Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1066629
Тема сообщения
ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-02 00:34:36
Текст сообщения
Организатором применяется практика, нарушающая принципы открытости, прозрачности и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-08 19:12:22
Автор:
ТІЛЛӘБАЙ НУРСҰЛТАН НУРЛЫБАҚЫТҰЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
Согласно пункту 72 Правил осуществления государственных закупок
Если предметом государственных закупок являются работы, не связанные со строительством, в том числе работы по текущему или среднему ремонту, реставрации, реэкспозиции существующих объектов, благоустройству и обустройству, потенциальный поставщик подтверждает наличие материальных и трудовых ресурсов в порядке, определенном настоящими Правилами.
Соответствующие изменения будут размещены в установленном порядке требования к локальной и ресурсной сметам.
Указанные требования непосредственно связаны с предметом закупки и обусловлены необходимостью подтверждения потенциальным поставщиком наличия соответствующих возможностей для выполнения предусмотренного технической документацией объема работ.
Квалификационные требования установлены с учетом характера, объема и специфики закупаемых работ и направлены на подтверждение наличия у потенциального поставщика необходимого опыта, профессиональных ресурсов и возможностей для надлежащего и своевременного исполнения договорных обязательств.
Если предметом государственных закупок являются работы, не связанные со строительством, в том числе работы по текущему или среднему ремонту, реставрации, реэкспозиции существующих объектов, благоустройству и обустройству, потенциальный поставщик подтверждает наличие материальных и трудовых ресурсов в порядке, определенном настоящими Правилами.
Соответствующие изменения будут размещены в установленном порядке требования к локальной и ресурсной сметам.
Указанные требования непосредственно связаны с предметом закупки и обусловлены необходимостью подтверждения потенциальным поставщиком наличия соответствующих возможностей для выполнения предусмотренного технической документацией объема работ.
Квалификационные требования установлены с учетом характера, объема и специфики закупаемых работ и направлены на подтверждение наличия у потенциального поставщика необходимого опыта, профессиональных ресурсов и возможностей для надлежащего и своевременного исполнения договорных обязательств.
