Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1065737
Тема сообщения
Замечание к конкурсной документации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Отау-Құрмет"
Представитель поставщика
КРИВОРУЧКО АРТЕМ ИГОРЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-08-20 22:47:03
Текст сообщения
Предметом закупки являются работа по выполнению декоративных работ на многоэтажном доме. Вместе с тем в квалификационных требованиях и технической спецификации установлены необоснованные требования о наличии специализированного оборудования, средств измерений и техники, которые непосредственно не относятся к предмету закупки. В частности, предусмотрено обязательное наличие:Измерителя сопротивления заземления с сертификатом о поверке,Люксметра, зарегистрированного в реестре средств измерений РК, с сертификатом о поверке,мегаомметра, зарегистрированного в реестре средств измерений РК, с сертификатом о поверке,лазерного нивелира с действующим сертификатом о поверке,токоизмерительных клещей с сертификатом о поверке,мультиметра,оперативной штанги. Указанные требования в значительной части относятся к выполнению электромонтажных и электроизмерительных работ, тогда как предметом закупки являются декоративные работы на многоэтажном доме.
В частности, требования по проверке сопротивления заземления, сопротивления изоляции, целостности электрических линий и проведению иных электроизмерений не имеют прямого отношения к декоративным работам, если выполнение электромонтажных и электроизмерительных работ непосредственно не предусмотрено предметом закупки.Установление избыточных требований к материально-техническим ресурсам необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков и может привести к ограничению конкуренции. Просим в рамках обсуждения исключить из квалификационных требований и технической спецификации оборудование и средства измерений, не требуемые непосредственно для выполнения заявленного предмета закупки, а именно: измеритель сопротивления заземления, люксметр, мегаомметр, лазерный нивелир в части электромонтажных работ, токоизмерительные клещи, мультиметр, оперативную штангу.
В частности, требования по проверке сопротивления заземления, сопротивления изоляции, целостности электрических линий и проведению иных электроизмерений не имеют прямого отношения к декоративным работам, если выполнение электромонтажных и электроизмерительных работ непосредственно не предусмотрено предметом закупки.Установление избыточных требований к материально-техническим ресурсам необоснованно ограничивает круг потенциальных поставщиков и может привести к ограничению конкуренции. Просим в рамках обсуждения исключить из квалификационных требований и технической спецификации оборудование и средства измерений, не требуемые непосредственно для выполнения заявленного предмета закупки, а именно: измеритель сопротивления заземления, люксметр, мегаомметр, лазерный нивелир в части электромонтажных работ, токоизмерительные клещи, мультиметр, оперативную штангу.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-08-22 11:00:38
Автор:
КАКЕТАЕВ АЗАТ ЕРЛАНОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
В соответствии с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан, при проведении государственных закупок не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Вместе с тем указанная норма не устанавливает запрета на требование конкретного оборудования исключительно исходя из наименования предмета закупки. Определяющим является его фактическая необходимость для надлежащего, безопасного и качественного исполнения предусмотренных договором обязательств.
В рассматриваемом случае объектом выполнения работ является многоэтажный жилой дом, на котором выполнение декоративных работ осуществляется с использованием электрического оборудования, электроинструмента, временных электрических сетей и иных технических средств. При выполнении работ подрядчик обязан обеспечить не только непосредственное выполнение декоративных работ, но и безопасную организацию производства работ, исправность применяемого оборудования, соблюдение требований электробезопасности и охраны труда.
Таким образом, наличие отдельных средств измерений обусловлено не изменением предмета закупки на электромонтажные работы, а необходимостью обеспечения безопасного выполнения работ на действующем объекте.
В частности:
мультиметр и токоизмерительные клещи необходимы для оперативного контроля электрических параметров применяемого оборудования и электрических цепей в случаях возникновения неисправностей, проведения технического контроля и обеспечения безопасной эксплуатации электрооборудования;
лазерный нивелир непосредственно связан с выполнением декоративных работ, поскольку используется для обеспечения геометрической точности, горизонтальности и вертикальности линий, разметки поверхностей, установки элементов отделки и контроля качества выполнения декоративных работ;
люксметр может использоваться для контроля освещенности рабочей зоны, что имеет непосредственное значение для обеспечения безопасных условий производства работ и качества выполнения отделочных и декоративных операций;
измеритель сопротивления заземления и мегаомметр предусматриваются с учетом необходимости контроля состояния защитных электрических цепей и электрооборудования, используемого при производстве работ, в части, относящейся к обеспечению электробезопасности на объекте. Нормативные требования Республики Казахстан предусматривают проведение измерений параметров заземляющих устройств, а также устанавливают специальные требования к проведению измерений сопротивления изоляции мегаомметром.
При этом сами по себе указанные приборы не свидетельствуют о включении в предмет закупки самостоятельных электромонтажных или электроизмерительных работ. Их наличие рассматривается как материально-техническое обеспечение подрядчика, необходимое для организации безопасного выполнения предусмотренных договором работ на объекте.
Отдельно следует отметить, что действующие Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей предусматривают специальные требования к использованию электроизмерительных клещей, измерительных штанг и мегаомметров.
Следовательно, требование о наличии соответствующего оборудования обусловлено необходимостью обеспечить возможность выполнения предусмотренных нормативными требованиями мероприятий по контролю и безопасности, а не направлено на ограничение числа участников закупки.
Кроме того, довод заявителя о том, что наличие сертификатов о поверке и регистрации средств измерений в Реестре средств измерений Республики Казахстан само по себе ограничивает конкуренцию, также является необоснованным. Указанные требования направлены на подтверждение исправности и метрологической пригодности средств измерений и позволяют обеспечить достоверность получаемых результатов. Такие требования предъявляются не к конкретной марке, производителю либо поставщику оборудования, а к его функциональным и метрологическим характеристикам.
Таким образом, конкурсной документацией не устанавливается требование о приобретении оборудования у конкретного производителя либо у конкретного поставщика. Потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие соответствующих материальных ресурсов посредством принадлежащего ему оборудования либо оборудования, находящегося у него на законном основании, в соответствии с требованиями конкурсной документации. Правила прямо предусматривают возможность подтверждения права на материальные ресурсы, в том числе посредством документов о собственности или аренде.
С учетом изложенного требования конкурсной документации к наличию материально-технических ресурсов установлены исходя из характера объекта, условий и технологии производства работ, необходимости соблюдения требований безопасности и обеспечения надлежащего качества выполнения обязательств по договору.
В связи с этим оснований для внесения соответствующих изменений в конкурсную документацию не имеется.
Вместе с тем указанная норма не устанавливает запрета на требование конкретного оборудования исключительно исходя из наименования предмета закупки. Определяющим является его фактическая необходимость для надлежащего, безопасного и качественного исполнения предусмотренных договором обязательств.
В рассматриваемом случае объектом выполнения работ является многоэтажный жилой дом, на котором выполнение декоративных работ осуществляется с использованием электрического оборудования, электроинструмента, временных электрических сетей и иных технических средств. При выполнении работ подрядчик обязан обеспечить не только непосредственное выполнение декоративных работ, но и безопасную организацию производства работ, исправность применяемого оборудования, соблюдение требований электробезопасности и охраны труда.
Таким образом, наличие отдельных средств измерений обусловлено не изменением предмета закупки на электромонтажные работы, а необходимостью обеспечения безопасного выполнения работ на действующем объекте.
В частности:
мультиметр и токоизмерительные клещи необходимы для оперативного контроля электрических параметров применяемого оборудования и электрических цепей в случаях возникновения неисправностей, проведения технического контроля и обеспечения безопасной эксплуатации электрооборудования;
лазерный нивелир непосредственно связан с выполнением декоративных работ, поскольку используется для обеспечения геометрической точности, горизонтальности и вертикальности линий, разметки поверхностей, установки элементов отделки и контроля качества выполнения декоративных работ;
люксметр может использоваться для контроля освещенности рабочей зоны, что имеет непосредственное значение для обеспечения безопасных условий производства работ и качества выполнения отделочных и декоративных операций;
измеритель сопротивления заземления и мегаомметр предусматриваются с учетом необходимости контроля состояния защитных электрических цепей и электрооборудования, используемого при производстве работ, в части, относящейся к обеспечению электробезопасности на объекте. Нормативные требования Республики Казахстан предусматривают проведение измерений параметров заземляющих устройств, а также устанавливают специальные требования к проведению измерений сопротивления изоляции мегаомметром.
При этом сами по себе указанные приборы не свидетельствуют о включении в предмет закупки самостоятельных электромонтажных или электроизмерительных работ. Их наличие рассматривается как материально-техническое обеспечение подрядчика, необходимое для организации безопасного выполнения предусмотренных договором работ на объекте.
Отдельно следует отметить, что действующие Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей предусматривают специальные требования к использованию электроизмерительных клещей, измерительных штанг и мегаомметров.
Следовательно, требование о наличии соответствующего оборудования обусловлено необходимостью обеспечить возможность выполнения предусмотренных нормативными требованиями мероприятий по контролю и безопасности, а не направлено на ограничение числа участников закупки.
Кроме того, довод заявителя о том, что наличие сертификатов о поверке и регистрации средств измерений в Реестре средств измерений Республики Казахстан само по себе ограничивает конкуренцию, также является необоснованным. Указанные требования направлены на подтверждение исправности и метрологической пригодности средств измерений и позволяют обеспечить достоверность получаемых результатов. Такие требования предъявляются не к конкретной марке, производителю либо поставщику оборудования, а к его функциональным и метрологическим характеристикам.
Таким образом, конкурсной документацией не устанавливается требование о приобретении оборудования у конкретного производителя либо у конкретного поставщика. Потенциальный поставщик вправе подтвердить наличие соответствующих материальных ресурсов посредством принадлежащего ему оборудования либо оборудования, находящегося у него на законном основании, в соответствии с требованиями конкурсной документации. Правила прямо предусматривают возможность подтверждения права на материальные ресурсы, в том числе посредством документов о собственности или аренде.
С учетом изложенного требования конкурсной документации к наличию материально-технических ресурсов установлены исходя из характера объекта, условий и технологии производства работ, необходимости соблюдения требований безопасности и обеспечения надлежащего качества выполнения обязательств по договору.
В связи с этим оснований для внесения соответствующих изменений в конкурсную документацию не имеется.
