный параметр, указав минимальное общее количество потоков/ядер и минимальную базовую частоту, допустив классические высокопроизводительные архитектуры (например, х86-64 с дискретными графическими ускорителями), которые объективно превосходят указанные требования в задачах машинного обучения.
Ответ: Техническая спецификация сформирована исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и предусматривает поставку рабочей станции искусственного интеллекта, предназначенной для создания локальной вычислительной среды для разработки, квантования, тонкой настройки (Fine-Tuning) и локального инференса больших языковых моделей с использованием единой высокоскоростной архитектуры вычислений. Указанные требования отражены в технической спецификации и обусловлены потребностью Заказчика.
Требование о наличии интегрированного гибридного вычислительного модуля класса «Superchip» с объединением центрального и графического процессоров на одной подложке, а также минимальная конфигурация вычислительных ядер являются частью единой архитектурной концепции закупаемого оборудования и установлены Заказчиком в целях обеспечения совместной работы центрального процессора, графического ускорителя и унифицированной памяти без дополнительных операций обмена данными между отдельными устройствами.
Довод потенциального поставщика о том, что классические платформы x86-64 с дискретными графическими ускорителями могут превосходить указанную архитектуру в отдельных сценариях, не свидетельствует о неправомерности установленных требований. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика выбирать архитектурные решения исключительно по критерию максимально возможной производительности либо предусматривать все существующие технологические варианты исполнения оборудования.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя либо конкретную модель оборудования. Установленные требования описывают функциональные и технические характеристики вычислительной платформы, необходимые Заказчику для достижения целей закупки, и сами по себе не являются доказательством ограничения конкуренции.
Предложение потенциального поставщика заменить требования к архитектуре процессора указанием только минимального количества ядер (либо потоков) и базовой тактовой частоты приведет к изменению концепции закупаемого оборудования и позволит предложить оборудование, не соответствующее архитектурным требованиям, определенным Заказчиком.
Таким образом, оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
Необоснованные требования к межчиповому интерфейсу. В спецификации указано требование к шине с разрядностью не менее 256-бит и пропускной способностью не менее 273 ГБ/с. Это параметры конкретной проприетарной архитектуры. Требуем удалить данные значения или добавить формулировку «или архитектура с дискретным графическим ускорителем с пропускной способностью видеопамяти не менее [указать значение]», чтобы обеспечить допуск эквивалентных и более производительных рабочих станций.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрены требования к межчиповому интерфейсу, включая минимальную разрядность шины и пропускную способность, как к составной части единой архитектуры вычислительной платформы, предназначенной для совместной работы центрального процессора, графического ускорителя и унифицированной памяти. Указанные характеристики установлены исходя из функционального назначения закупаемого оборудования и требований к его архитектуре.
Требования к межчиповому интерфейсу не являются самостоятельным критерием оценки оборудования, а рассматриваются исключительно в совокупности с остальными характеристиками вычислительной платформы, включая архитектуру процессора, организацию памяти, графическую подсистему и программную среду. Изменение либо исключение отдельных параметров приведет к изменению архитектурной концепции закупаемого оборудования, определенной Заказчиком.
Предложение потенциального поставщика дополнить техническую спецификацию альтернативной архитектурой с дискретным графическим ускорителем фактически направлено на изменение предмета закупки. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не возлагает на Заказчика обязанность предусматривать в рамках одной закупки различные архитектурные решения, если Заказчиком определена потребность в конкретной архитектуре вычислительной платформы.
Утверждение о том, что параметры межчипового интерфейса относятся исключительно к продукции одного производителя, документально не подтверждено. Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, фирменное наименование, производителя либо конкретную модель оборудования, а устанавливает функциональные и технические характеристики, необходимые для обеспечения требуемой производительности, совместимости компонентов и реализации предусмотренных сценариев эксплуатации.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Абсурдные эстетические требования к периферии, не влияющие на функционал. В документации указано, что на клавиатуре и мыши бренд должен быть выполнен методом прямого нанесения, интегрированным с материалом корпуса, без применения наклеек. Способ нанесения логотипа на корпус мыши и клавиатуры абсолютно никак не влияет на процесс обучения нейросетей, прототипирование или локальный инференс LLM. Это прямое нарушение принципа объективного описания предмета закупок. Требуем исключить запрет на использование заводских промышленных наклеек/шильдиков.
Ответ: Технической спецификацией предусмотрено требование о выполнении маркировки производителя на клавиатуре и манипуляторе типа «мышь» методом, интегрированным в материал корпуса, без применения наклеек либо съемных шильдиков. Указанное требование установлено в целях обеспечения долговечности маркировки, возможности однозначной идентификации оборудования на протяжении всего срока эксплуатации, а также исключения утраты либо повреждения идентификационных элементов в процессе использования.
Довод потенциального поставщика о том, что способ нанесения маркировки не влияет на выполнение задач искусственного интеллекта, не свидетельствует о неправомерности установленного требования. Техническая спецификация определяет не только вычислительные характеристики оборудования, но и требования к его эксплуатационным, качественным и идентификационным характеристикам, необходимым для обеспечения надлежащей эксплуатации оборудования в течение всего срока службы.
Установленное требование не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель оборудования и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях. Само по себе несогласие потенциального поставщика с выбранным способом маркировки не является основанием для изменения технической спецификации.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Ограничение по кривизне монитора. Требование радиуса кривизны «строго 3800R» является необоснованно жестким. Согласно закону, характеристики должны обеспечивать максимальную конкуренцию. Мониторы с радиусом кривизны 1800R, 1500R или плоские профессиональные IPS-панели с аналогичной диагональю не ухудшают восприятие информации в учебном процессе. Требуем изменить формулировку на «радиус кривизны не более 3800R или плоский экран».
Ответ: Технической спецификацией установлены требования к характеристикам монитора, включая радиус кривизны экрана, исходя из потребности Заказчика, особенностей предполагаемой эксплуатации оборудования и обеспечения единообразия оснащения учебного кабинета. Указанные требования являются частью совокупности технических характеристик закупаемого оборудования и определены Заказчиком самостоятельно.
Доводы потенциального поставщика о том, что мониторы с иным радиусом кривизны либо плоские дисплеи также могут использоваться для решения аналогичных задач, сами по себе не свидетельствуют о неправомерности установленного требования. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика предусматривать все существующие варианты исполнения оборудования либо изменять технические характеристики исключительно в связи с наличием альтернативных технических решений.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель монитора, а устанавливает технические характеристики, соответствующие потребностям Заказчика. Предложение потенциального поставщика изменить установленный параметр на иной либо предусмотреть альтернативное исполнение приведет к изменению требований к предмету закупки, сформированных Заказчиком.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Узкие требования к сертификации монитора. Требование наличия обязательной сертификации именно Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) ограничивает допуск мониторов других производителей, имеющих иные, но аналогичные по строгости международные сертификаты защиты зрения (например, стандарты ISO или Flicker-Free/Low Blue Light других лабораторий). Требуем добавить фразу «или эквивалентный международный сертификат».
Ответ: Технической спецификацией предусмотрены требования о наличии у монитора сертификатов Eyesafe® Certified 2.0 и TÜV Rheinland® Eye Comfort (5-star) как подтверждения соответствия оборудования установленным Заказчиком требованиям по защите зрения пользователей при длительной эксплуатации оборудования в учебном процессе. Указанные требования являются частью совокупности качественных и эксплуатационных характеристик закупаемого оборудования.
Довод потенциального поставщика о возможности применения иных систем сертификации не свидетельствует об обязательности изменения технической спецификации. Различные международные системы сертификации используют собственные методики испытаний, критерии оценки и процедуры подтверждения соответствия, вследствие чего не могут автоматически рассматриваться как полностью взаимозаменяемые.
Заказчик самостоятельно определяет характеристики товара, необходимые для удовлетворения своих потребностей, включая требования к подтверждению соответствия установленным показателям качества и безопасности. Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках не обязывает Заказчика предусматривать возможность подтверждения указанных характеристик любыми иными сертификатами, если Заказчиком определены конкретные требования к предмету закупки.
Предложение потенциального поставщика о дополнении технической спецификации формулировкой «или эквивалентный международный сертификат» приведет к изменению установленных Заказчиком требований к подтверждению соответствия характеристик оборудования.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
Ограничения по источнику бесперебойного питания (ИБП). Требование о наличии строго 16 штук встроенных свинцово-кислотных аккумуляторов 12В/9Ач ограничивает поставщиков, предлагающих ИБП мощностью 10 000 ВА с иной конфигурацией батарейного блока (например, 20 батарей по 7Ач или литий-ионные решения), обеспечивающих аналогичное или большее время автономной работы. Требуем привязать характеристику к емкости (Вт•ч) или ко времени автономной работы при полной нагрузке, а не к физическому количеству элементов питания.
Ответ: Технической спецификацией установлены требования к источнику бесперебойного питания, включая конфигурацию встроенного аккумуляторного блока, исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости оборудования, стандартизации эксплуатации, технического обслуживания и замены элементов питания в течение срока службы изделия. Установленные характеристики являются частью единой технической конфигурации источника бесперебойного питания.
Довод потенциального поставщика о возможности применения иной конфигурации аккумуляторных батарей либо использования литий-ионной технологии сам по себе не свидетельствует о неправомерности установленных требований. Различные конструктивные решения отличаются не только временем автономной работы, но и особенностями эксплуатации, обслуживания, ремонта, замены аккумуляторных модулей, требованиями к безопасности и условиям эксплуатации.
Предложение потенциального поставщика заменить требования к конструкции аккумуляторного блока указанием только суммарной энергетической емкости либо времени автономной работы приведет к изменению технической концепции закупаемого оборудования и позволит предложить оборудование, конструктивно отличающееся от требуемого Заказчиком.
Техническая спецификация не содержит указания на товарный знак, производителя либо конкретную модель источника бесперебойного питания, а устанавливает минимальные технические характеристики, соответствующие потребностям Заказчика.
Таким образом, основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.
