Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1066949

Тема сообщения
НАРУШЕНИЯ В ТС

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"

Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН

Дата и время отправки сообщения
2026-09-08 01:58:43

Текст сообщения
1. Техническая спецификация устанавливает обязательное получение потенциальным поставщиком специального адресного разрешения правообладателя либо изготовителя, выдаваемого конкретно под данный конкурс и конкретный лот. Такое требование не связано с техническими свойствами поставляемого кабинета и фактически означает предварительное одобрение участника со стороны третьего коммерческого лица. Возможность участия в государственной закупке не должна зависеть от решения конкретного правообладателя. Требуем исключить адресное разрешение как обязательный документ конкурсной заявки.

2. Дополнительное требование о представлении патентов, авторских свидетельств и документов на дизайн, исходный код и базу данных также выходит за пределы предмета обычной поставки товара. Поставщик серийного товара не обязан являться правообладателем программного кода, дизайна либо базы данных, если он законно приобретает и реализует оригинальную продукцию. Требуем исключить обязанность подтверждать права правообладателя на указанные объекты интеллектуальной собственности.

3. Условие о дословном совпадении наименований объектов интеллектуальной собственности во всех документах, включая запрет сокращения либо перефразирования, создает формальный критерий отклонения заявки, который не влияет на качество и соответствие товара. Требуем исключить данное требование как не относящееся к функциональным и техническим характеристикам закупаемого кабинета.

4. Информационно-образовательный стенд «ЗОЖ» описан не через назначение и образовательную функцию, а через конкретный визуальный и конструктивный образ. Заданы точные размеры, толщина 8,914 мм, материал, технология печати, размеры элементов крепежа, конкретные цветовые переходы, графическое расположение изображений, QR-кодов, текста, наименования и контактных данных производителя. Совокупность данных параметров имеет признаки индивидуального технического паспорта конкретного изделия. Требуем заменить описание стенда на функционально нейтральное.

5. Толщина стенда 8,914 мм является чрезмерно точным и нетипичным значением. Невозможно установить объективную связь между тысячными долями миллиметра и качеством образовательного процесса. Требуем установить общие требования к прочности, устойчивости, безопасности и долговечности без фиксации нестандартной толщины.

6. ТС предписывает изготовление стенда именно из полиметилметакрилата с использованием ультрафиолетовой печати и фотополимеризации. Данные требования определяют технологический процесс конкретного производителя, тогда как Заказчику необходимо получить конечный результат — безопасный, долговечный и читаемый стенд. Требуем разрешить использование эквивалентных материалов и технологий.

7. Отдельно регламентированы диаметры крепежных элементов, шайб и отверстий, а также их точное количество. Эти параметры не имеют самостоятельного образовательного значения и ограничивают конструктивные решения производителей. Требуем оставить только требование безопасного и надежного крепления стенда.

8. Обязательное размещение названия компании-производителя и его контактной информации на стенде не является образовательной характеристикой товара. Такое условие фактически закрепляет брендирование продукции в государственном учреждении. Требуем исключить обязательные сведения о производителе с лицевой части стенда.

9. Под наименованием стенда фактически закупается отдельный цифровой продукт, включающий базу данных, систему QR-доступа, web-контент, поддержку нескольких устройств, переключение языков, вывод изображения на большой экран и техническое сопровождение в течение 12 месяцев. Указанный цифровой сервис является самостоятельным объектом и не должен быть скрыт внутри описания физического стенда. Требуем четко разграничить материальный товар и цифровой сервис.

10. Требования к содержанию цифрового сервиса детализированы до конкретных фраз, изображений и визуальных сцен. Заказчик определяет, какие персонажи должны быть изображены, где должны находиться отдельные графические элементы и какие иллюстрации использовать. Такие условия не характеризуют образовательную эффективность и создают привязку к конкретному готовому дизайну. Требуем оставить только перечень тематических разделов.

11. Предмет закупки относится к кабинету технологии труда для девочек, однако в состав включен отдельный интерактивный стенд по здоровому образу жизни с собственной базой данных и годовым сопровождением. Его непосредственная обязательность для кабинета технологии труда в ТС не подтверждена. Требуем предоставить нормативное основание включения данной позиции либо исключить ее.

12. По специализированному программному обеспечению для файловой системы и антивирусной защиты установлены одновременно требования о соответствии СТ РК ISO/IEC 15408-3, уровне доверия не ниже 5, нахождении в специальном реестре, бессрочной лицензии и наличии авторизационного письма правообладателя. Для обычного моноблока преподавателя подобный комплекс требований выглядит чрезмерным. Требуем предоставить конкретное нормативное основание применения именно такого уровня защиты.

13. Значительная часть функционала отдельного программного обеспечения уже реализуется стандартной операционной системой: работа с файлами, каталогами, переименование, перемещение, удаление, управление доступом и базовая защита от вредоносного ПО. Требуем допустить встроенное системное решение без обязательной покупки отдельного коммерческого продукта.

14. Авторизационное письмо правообладателя по антивирусному ПО не подтверждает технические свойства программного продукта. Если программное обеспечение сертифицировано и включено в соответствующий реестр, дополнительная авторизация конкретного участника дублирует подтверждение и создает ненужный административный барьер. Требуем исключить данное письмо.

15. Технические параметры интерактивной панели сформированы с повышенными минимальными значениями без раскрытия реальной необходимости: 20 касаний, 8 ГБ оперативной памяти, 128 ГБ встроенной памяти, 30 Вт акустики и расширенный набор интерфейсов. Требуем установить минимальные характеристики исходя из фактических образовательных задач, а не из характеристик отдельных моделей.

16. В ТС присутствует внутреннее противоречие: в одном месте требуется не менее 19 одновременных касаний, в другом — не менее 20. Такое расхождение не позволяет однозначно определить соответствие предлагаемого товара. Требуем устранить противоречие.

17. Производительность моноблока привязана к базовой частоте процессора не менее 4,0 ГГц. Такой подход устарел и не учитывает различия современных архитектур процессоров. Требуем установить критерий реальной производительности либо допустить процессоры с меньшей базовой частотой при равной либо более высокой производительности.

18. Ограничение мощности блока питания моноблока значением не более 120 Вт может необоснованно исключить оборудование с иным штатным блоком питания. Номинальная мощность адаптера сама по себе не определяет фактическое энергопотребление устройства. Требуем исключить данный критерий.

19. По швейной машине установлены конкретные конструктивные решения — вертикальный качающийся челнок и полуавтоматическая петля. Машины с горизонтальным челноком либо автоматической петлей могут обеспечивать более высокий уровень удобства и функциональности. Требуем заменить конструктивные признаки перечнем необходимых швейных операций.

20. Установление для гладильной доски максимальной высоты не более 70 см не учитывает различия роста учащихся и может ухудшать эргономику. Требуем предусмотреть регулируемую высоту в безопасном диапазоне без искусственного ограничения сверху.

21. Описание трехстворчатой аудиторной доски содержит многочисленные производственные параметры: точное количество элементов, размеры отдельных створок, расстояния, материал внутренних слоев, вид металла, конкретную толщину, ширину окантовки, тип соединения и другие детали. Это фактически конструктивная документация, а не функциональная спецификация. Требуем оставить требования к общей рабочей площади, магнитным свойствам, возможности письма мелом и маркером, безопасности и надежности.

22. Обязательное заклепочное соединение элементов доски не влияет на ее образовательную функцию и ограничивает изделия, изготовленные с использованием иных надежных технологий. Требуем исключить вид соединения как обязательный параметр.

23. Размер одноместного ученического стола не менее 1200×500×750 мм требует отдельного обоснования. При количестве 12 единиц такие габариты могут существенно ограничивать полезную площадь кабинета. Требуем предоставить план расстановки рабочих мест с соблюдением безопасных проходов и требований к эксплуатации оборудования.

24. По мебели неоднократно устанавливается обязательное использование ЛДСП конкретной толщины и ПВХ-кромки определенной толщины. Такие требования ограничивают использование иных материалов, которые могут иметь лучшие эксплуатационные характеристики. Требуем допустить функционально эквивалентные материалы.

25. В состав закупки включено большое количество кухонного оборудования и принадлежностей: чайник, электроплита, микроволновая печь, мультипекарь, кастрюля, посуда, столовые приборы, кухонные ножи и другие позиции. Требуем подтвердить наличие каждой позиции в обязательных нормах оснащения кабинета технологии труда для девочек либо предоставить отдельное нормативное обоснование.

26. Формулировки «примерно 14 см» и «около 2000 Вт» по электрической плите не позволяют объективно определить границу соответствия. Требуем заменить оценочные формулировки точным диапазоном либо исключить несущественные параметры.

27. Комплектация аптечки содержит детализированный и нестандартный перечень, включая значительное количество бинтов, свисток, фонарь, блокнот, карандаш, спасательное одеяло и иные элементы. Требуем привести состав аптечки в соответствие с нормативно установленной комплектацией для образовательной организации либо указать правовое основание данного перечня.

28. Сопутствующие работы предусматривают монтаж щита электроснабжения и скрытую прокладку кабелей без предоставления схемы, проекта, длины трасс, количества линий и характеристик нагрузки. Такие работы невозможно объективно оценить участнику на этапе подачи заявки. Требуем предоставить ведомость объемов работ и проектные данные.

29. Неопределенное последующее согласование вопросов доставки, монтажа и размещения оборудования после определения победителя позволяет изменить фактический объем обязательств уже после проведения конкурса. Требуем заранее установить все существенные условия размещения и монтажа.

30. В один предмет закупки объединены поставка оборудования, мебели, программного обеспечения, стенда, базы данных, монтаж электрооборудования и скрытая прокладка кабелей. Требуем четко разделить товарную часть и сопутствующие работы, указав объем каждой операции и количество материалов.

31. Указание о допустимости товаров любых производителей носит декларативный характер, поскольку по стенду одновременно установлены точный дизайн, нестандартная толщина, конкретная база данных, документы на интеллектуальную собственность и адресное разрешение правообладателя. Требуем фактически обеспечить возможность предложения независимого эквивалентного товара.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-11 09:29:39

Автор:
БУКУБАЕВА АЙНУРА КАРИБАЕВНА

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
Действующие Правила осуществления государственных закупок не содержат отдельной нормы, прямо устанавливающей обязанность потенциального поставщика получать адресное разрешение правообладателя именно на конкретный конкурс и лот, однако требование ТС о представлении документа, подтверждающего правомерность использования соответствующих объектов интеллектуальной собственности в составе предлагаемого товара, установлено Заказчиком в целях подтверждения соответствия предлагаемого решения установленным требованиям и не является предоставлением третьему лицу права определять допуск участника к государственной закупке.
2. Поставщик серийного товара действительно не обязан являться правообладателем дизайна, программного обеспечения или базы данных, однако при использовании указанных объектов в составе предлагаемого товара он обязан иметь законное основание для такого использования, в связи с чем требование ТС направлено не на подтверждение принадлежности исключительных прав поставщику, а на документальное подтверждение правомерности использования соответствующих объектов интеллектуальной собственности.
3. Требование о совпадении наименований объектов в представляемых документах направлено на обеспечение однозначной идентификации конкретного объекта интеллектуальной собственности и сопоставимости представленных документов с предлагаемым товаром, а не на установление самостоятельного требования к качеству товара, поэтому оснований для его исключения не имеется.
4. Установление в ТС конкретных конструктивных, визуальных и информационных характеристик стенда обусловлено потребностью Заказчика в получении конкретного информационно-образовательного решения с определенными параметрами исполнения, при этом законодательство о государственных закупках не ограничивает Заказчика исключительно описанием назначения товара и допускает установление его функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик.
5. Толщина 8,914 мм является конкретной конструктивной характеристикой товара, установленной Заказчиком исходя из предъявляемых к стенду требований к его исполнению, устойчивости и эксплуатации, при этом законодательство не устанавливает обязанности Заказчика обосновывать каждое числовое значение технической спецификации отдельным расчетом, в связи с чем само по себе указание точного значения толщины не свидетельствует о нарушении требований законодательства о государственных закупках.
6. Требования к полиметилметакрилату и ультрафиолетовой печати установлены как характеристики предусмотренного Заказчиком исполнения товара, обеспечивающие требуемые свойства материала и информационно-графического покрытия, поэтому предложение иного материала или технологии возможно только при условии полного соответствия установленным требованиям ТС либо наличия предусмотренных Правилами оснований для признания предлагаемых характеристик улучшенными.
7. Требования к диаметрам крепежных элементов, шайб, отверстий и их количеству относятся к конструктивным характеристикам товара и установлены для обеспечения надежности, устойчивости и безопасной эксплуатации стенда, в связи с чем не могут рассматриваться исключительно как параметры, не имеющие значения для эксплуатационных свойств изделия.
8. Размещение наименования и контактных данных производителя предусмотрено для идентификации изготовителя, обеспечения прослеживаемости товара и возможности обращения по вопросам гарантийного и сервисного обслуживания и не направлено на установление требования о приобретении продукции конкретного производителя либо на рекламное продвижение его продукции.
9. База данных, QR-доступ, web-контент, поддержка различных устройств, языковые версии, вывод информации на экран и техническое сопровождение предусмотрены ТС как взаимосвязанные элементы единого информационно-образовательного решения, функционально предназначенного для использования совместно со стендом, поэтому их наличие в составе поставки не свидетельствует о сокрытии самостоятельного предмета закупки.
10. Детализация содержания цифрового и визуального материала обусловлена необходимостью обеспечить единое информационно-образовательное содержание и предусмотренный Заказчиком способ его представления пользователю, поэтому замена установленных изображений, элементов и визуальных сцен на произвольные варианты не допускается, если такая замена приводит к несоответствию требованиям ТС.
11. Действующие Нормы оснащения, утвержденные приказом Министра образования и науки РК от 22 января 2016 года № 70, не содержат отдельной строки, буквально предусматривающей именно интерактивный стенд «ЗОЖ» с собственной базой данных и годовым сопровождением в кабинете технологии труда для девочек, однако отсутствие конкретного наименования оборудования в Нормах оснащения само по себе не устанавливает запрета Заказчику приобретать дополнительное оборудование и информационно-образовательные решения исходя из потребностей образовательного процесса.
12. Требование СТ РК ISO/IEC 15408-3 с уровнем доверия не ниже 5 установлено не для отдельной информационной системы школы, а непосредственно к предустановленному лицензионному ПО для работы с файловой системой со встроенным антивирусом, входящему в состав закупаемого комплекта. Требование направлено на обеспечение необходимого Заказчику уровня безопасности и надежности программного решения.
13. Довод о том, что предусмотренное ТС программное обеспечение должно быть исключено только потому, что отдельные базовые операции с файлами доступны штатными средствами операционной системы, является необоснованным. Заказчиком требуется не обычный файловый менеджер и не исключительно функции «копировать», «удалить» или «переименовать», а предустановленное лицензионное программное обеспечение для работы с файловой системой со встроенным антивирусом, обладающее всей совокупностью функций и механизмов защиты, прямо установленных ТС. Наличие в операционной системе отдельных схожих базовых функций не означает соответствия штатных средств ОС всей совокупности требований Заказчика и не является основанием для исключения предусмотренного программного обеспечения из комплекта. Потенциальный поставщик не вправе самостоятельно заменять установленную Заказчиком комплектацию более простой конфигурацией по мотиву того, что считает ее достаточной. Предложение должно соответствовать требованиям ТС либо превосходить их, а не изменять сам состав закупаемого комплекта. Требование об исключении предустановленного лицензионного ПО и его замене штатными средствами ОС отклоняется.
14. Указанные требования установлены Заказчиком к предустановленному лицензионному программному обеспечению для управления файловой системой со встроенным антивирусом, входящему в состав закупаемого комплекта учебных кабинетов. Наличие штатных средств защиты операционной системы не является основанием для исключения предусмотренного ТС программного обеспечения, поскольку Заказчиком определена конкретная совокупность необходимых функций и требований к уровню безопасности. ОУД не ниже 5 установлен как минимальное требование Заказчика к степени доверия и защищенности предлагаемого программного решения, а не как характеристика самого моноблока или категории кабинета. Авторизационное письмо, сертификат и сведения из реестра имеют различное назначение и не дублируют друг друга. Потенциальный поставщик вправе предложить любое программное решение любого правообладателя, главное — его полное соответствие всем требованиям ТС. Требование снизить установленные характеристики и исключить предусмотренные документы фактически направлено на изменение сформированной потребности Заказчика и отклоняется.
15. Параметры 20 одновременных касаний, оперативная память не менее 8 ГБ, встроенная память не менее 128 ГБ, акустическая система и предусмотренный набор интерфейсов обеспечивают стабильную работу программного обеспечения, использование мультимедийного и интерактивного контента, совместную работу пользователей и подключение необходимого периферийного оборудования. Указанные параметры являются минимальными требованиями к функциональности и производительности оборудования.
16.Будут внесены изменения по точкам касания.
17. Технической спецификацией прямо предусмотрена возможность применения процессора с иной архитектурой/технологией, в том числе с базовой тактовой частотой ниже 4,0 ГГц, при условии обеспечения производительности не ниже требуемой. Соответствие такого процессора будет оцениваться с учетом совокупности его технических характеристик и уровня обеспечиваемой производительности.
18. Требование к мощности блока питания установлено в совокупности с иными техническими характеристиками моноблока для обеспечения необходимого функционала и стабильной работы оборудования. При этом номинальная мощность блока питания не рассматривается как самостоятельный показатель фактического энергопотребления устройства. Допускается эквивалентное техническое решение при условии соответствия либо превышения установленных функциональных и эксплуатационных характеристик оборудования.
19. Указанные характеристики швейной машины установлены для обеспечения необходимого функционала и выполнения предусмотренных учебно-практических швейных операций. При этом допускается предложение оборудования с иным конструктивным решением, в том числе с горизонтальным челноком и автоматическим выполнением петли, при условии соответствия либо превышения установленных технических, функциональных и эксплуатационных характеристик. Оснований для внесения изменений в техническую спецификацию не имеется.
20.В описание гладильной доски будет внесено изменение.
21. Указанные характеристики соответствуют распространенному конструктивному исполнению трехстворчатых пятиэлементных аудиторных досок и установлены для обеспечения необходимого функционала, рабочей площади, возможности использования меловой и маркерной поверхностей, крепления учебных материалов магнитами, а также прочности и безопасности изделия. При этом техническая спецификация не устанавливает исключительно точные параметры: размеры и иные показатели преимущественно определены с применением формулировок «не менее», «не более», «примерно», «приблизительно», а также предусматривают возможность применения аналогичных материалов. Указанные требования не являются конструкторской документацией, а определяют минимальные технические, функциональные и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара.
22. Заклепочное соединение предусмотрено как один из способов обеспечения надежного соединения основной поверхности доски с окантовкой и необходимой прочности конструкции. При этом допускается применение иной технологии соединения, обеспечивающей аналогичные либо улучшенные показатели прочности, надежности и безопасности изделия. Оснований для исключения требования к надежности соединения элементов конструкции не имеется.
23. Указанные габариты одноместного швейного стола установлены с учетом его функционального назначения, необходимости размещения швейной машины и обеспечения рабочей поверхности для выполнения учебно-практических операций. Количество рабочих мест определено для организации учебного процесса. Расстановка оборудования осуществляется с соблюдением требований безопасности и необходимых проходов. Предоставление отдельного плана расстановки оборудования технической спецификацией не предусмотрено.
24. Указанные материалы и их параметры установлены для обеспечения необходимой прочности, износостойкости, безопасности и долговечности мебели. При этом допускается применение функционально эквивалентных материалов при условии соответствия либо превышения установленных технических, качественных и эксплуатационных характеристик, включая требования к прочности и безопасности изделия.
25. Предметом закупки является учебный кабинет технологий для девочек, представляющий собой единый комплект товаров, оборудования, мебели и сопутствующих элементов, перечень и требования к оснащению которого определены приказом МОН РК №70 и сформированы исходя из функциональных потребностей Организатора/Заказчика. При этом примечанием к приказу № 70 предусмотрено, что перечень оборудования и мебели может сокращаться или увеличиваться организацией образования в зависимости от потребности, а также организации образования могут оснащаться дополнительным оборудованием, в том числе инновационным, предусмотренным государственными общеобязательными стандартами всех уровней образования.
26. Формулировки «примерно» и «около» применены для обозначения ориентировочных характеристик и допускают разумные отклонения значений в зависимости от конструктивного исполнения и модели оборудования. Такие параметры не устанавливают жесткой привязки к конкретному значению или модели товара. Соответствие предлагаемого оборудования будет оцениваться по совокупности установленных технических, функциональных и эксплуатационных характеристик.
27. Состав аптечки сформирован в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 8 октября 2020 года № ҚР ДСМ-118/2020 «Об утверждении состава аптечки для оказания первой помощи», в редакции приказа Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 июля 2023 года № 125.
28. В сопутствующие услуги будут внесены изменения.
29. Последующее согласование вопросов доставки, монтажа и размещения оборудования не предусматривает изменения предмета закупки, объема обязательств либо установленных технических и функциональных характеристик. Согласованию подлежат исключительно организационно-технические вопросы, необходимые для выполнения доставки, размещения, монтажа и подключения оборудования с учетом фактических условий объекта. Все существенные требования к предмету закупки определены технической спецификацией и сохраняются при исполнении договора.
30. Предметом закупки являются учебные кабинеты, представляющие собой единый функционально связанный комплект товаров, оборудования, мебели и сопутствующих элементов, перечень и требования к оснащению которого определены приказом МОН РК №70. Монтаж, подключение, настройка и иные сопутствующие работы являются неотъемлемой частью поставки и необходимы для обеспечения готовности учебного кабинета и поставляемого оборудования к полноценной эксплуатации. Товарная часть и сопутствующие услуги определены технической спецификацией в объеме, необходимом для достижения установленного функционального результата, в связи с чем оснований для разделения предмета закупки не имеется.
31. Положение ТС о возможности поставки товаров любых производителей не является декларативным, поскольку означает возможность участия любого потенциального поставщика при условии полного соответствия предлагаемого товара установленным требованиям ТС, при этом независимый производитель вправе предложить товар собственного производства с требуемыми характеристиками и использовать принадлежащие ему либо законно используемые объекты интеллектуальной собственности, в связи с чем ограничение участия конкретным производителем ТС не устанавливает.