Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067814
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-17 16:26:55
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
1. Ранее данный конкурс был ОТМЕНЕН решением уполномоченного органа, в лице ДВГА. Данная ситуация не дает Вам права использовать техническую возможность НАРУШАТЬ ЗАКОН/ПРАВИЛА и публиковать закупку без признака Изъятия из Национального режима!!!
При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Скрытое лоббирование конкретной DLP-системы (грубейшее нарушение)
В разделе, описывающем требования к программному обеспечению, заказчик устанавливает уникальное сочетание функциональных требований, которое в совокупности соответствует конкретной казахстанской DLP-системе (например, «КиберСтраж» или «Smart Batyr»):
Требование в ТС Привязка к конкретному DLP-решению
«контроль запуска и активности приложений без использования антивирусных баз и необходимости регулярных обновлений» Технология «белых списков» (Application Control), характерная для DLP-систем
«Динамическая песочница» Запуск подозрительных приложений в изолированной среде
«Запись текста, введенного с клавиатуры» Keylogger — функция, реализуемая в DLP-системах
«Теневое копирование данных... файлов и ключей реестра» Мониторинг реестра Windows — уникальная функция DLP
«Контроль доступа к USB-накопителям, COM/LPT портам» Контроль периферийных устройств
«Интеграция с Active Directory» Привязка к экосистеме Windows
Нарушение: Данное уникальное сочетание требований соответствует конкретному DLP-решению, что является скрытым указанием на товарный знак. Заказчик не вправе устанавливать требования, которые в совокупности определяют принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику. Это нарушает подпункт 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
3. Указание на конкретный процессор AMD
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
8 ядер, 16 потоков
Техпроцесс ≤4 нм
Базовая частота 4,4 ГГц, максимальная 5,4 ГГц
Кэш L3 32 МБ
TDP 65 Вт
Данное сочетание соответствует процессорам AMD Ryzen 7 7800X3D или Ryzen 7 9700X. Продукция Intel (Core i7/i9) не соответствует указанным параметрам по техпроцессу и TDP. Это является скрытым указанием на производителя (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Указание на конкретную видеокарту NVIDIA
Характеристики видеокарты соответствуют NVIDIA GeForce RTX 5070:
12 ГБ GDDR7
192-битная шина
6144 CUDA-ядра
2512 МГц базовая частота
3×DP, 1×HDMI
Продукция AMD (Radeon RX 7900 XT) не соответствует указанным параметрам. Это скрытое указание на товарный знак.
5. Требование указания производителя, марки и модели
Заказчик требует: «Потенциальный поставщик в составе заявки указывает производителя, марку и модель каждого предлагаемого компонента». Данное требование создает предпосылки для субъективного отклонения заявок, так как заказчик может произвольно оценивать «соответствие» указанных компонентов (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Избыточные требования к периферии
Требование Обоснование нарушения
Мышь 20 000 DPI Для CAD-работ достаточно 1600 DPI
Механическая клавиатура Не является обязательной для архитектурного проектирования
Коврик с оверлоком Неадминистрируемое требование
7. Отсутствие «или эквивалент»
По всем ключевым характеристикам (процессор, видеокарта, DLP-система) отсутствует формулировка «или эквивалент», что исключает возможность предложения альтернативной продукции (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования конкретного поставщика
Скрытое указание на DLP-систему — уникальное сочетание требований (Application Control, песочница, Keylogger, теневое копирование реестра) соответствует конкретному казахстанскому продукту.
Процессор AMD Ryzen 7 — 8 ядер, 16 потоков, 4 нм, 5,4 ГГц, 32 МБ L3, TDP 65 Вт.
Видеокарта NVIDIA RTX 5070 — 12 ГБ GDDR7, 192 бит, 6144 CUDA.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- Переформулировать требования к DLP-системе, указав только общие функциональные характеристики (защита данных, контроль доступа, мониторинг) с добавлением «или эквивалент».
- Переформулировать требования к процессору без привязки к AMD (исключить техпроцесс 4 нм, TDP 65 Вт).
- Переформулировать требования к видеокарте без привязки к NVIDIA.
- Исключить требование указания производителя, марки и модели каждого компонента.
- Снизить требования к периферии до обоснованных для архитектурного проектирования.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
1. Ранее данный конкурс был ОТМЕНЕН решением уполномоченного органа, в лице ДВГА. Данная ситуация не дает Вам права использовать техническую возможность НАРУШАТЬ ЗАКОН/ПРАВИЛА и публиковать закупку без признака Изъятия из Национального режима!!!
При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Скрытое лоббирование конкретной DLP-системы (грубейшее нарушение)
В разделе, описывающем требования к программному обеспечению, заказчик устанавливает уникальное сочетание функциональных требований, которое в совокупности соответствует конкретной казахстанской DLP-системе (например, «КиберСтраж» или «Smart Batyr»):
Требование в ТС Привязка к конкретному DLP-решению
«контроль запуска и активности приложений без использования антивирусных баз и необходимости регулярных обновлений» Технология «белых списков» (Application Control), характерная для DLP-систем
«Динамическая песочница» Запуск подозрительных приложений в изолированной среде
«Запись текста, введенного с клавиатуры» Keylogger — функция, реализуемая в DLP-системах
«Теневое копирование данных... файлов и ключей реестра» Мониторинг реестра Windows — уникальная функция DLP
«Контроль доступа к USB-накопителям, COM/LPT портам» Контроль периферийных устройств
«Интеграция с Active Directory» Привязка к экосистеме Windows
Нарушение: Данное уникальное сочетание требований соответствует конкретному DLP-решению, что является скрытым указанием на товарный знак. Заказчик не вправе устанавливать требования, которые в совокупности определяют принадлежность приобретаемого товара отдельному поставщику. Это нарушает подпункт 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках».
3. Указание на конкретный процессор AMD
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
8 ядер, 16 потоков
Техпроцесс ≤4 нм
Базовая частота 4,4 ГГц, максимальная 5,4 ГГц
Кэш L3 32 МБ
TDP 65 Вт
Данное сочетание соответствует процессорам AMD Ryzen 7 7800X3D или Ryzen 7 9700X. Продукция Intel (Core i7/i9) не соответствует указанным параметрам по техпроцессу и TDP. Это является скрытым указанием на производителя (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Указание на конкретную видеокарту NVIDIA
Характеристики видеокарты соответствуют NVIDIA GeForce RTX 5070:
12 ГБ GDDR7
192-битная шина
6144 CUDA-ядра
2512 МГц базовая частота
3×DP, 1×HDMI
Продукция AMD (Radeon RX 7900 XT) не соответствует указанным параметрам. Это скрытое указание на товарный знак.
5. Требование указания производителя, марки и модели
Заказчик требует: «Потенциальный поставщик в составе заявки указывает производителя, марку и модель каждого предлагаемого компонента». Данное требование создает предпосылки для субъективного отклонения заявок, так как заказчик может произвольно оценивать «соответствие» указанных компонентов (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Избыточные требования к периферии
Требование Обоснование нарушения
Мышь 20 000 DPI Для CAD-работ достаточно 1600 DPI
Механическая клавиатура Не является обязательной для архитектурного проектирования
Коврик с оверлоком Неадминистрируемое требование
7. Отсутствие «или эквивалент»
По всем ключевым характеристикам (процессор, видеокарта, DLP-система) отсутствует формулировка «или эквивалент», что исключает возможность предложения альтернативной продукции (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования конкретного поставщика
Скрытое указание на DLP-систему — уникальное сочетание требований (Application Control, песочница, Keylogger, теневое копирование реестра) соответствует конкретному казахстанскому продукту.
Процессор AMD Ryzen 7 — 8 ядер, 16 потоков, 4 нм, 5,4 ГГц, 32 МБ L3, TDP 65 Вт.
Видеокарта NVIDIA RTX 5070 — 12 ГБ GDDR7, 192 бит, 6144 CUDA.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ И ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- Переформулировать требования к DLP-системе, указав только общие функциональные характеристики (защита данных, контроль доступа, мониторинг) с добавлением «или эквивалент».
- Переформулировать требования к процессору без привязки к AMD (исключить техпроцесс 4 нм, TDP 65 Вт).
- Переформулировать требования к видеокарте без привязки к NVIDIA.
- Исключить требование указания производителя, марки и модели каждого компонента.
- Снизить требования к периферии до обоснованных для архитектурного проектирования.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-18 17:15:56
Автор:
ТАЧИБАЕВА ФАЙРУЗА НАБИЖАНОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1. Относительно установления изъятия из национального режима
Предметом закупки определен товар по КТРУ 262040.000.000267 «Блок системный».
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2026 года № 314 «О некоторых вопросах установления изъятия из национального режима» уполномоченным органом сформирован и представлен в информационную систему государственных закупок перечень товаров с указанием соответствующих кодов КТРУ.
Согласно информации, размещенной на веб-портале государственных закупок, применение признака изъятия из национального режима осуществляется информационной системой с учетом соответствующего КТРУ.
При формировании настоящей закупки Заказчиком выбран КТРУ 262040.000.000267, соответствующий предмету закупки.
Оснований для самостоятельного изменения Заказчиком системного признака, определяемого информационной системой государственных закупок в соответствии с действующим законодательством и установленным перечнем КТРУ, не имеется.
В связи с изложенным требование о ручном установлении Заказчиком дополнительного признака изъятия из национального режима не подлежит удовлетворению.2. По замечанию о наличии требований к DLP-системе
Замечание не принимается.
В технической спецификации по КТРУ 262040.000.000267 «Блок системный» требования к приобретению, установке либо наличию DLP-системы, программного обеспечения для предотвращения утечек данных, контроля приложений, регистрации нажатий клавиш, динамической песочницы, теневого копирования либо управления USB/COM/LPT-портами отсутствуют.
Указанные потенциальным поставщиком характеристики не содержатся в технической спецификации предмета закупки и, соответственно, не могут являться основанием для ограничения конкуренции по данной закупке.
3. По замечанию относительно технических характеристик процессора
Замечание не принимается.
Указанные в технической спецификации характеристики процессора сформированы исходя из функционального назначения приобретаемой рабочей станции, предназначенной для выполнения задач архитектурного и градостроительного проектирования, информационного моделирования зданий и сооружений (BIM), трехмерного моделирования, визуализации и работы с профессиональным программным обеспечением, включая AutoCAD, Revit, Civil 3D, ArchiCAD, Lumion, Twinmotion, Unreal Engine, SketchUp, 3ds Max и аналогичное программное обеспечение.
Совокупность установленных требований направлена на обеспечение необходимой производительности рабочей станции при одновременной работе с ресурсоемкими профессиональными приложениями и трехмерными моделями.
При этом техническая спецификация не содержит указания на конкретного производителя, товарный знак либо конкретную модель процессора и предусматривает возможность поставки товара с характеристиками, превышающими установленные требования, при условии сохранения функционального назначения и совместимости компонентов.
4. По замечанию относительно характеристик графического процессора
Замечание не принимается.
Требования к графическому процессору установлены исходя из назначения закупаемой рабочей станции и необходимости обеспечения производительности при трехмерном моделировании, визуализации, работе с BIM-моделями, обработке графики, трассировке лучей и использовании современных технологий аппаратного ускорения.
Техническая спецификация не содержит указания на конкретного производителя либо торговую марку видеокарты.
Установленные параметры определяют требуемый технический уровень оборудования и не устанавливают запрет на предложение товара с характеристиками, превышающими установленные значения.
5. По замечанию относительно требования указать производителя, марку и модель комплектующих
Замечание не принимается.
Требование об указании производителя, марки и модели комплектующих предусмотрено исключительно в целях идентификации предлагаемого товара, проверки его соответствия технической спецификации и последующего контроля исполнения договора.
Указание производителя, марки и модели не означает установление требования о поставке продукции исключительно конкретного производителя.
Кроме того, техническая спецификация предусматривает предоставление официальной технической документации производителя (паспорт, техническое описание, каталог, сведения с официального сайта либо аналогичный документ), позволяющей подтвердить соответствие предлагаемого товара установленным техническим требованиям.
6. По замечанию относительно требований к клавиатуре, мыши и коврику для мыши
Замечание не принимается.
Периферийные устройства являются составной частью единого комплекта рабочей станции и предусмотрены для обеспечения ее полноценной эксплуатации.
Установленные требования к клавиатуре, мыши и коврику определяют минимальные эксплуатационные характеристики и параметры совместимости оборудования и не устанавливают требования о поставке продукции конкретного производителя или торговой марки.
При этом характеристики указанных устройств не изменяют функциональное назначение основного предмета закупки — рабочей станции для выполнения профессиональных графических, проектных и BIM-задач.
7. По замечанию относительно отсутствия формулировки «или эквивалент»
Замечание не принимается.
Техническая спецификация содержит количественные и качественные характеристики, определяющие требуемые технические параметры товара, и не содержит требования о поставке исключительно товара конкретного производителя или конкретной торговой марки.
Предлагаемый потенциальным поставщиком товар должен соответствовать установленным техническим требованиям либо иметь характеристики, превышающие установленные показатели, при условии сохранения функционального назначения, совместимости комплектующих и отсутствия дополнительных обязательств для заказчика.
Таким образом, установленные требования направлены на обеспечение потребности заказчика в рабочей станции соответствующего технического уровня и не устанавливают ограничение на участие потенциальных поставщиков, предлагающих товары, соответствующие установленным требованиям.
Решение заказчика: замечания потенциального поставщика отклонить
Предметом закупки определен товар по КТРУ 262040.000.000267 «Блок системный».
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2026 года № 314 «О некоторых вопросах установления изъятия из национального режима» уполномоченным органом сформирован и представлен в информационную систему государственных закупок перечень товаров с указанием соответствующих кодов КТРУ.
Согласно информации, размещенной на веб-портале государственных закупок, применение признака изъятия из национального режима осуществляется информационной системой с учетом соответствующего КТРУ.
При формировании настоящей закупки Заказчиком выбран КТРУ 262040.000.000267, соответствующий предмету закупки.
Оснований для самостоятельного изменения Заказчиком системного признака, определяемого информационной системой государственных закупок в соответствии с действующим законодательством и установленным перечнем КТРУ, не имеется.
В связи с изложенным требование о ручном установлении Заказчиком дополнительного признака изъятия из национального режима не подлежит удовлетворению.2. По замечанию о наличии требований к DLP-системе
Замечание не принимается.
В технической спецификации по КТРУ 262040.000.000267 «Блок системный» требования к приобретению, установке либо наличию DLP-системы, программного обеспечения для предотвращения утечек данных, контроля приложений, регистрации нажатий клавиш, динамической песочницы, теневого копирования либо управления USB/COM/LPT-портами отсутствуют.
Указанные потенциальным поставщиком характеристики не содержатся в технической спецификации предмета закупки и, соответственно, не могут являться основанием для ограничения конкуренции по данной закупке.
3. По замечанию относительно технических характеристик процессора
Замечание не принимается.
Указанные в технической спецификации характеристики процессора сформированы исходя из функционального назначения приобретаемой рабочей станции, предназначенной для выполнения задач архитектурного и градостроительного проектирования, информационного моделирования зданий и сооружений (BIM), трехмерного моделирования, визуализации и работы с профессиональным программным обеспечением, включая AutoCAD, Revit, Civil 3D, ArchiCAD, Lumion, Twinmotion, Unreal Engine, SketchUp, 3ds Max и аналогичное программное обеспечение.
Совокупность установленных требований направлена на обеспечение необходимой производительности рабочей станции при одновременной работе с ресурсоемкими профессиональными приложениями и трехмерными моделями.
При этом техническая спецификация не содержит указания на конкретного производителя, товарный знак либо конкретную модель процессора и предусматривает возможность поставки товара с характеристиками, превышающими установленные требования, при условии сохранения функционального назначения и совместимости компонентов.
4. По замечанию относительно характеристик графического процессора
Замечание не принимается.
Требования к графическому процессору установлены исходя из назначения закупаемой рабочей станции и необходимости обеспечения производительности при трехмерном моделировании, визуализации, работе с BIM-моделями, обработке графики, трассировке лучей и использовании современных технологий аппаратного ускорения.
Техническая спецификация не содержит указания на конкретного производителя либо торговую марку видеокарты.
Установленные параметры определяют требуемый технический уровень оборудования и не устанавливают запрет на предложение товара с характеристиками, превышающими установленные значения.
5. По замечанию относительно требования указать производителя, марку и модель комплектующих
Замечание не принимается.
Требование об указании производителя, марки и модели комплектующих предусмотрено исключительно в целях идентификации предлагаемого товара, проверки его соответствия технической спецификации и последующего контроля исполнения договора.
Указание производителя, марки и модели не означает установление требования о поставке продукции исключительно конкретного производителя.
Кроме того, техническая спецификация предусматривает предоставление официальной технической документации производителя (паспорт, техническое описание, каталог, сведения с официального сайта либо аналогичный документ), позволяющей подтвердить соответствие предлагаемого товара установленным техническим требованиям.
6. По замечанию относительно требований к клавиатуре, мыши и коврику для мыши
Замечание не принимается.
Периферийные устройства являются составной частью единого комплекта рабочей станции и предусмотрены для обеспечения ее полноценной эксплуатации.
Установленные требования к клавиатуре, мыши и коврику определяют минимальные эксплуатационные характеристики и параметры совместимости оборудования и не устанавливают требования о поставке продукции конкретного производителя или торговой марки.
При этом характеристики указанных устройств не изменяют функциональное назначение основного предмета закупки — рабочей станции для выполнения профессиональных графических, проектных и BIM-задач.
7. По замечанию относительно отсутствия формулировки «или эквивалент»
Замечание не принимается.
Техническая спецификация содержит количественные и качественные характеристики, определяющие требуемые технические параметры товара, и не содержит требования о поставке исключительно товара конкретного производителя или конкретной торговой марки.
Предлагаемый потенциальным поставщиком товар должен соответствовать установленным техническим требованиям либо иметь характеристики, превышающие установленные показатели, при условии сохранения функционального назначения, совместимости комплектующих и отсутствия дополнительных обязательств для заказчика.
Таким образом, установленные требования направлены на обеспечение потребности заказчика в рабочей станции соответствующего технического уровня и не устанавливают ограничение на участие потенциальных поставщиков, предлагающих товары, соответствующие установленным требованиям.
Решение заказчика: замечания потенциального поставщика отклонить
