2026-08-14 00:05:11

ИСМАИЛОВА АЙНУР МЫРЗАГАЛЫМОВНА

Отклонить замечания

Причина отклонения

Рассмотрев замечания потенциального поставщика относительно выбора КТРУ 331910.990.000000, классификации предмета закупки и необходимости установления требования о наличии лицензии на строительно-монтажные работы, сообщаем следующее.Предметом конкурса № 17444497-1 определены «Работы по ремонту/модернизации игрового оборудования», КТРУ 331910.990.000000. Выбор КТРУ осуществлен исходя из основного функционального назначения и конечного результата закупки — восстановления, модернизации и обеспечения безопасной эксплуатации игрового оборудования на дворовых территориях. Довод о том, что наличие в технической спецификации отдельных земляных, демонтажных, монтажных и сопутствующих операций автоматически изменяет предмет закупки на строительно-монтажные работы либо на самостоятельные работы по благоустройству, является необоснованным.Предусмотренные технической спецификацией демонтаж отдельных элементов покрытия и МАФ, подготовка основания, устройство покрытий, установка бордюрных элементов, прокладка кабельных линий, монтаж элементов наружного освещения и иные сопутствующие операции выполняются не как самостоятельный комплекс строительных работ, а в непосредственной связи с ремонтом, модернизацией и последующей эксплуатацией игровых и спортивных комплексов. Указанные работы обеспечивают подготовку территории, монтаж, восстановление и безопасное функционирование устанавливаемого либо модернизируемого игрового оборудования и являются технологически связанными с основным предметом закупки. При этом техническая спецификация не предусматривает строительство самостоятельного объекта капитального строительства, реконструкцию здания или сооружения, изменение их функционального назначения либо выполнение самостоятельного комплекса строительных работ, не связанного с игровым оборудованием. Само по себе наличие в составе технической спецификации отдельных работ, которые используются при благоустройстве территории, не означает автоматического изменения предмета закупки на «работы по ремонту/благоустройству территории». Для определения КТРУ имеет значение совокупность предусмотренных работ, их функциональная взаимосвязь и основной результат исполнения договора. В данном случае основным результатом является именно ремонт/модернизация игрового оборудования, а работы по подготовке основания, покрытия, освещения и иные сопутствующие операции направлены на обеспечение его установки и безопасной эксплуатации. В связи с этим основания для применения КТРУ, относящегося к самостоятельному комплексному благоустройству территории, отсутствуют.Аналогичный подход применяется и в практике размещенных на веб-портале государственных закупок разъяснений по закупкам с КТРУ 331910.990.000000, согласно которым основным объектом закупки является игровое оборудование, а сопутствующие работы рассматриваются как вспомогательные и необходимые для его функционирования.Что касается требования об обязательном наличии лицензии на строительно-монтажные работы, сообщаем, что необходимость наличия соответствующего разрешения определяется исходя из фактического предмета закупки и конкретных видов работ, являющихся самостоятельным объектом закупки, а не только по наличию отдельных технологических операций, характерных для строительной деятельности. В рассматриваемой закупке предметом является ремонт/модернизация игрового оборудования, а не выполнение самостоятельных лицензируемых строительно-монтажных работ. В связи с этим установление требования о наличии лицензии на СМР в качестве обязательного квалификационного требования ко всем потенциальным поставщикам не является необходимым.Кроме того, законодательство предусматривает специальный порядок применения квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам. Для качественного и безопасного выполнения данного комплекса локальных работ Заказчиком установлены требования к фактическому наличию узкоспециализированной техники, которая не покрывается базовой лицензией на СМР. В частности, для выполнения технологических операций в стесненных условиях дворовых территорий требуется: специализированная очистительная техника: вакуумная машина (илосос) 18 м3, каналопромывочная машина с пульверизаторной установкой, поливомоечная машина 20 м3 и коммунальная универсальная машина. Данная техника необходима для обеспыливания, откачки воды и содержания рабочей зоны в чистоте перед устройством покрытий. Специализированная подъемная техника: автовышки (в том числе с высотой подъема до 8 м и до 40 м), автокран (максимальная грузоподъемность не более 7 тонн) и автовышка-манипулятор с БКМ для безопасного монтажа опор освещения и высотных работ. Землеройная и грузовая техника: экскаваторы и специализированный транспорт для перевозки рабочих и грузов (грузопассажирские автомобили, автобусы от 50 мест). Поэтому вопрос о наличии либо отсутствии лицензии должен оцениваться применительно к фактическому предмету и конкретным требованиям закупки, а не исходя исключительно из отдельных операций, включенных в техническую спецификацию. Наличие лицензии само по себе не подтверждает способность поставщика обеспечить объект вышеуказанной специфической техникой.Следовательно, довод потенциального поставщика о необходимости изменения КТРУ исключительно на основании наличия в технической спецификации земляных, демонтажных, монтажных и иных сопутствующих работ не подтверждает несоответствие выбранного КТРУ фактическому предмету закупки. Также отсутствуют основания для установления обязательного требования о наличии лицензии на СМР с конкретными подвидами, поскольку предметом закупки не являются самостоятельные лицензируемые строительно-монтажные работы.На основании изложенного выбранный КТРУ 331910.990.000000 соответствует основному предмету и функциональному назначению закупки. Основания для изменения КТРУ, изменения вида закупаемых работ и установления обязательного требования о наличии лицензии на СМР отсутствуют. Замечания отклоняются.