Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1064946
Тема сообщения
Не правильный КТРУ.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Мега Энерго Сервис"
Представитель поставщика
КУЛЯСОВА СВЕТЛАНА АНАТОЛЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-08-12 17:03:43
Текст сообщения
Согласно технической спецификации предмет закупки включает не только работы по ремонту (модернизации) игрового оборудования, но и значительный объем строительно-монтажных работ, в том числе демонтаж существующих малых архитектурных форм, разборку асфальтобетонного и тартанового покрытий, разработку грунта, устройство оснований из ГПС и щебня, устройство асфальтобетонного и тартанового покрытий, установку бордюрного камня, устройство газонов, прокладку кабельных линий, монтаж трубопроводов, устройство наружного освещения, монтаж опор освещения, светильников, заземления, а также установку малых архитектурных форм. Указанные виды работ предусмотрены технической спецификацией по всем лотам закупки.
Согласно Решению внеочередной XXI сессии маслихата города Алматы VIII созыва от 19 июля 2024 года № 138 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы», в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Главы 1 Правил, благоустройство представляет собой комплекс мероприятий, направленных на повышение комфорта проживания граждан путем надлежащего содержания санитарного, экологического и эстетического состояния прилегающей территории и мест общего пользования городов и населенных пунктов, предусматривающий совокупность работ по инженерной подготовке и обеспечению безопасности территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, снижению уровня шума, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, расчистке, уборке, санитарной очистке и озеленению территории.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 3 Главы 1 Правил малые архитектурные формы — это объекты декоративного характера и практического использования, к которым относятся, в том числе, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения.
Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 4 Главы 2 Правил благоустройства территории города Алматы к элементам благоустройства территории относятся малые архитектурные формы.
Таким образом, игровое оборудование, являющееся предметом настоящей закупки, относится к малым архитектурным формам, которые, в свою очередь, являются элементами благоустройства территории. При этом технической спецификацией предусмотрен комплекс работ, включающий демонтаж существующих малых архитектурных форм, устройство оснований, покрытий, наружного освещения, инженерных коммуникаций, озеленение территории и установку новых малых архитектурных форм. Следовательно, фактический предмет закупки представляет собой комплекс работ по благоустройству территории, а работы по ремонту (модернизации) игрового оборудования являются лишь одной из составляющих такого комплекса.
В соответствии с пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок потенциальные поставщики, имеющие соответствующее разрешение (уведомление) на строительно-монтажные работы и участвующие в государственных закупках работ, не связанных со строительством (текущий или средний ремонт, реставрация, реэкспозиция существующих объектов, благоустройство, обустройство), подтверждают обладание материальными и трудовыми ресурсами соответствующим разрешением (лицензией), выданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Следовательно, поскольку предметом настоящей закупки фактически являются работы по благоустройству территории, наличие у потенциального поставщика соответствующей лицензии на выполнение строительно-монтажных работ является достаточным подтверждением обладания материальными и трудовыми ресурсами. Соответственно, требование о дополнительном подтверждении отдельных материальных ресурсов не соответствует положениям пункта 72 Правил осуществления государственных закупок.
Согласно Решению внеочередной XXI сессии маслихата города Алматы VIII созыва от 19 июля 2024 года № 138 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Алматы», в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 Главы 1 Правил, благоустройство представляет собой комплекс мероприятий, направленных на повышение комфорта проживания граждан путем надлежащего содержания санитарного, экологического и эстетического состояния прилегающей территории и мест общего пользования городов и населенных пунктов, предусматривающий совокупность работ по инженерной подготовке и обеспечению безопасности территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, снижению уровня шума, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, расчистке, уборке, санитарной очистке и озеленению территории.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 3 Главы 1 Правил малые архитектурные формы — это объекты декоративного характера и практического использования, к которым относятся, в том числе, оборудование и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения.
Кроме того, согласно подпункту 1 пункта 4 Главы 2 Правил благоустройства территории города Алматы к элементам благоустройства территории относятся малые архитектурные формы.
Таким образом, игровое оборудование, являющееся предметом настоящей закупки, относится к малым архитектурным формам, которые, в свою очередь, являются элементами благоустройства территории. При этом технической спецификацией предусмотрен комплекс работ, включающий демонтаж существующих малых архитектурных форм, устройство оснований, покрытий, наружного освещения, инженерных коммуникаций, озеленение территории и установку новых малых архитектурных форм. Следовательно, фактический предмет закупки представляет собой комплекс работ по благоустройству территории, а работы по ремонту (модернизации) игрового оборудования являются лишь одной из составляющих такого комплекса.
В соответствии с пунктом 72 Правил осуществления государственных закупок потенциальные поставщики, имеющие соответствующее разрешение (уведомление) на строительно-монтажные работы и участвующие в государственных закупках работ, не связанных со строительством (текущий или средний ремонт, реставрация, реэкспозиция существующих объектов, благоустройство, обустройство), подтверждают обладание материальными и трудовыми ресурсами соответствующим разрешением (лицензией), выданным в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Следовательно, поскольку предметом настоящей закупки фактически являются работы по благоустройству территории, наличие у потенциального поставщика соответствующей лицензии на выполнение строительно-монтажных работ является достаточным подтверждением обладания материальными и трудовыми ресурсами. Соответственно, требование о дополнительном подтверждении отдельных материальных ресурсов не соответствует положениям пункта 72 Правил осуществления государственных закупок.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-13 23:58:27
Автор:
ИСМАИЛОВА АЙНУР МЫРЗАГАЛЫМОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Рассмотрев замечания потенциального поставщика относительно квалификации предмета закупки, отнесения предусмотренных работ к благоустройству и применения пункта 72 Правил осуществления государственных закупок, сообщаем следующее.
Предмет закупки определен Заказчиком исходя из фактического содержания, назначения и совокупности предусмотренных технической спецификацией работ — ремонта и модернизации игрового оборудования, а также выполнения сопутствующих работ, необходимых для восстановления и приведения игровой территории в надлежащее эксплуатационное состояние.
Наличие в технической спецификации отдельных работ, связанных с покрытиями, основаниями, освещением, озеленением, демонтажем и установкой элементов благоустройства, само по себе не изменяет определенный Заказчиком предмет закупки и не означает, что вся совокупность закупаемых работ должна рассматриваться исключительно как самостоятельные работы по благоустройству территории.
В соответствии с Правилами благоустройства территории города Алматы игровые конструкции и оборудование относятся к малым архитектурным формам, а малые архитектурные формы являются одним из элементов благоустройства территории. Вместе с тем указанное обстоятельство характеризует объект и отдельные виды выполняемых работ и не является самостоятельным основанием для изменения предмета закупки либо исключения установленных Заказчиком требований, непосредственно связанных с технологией исполнения договора.
Довод о том, что в силу пункта 72 Правил наличие лицензии на строительно-монтажные работы во всех случаях автоматически исключает возможность установления Заказчиком требований к материальным ресурсам, является необоснованным.
Пункт 72 Правил регулирует порядок подтверждения материальных и трудовых ресурсов в зависимости от характера предмета закупки и наличия соответствующего разрешения. При этом установленные Заказчиком требования к ресурсам должны рассматриваться во взаимосвязи с конкретным предметом закупки, технической спецификацией и условиями исполнения договора.
В настоящей закупке требования к материальным ресурсам сформированы исходя из конкретных технологических процессов и объемов работ, предусмотренных технической спецификацией, а не установлены произвольно.
В частности:
• специализированная подъемная техника необходима для выполнения предусмотренных технической спецификацией монтажных операций и работ на высоте;
• экскаваторная техника и мини-погрузчики необходимы для выполнения предусмотренных объемов демонтажных, земляных и погрузочных работ;
• самосвалы и иной специализированный транспорт необходимы для перемещения и вывоза материалов и образующихся отходов;
• вакуумная и каналопромывочная техника предусмотрены для выполнения соответствующих технологических операций при наличии воды, загрязнений и необходимости подготовки рабочих участков;
• транспортные средства необходимы для доставки работников, материалов и оборудования к объектам выполнения работ.
Таким образом, требования к материальным ресурсам имеют непосредственную связь с объемами и технологией работ, предусмотренных технической спецификацией, и направлены на обеспечение возможности их своевременного и качественного выполнения.
При этом само по себе наличие у потенциального поставщика лицензии на осуществление строительно-монтажных работ не свидетельствует о наличии у него конкретного количества специализированных транспортных средств, оборудования и техники, если соответствующий ресурс прямо предусмотрен конкурсной документацией как самостоятельное требование и его подтверждение осуществляется в установленном законодательством порядке.
Следовательно, ссылка потенциального поставщика на пункт 72 Правил не является достаточным основанием для признания установленных требований незаконными без установления того, что конкретное требование противоречит применимой редакции пункта 72, типовой конкурсной документации либо иным требованиям законодательства.
Кроме того, установленные требования не содержат указания на конкретного производителя, марку или модель техники и обусловлены исключительно ее функциональным назначением, необходимым для исполнения предусмотренных договором работ.
С учетом изложенного доводы потенциального поставщика о том, что наличие лицензии на СМР само по себе является безусловной заменой всем установленным требованиям к материальным ресурсам, не могут быть приняты в заявленном виде.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют. Замечания отклонить.
Предмет закупки определен Заказчиком исходя из фактического содержания, назначения и совокупности предусмотренных технической спецификацией работ — ремонта и модернизации игрового оборудования, а также выполнения сопутствующих работ, необходимых для восстановления и приведения игровой территории в надлежащее эксплуатационное состояние.
Наличие в технической спецификации отдельных работ, связанных с покрытиями, основаниями, освещением, озеленением, демонтажем и установкой элементов благоустройства, само по себе не изменяет определенный Заказчиком предмет закупки и не означает, что вся совокупность закупаемых работ должна рассматриваться исключительно как самостоятельные работы по благоустройству территории.
В соответствии с Правилами благоустройства территории города Алматы игровые конструкции и оборудование относятся к малым архитектурным формам, а малые архитектурные формы являются одним из элементов благоустройства территории. Вместе с тем указанное обстоятельство характеризует объект и отдельные виды выполняемых работ и не является самостоятельным основанием для изменения предмета закупки либо исключения установленных Заказчиком требований, непосредственно связанных с технологией исполнения договора.
Довод о том, что в силу пункта 72 Правил наличие лицензии на строительно-монтажные работы во всех случаях автоматически исключает возможность установления Заказчиком требований к материальным ресурсам, является необоснованным.
Пункт 72 Правил регулирует порядок подтверждения материальных и трудовых ресурсов в зависимости от характера предмета закупки и наличия соответствующего разрешения. При этом установленные Заказчиком требования к ресурсам должны рассматриваться во взаимосвязи с конкретным предметом закупки, технической спецификацией и условиями исполнения договора.
В настоящей закупке требования к материальным ресурсам сформированы исходя из конкретных технологических процессов и объемов работ, предусмотренных технической спецификацией, а не установлены произвольно.
В частности:
• специализированная подъемная техника необходима для выполнения предусмотренных технической спецификацией монтажных операций и работ на высоте;
• экскаваторная техника и мини-погрузчики необходимы для выполнения предусмотренных объемов демонтажных, земляных и погрузочных работ;
• самосвалы и иной специализированный транспорт необходимы для перемещения и вывоза материалов и образующихся отходов;
• вакуумная и каналопромывочная техника предусмотрены для выполнения соответствующих технологических операций при наличии воды, загрязнений и необходимости подготовки рабочих участков;
• транспортные средства необходимы для доставки работников, материалов и оборудования к объектам выполнения работ.
Таким образом, требования к материальным ресурсам имеют непосредственную связь с объемами и технологией работ, предусмотренных технической спецификацией, и направлены на обеспечение возможности их своевременного и качественного выполнения.
При этом само по себе наличие у потенциального поставщика лицензии на осуществление строительно-монтажных работ не свидетельствует о наличии у него конкретного количества специализированных транспортных средств, оборудования и техники, если соответствующий ресурс прямо предусмотрен конкурсной документацией как самостоятельное требование и его подтверждение осуществляется в установленном законодательством порядке.
Следовательно, ссылка потенциального поставщика на пункт 72 Правил не является достаточным основанием для признания установленных требований незаконными без установления того, что конкретное требование противоречит применимой редакции пункта 72, типовой конкурсной документации либо иным требованиям законодательства.
Кроме того, установленные требования не содержат указания на конкретного производителя, марку или модель техники и обусловлены исключительно ее функциональным назначением, необходимым для исполнения предусмотренных договором работ.
С учетом изложенного доводы потенциального поставщика о том, что наличие лицензии на СМР само по себе является безусловной заменой всем установленным требованиям к материальным ресурсам, не могут быть приняты в заявленном виде.
Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют. Замечания отклонить.
