Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067569

Тема сообщения
Замечание к АД

Тип сообщения
Замечание к АД

Поставщик
Kaz Trade

Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-09-15 15:22:12

Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!

По результатам анализа технической спецификации по аукциону № 17605021-1, лот № 87737034-АУК1, считаем необходимым обратить внимание на наличие в документации совокупности требований, которые фактически ограничивают возможность предложения эквивалентной продукции и создают зависимость участия потенциального поставщика от решений конкретных производителей и правообладателей.

1. В технической спецификации неоднократно установлена обязанность потенциального поставщика предоставить авторизационные письма производителей на право поставки продукции.

Такие письма требуются, в частности, по:
— интерактивной системе;
— операционной системе интерактивной системы;
— программному обеспечению для учебного процесса;
— моноблоку;
— операционной системе моноблока;
— программному обеспечению средств защиты информации;
— мобильной лаборатории;
— демонстрационным приборам общего назначения;
— демонстрационным моделям;
— коллекциям.

При этом получение каждого подобного документа зависит не от соответствия участника требованиям законодательства и не от характеристик предлагаемого товара, а от волеизъявления отдельного производителя либо правообладателя.

Потенциальный поставщик может иметь возможность законно приобрести и поставить оригинальный товар через легальный канал поставки, однако при отказе производителя выдать адресное письмо он фактически лишается возможности участия.

Просим исключить обязательность авторизационных писем производителей на обычные серийные товары либо предусмотреть возможность подтверждения оригинальности и законности поставки иными надлежащими документами.

2. Обращаем внимание, что в примечании к самой технической спецификации прямо указано, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.

Вместе с тем требование о наличии у потенциального поставщика специального авторизационного письма от производителя фактически характеризует не сам товар, а правоотношения участника с третьим лицом.

Просим устранить указанное противоречие.

3. Интерактивная система отображения информации описана чрезмерно детально и содержит совокупность параметров, характерных для конкретной модели либо узкой линейки оборудования.

В частности, установлены:
— шаг пикселя более 0,428×0,428 мм;
— активная область более 1648,66×926,93 мм;
— разрешение более 3830×2150;
— контраст более 3999:1;
— яркость более 349;
— угол обзора более 177 градусов;
— более 19 касаний;
— определенное размещение динамиков;
— микрофоны именно в верхней части корпуса;
— конкретная архитектура графического процессора;
— оперативная память более 15 ГБ;
— постоянная память более 255 ГБ;
— конкретный перечень видео- и аудиоформатов;
— конкретные стандарты беспроводной связи;
— детально установленный набор и количество портов;
— конкретный набор кнопок на передней панели.

Само по себе функциональное назначение интерактивной панели не требует точного повторения расположения микрофонов, количества аппаратных кнопок, конкретной комбинации портов либо активной области с точностью до сотых долей миллиметра.

Требуем заменить подобные конструктивные характеристики функционально нейтральными параметрами: диагональ, разрешение, яркость, сенсорные возможности, объем памяти, основные интерфейсы подключения и совместимость с образовательным ПО.

4. Особо обращаем внимание на ошибочную логику отдельных требований интерактивной панели.

В частности, указано, что скорость отклика сенсора должна быть «больше семи мс».

Увеличение времени отклика является ухудшением характеристики, а не улучшением.

Аналогично указано, что точность касания должна быть «более 0,9 мм», хотя увеличение погрешности также означает ухудшение точности.

Просим привести указанные показатели в технически корректный и однозначный вид.

5. Требование о встроенных микрофонах именно «на верхней части корпуса» не является функциональным параметром.

Если микрофонная система обеспечивает необходимое качество записи и работы оборудования, расположение микрофонов должно определяться конструкцией изготовителя.

6. Перечень портов интерактивной панели фактически закрепляет конкретную аппаратную архитектуру: TF Card, Earphone, Line Out, LAN IN, LAN OUT, SPDIF, RS232, три HDMI IN, HDMI OUT, OPS, DP IN, VGA IN, AUDIO IN, USB-C, MIC IN, USB-C OUT и отдельный набор фронтальных интерфейсов.

Просим обосновать необходимость каждого из указанных разъемов для образовательного процесса либо установить требование к минимально необходимым интерфейсам без обязательного совпадения архитектуры конкретной модели.

7. Программное обеспечение по химии описано не через образовательный результат, а фактически через интерфейс и внутренний алгоритм конкретного программного продукта.

ТС содержит огромный закрытый перечень учебных моделей, а также требует:
— трехмерное представление всех объектов;
— разделение объектов на компоненты;
— конкретный набор жестов;
— вращение объектов и компонентов на 360 градусов;
— определенные задания «Сборка объекта», «Выбор объекта», «Соответствие меток»;
— подсветку именно первых трех перемещений;
— появление конкретной кнопки подтверждения;
— смену фона более чем на четыре цвета;
— поиск по названию;
— обращение в техническую поддержку непосредственно из интерфейса;
— режим «Автовопросы»;
— три конкретные кнопки автоматически генерируемых заданий;
— отдельный режим «Интерактив»;
— определенное поведение кнопок внутри анимации.

Указанные требования описывают архитектуру и пользовательский интерфейс конкретного готового программного продукта, а не минимально необходимый образовательный функционал.

Просим заменить их функциональными требованиями к содержанию курса химии, наличию 3D-моделей, анимаций, интерактивных заданий, тестирования, языковых версий и совместимости с поставляемой панелью.

8. Дополнительно по данному ПО вновь предусмотрено обязательное авторизационное письмо производителя.

Таким образом, участнику необходимо одновременно подобрать программный продукт, буквально воспроизводящий огромный перечень интерфейсных функций, и получить разрешение конкретного производителя.

Совокупность этих условий существенно сокращает возможность предложения альтернативного программного обеспечения.

9. По программному обеспечению «средства защиты информации» установлены характеристики, характерные для корпоративной EDR/XDR/SIEM-инфраструктуры:
— единый центр обработки данных;
— масштабируемая поисковая платформа;
— открытая схема данных;
— мультиоблачное развертывание;
— AI-ассистент в форме чат-бота;
— неограниченное число администраторов;
— централизованное управление конечными точками без VPN;
— визуализация связей процессов;
— интеграции с внешними ИБ-системами;
— управление инцидентами аналитиками;
— вебхуки;
— облачные интеграции;
— выполнение удаленных команд;
— интеграция с системами управления уязвимостями и учетными записями.

При этом по данной закупке лицензия указана фактически для одного компьютерного оборудования.

Неясно, для какой цели школе при использовании единичного рабочего места необходим корпоративный комплекс такого уровня.

Просим обосновать необходимость каждой корпоративной функции либо заменить требования стандартными требованиями к защите рабочей станции от вредоносного программного обеспечения.

10. Дополнительно установлено требование, согласно которому поставщик должен обеспечить выпуск исправлений программного обеспечения по запросу Заказчика.

Потенциальный поставщик, не являющийся разработчиком программного продукта, объективно не может самостоятельно гарантировать выпуск разработчиком программного патча.

Просим исключить указанное обязательство поставщика либо сформулировать его как обязанность обеспечить получение и установку официально выпущенных производителем обновлений.

11. Мобильная лаборатория также описана чрезмерно подробно.

Установлены:
— конкретное разрешение LCD-экрана;
— память минимум на 100 000 измерений;
— Bluetooth и USB;
— самодиагностика и самокалибровка всех датчиков;
— автономность не менее 150 часов;
— диаметр устройства 132 мм;
— высота 45 мм;
— масса не более 300 г;
— определенные диапазоны многочисленных датчиков;
— GPS с фиксацией координат, направления, скорости, даты и времени;
— точность определения местоположения около 3 м.

Просим объяснить, почему для проведения школьных химических экспериментов принципиальны диаметр регистратора 132 мм, высота 45 мм, автономность 150 часов и GPS-позиционирование с точностью около 3 метров.

12. Совокупность требований к мобильной лаборатории имеет признаки описания конкретного готового комплекта.

Просим допустить лаборатории иных производителей с сопоставимым или улучшенным набором химических датчиков и функционалом.

13. По мебели присутствуют необоснованно детализированные конструктивные характеристики.

Например, ученический стул должен иметь ножки именно из круглого гнутого стального профиля диаметром не менее 20 мм, толщиной не менее 1,5 мм, без сварных швов.

Такая технология производства не определяет образовательную функцию стула.

Просим оставить требования к прочности, устойчивости, безопасности и допустимой нагрузке.

14. По шкафу указана ПВХ-кромка «толщиной менее 5 мм», что представляет собой верхнее ограничение без понятной функциональной необходимости.

15. По вытяжному демонстрационному шкафу необходимо дополнительно уточнить его фактическую систему вентиляции, производительность вытяжки и требования к безопасному удалению вредных газов.

Само наличие отверстия под гофрированный воздуховод не раскрывает функциональные характеристики вентиляционной системы.

16. С учетом закупки значительного объема химических реактивов, включая опасные вещества, просим отдельно подтвердить соответствие состава комплектов требованиям к использованию, хранению и обращению химических веществ в организации образования.

17. Требуем провести повторный анализ технической спецификации на предмет наличия продукции не менее нескольких независимых производителей по каждой ключевой позиции.

18. По характеристикам, которым соответствует только один товар либо ограниченная линейка одного производителя, просим предоставить объективное функциональное обоснование либо исключить такие характеристики.

19. Просим привести техническую спецификацию к функционально нейтральному виду и исключить требования, которые не влияют непосредственно на образовательный результат, качество, безопасность и функциональность закупаемого оборудования.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-22 17:14:18

Автор:
РАМАЗАНОВ ӘЛІШЕР РЫСБЕКҰЛЫ

Решение:
Отклонить замечания

1. Требование о предоставлении авторизационных писем производителей установлено в целях документального подтверждения легальности канала поставки, оригинальности предлагаемой продукции, возможности ее официальной поставки, а также наличия у поставщика возможности исполнить обязательства по поставке соответствующего товара.
Указанное требование не устанавливает квалификацию потенциального поставщика и не требует наличия у него определенного опыта, материальных ресурсов, работников либо иных квалификационных характеристик.
Кроме того, действующие Правила осуществления государственных закупок прямо допускают включение в техническую спецификацию требования о предоставлении копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов на предлагаемые товары
Таким образом, оснований для исключения требования об авторизационных письмах не имеется.
2. Требования, содержащиеся в технической спецификации, относятся непосредственно к предлагаемым товарам, программному обеспечению, их происхождению, соответствию установленным характеристикам и возможности их надлежащей поставки.
Авторизационное письмо рассматривается как документальное подтверждение соответствия предлагаемой продукции установленным требованиям, а не как самостоятельное квалификационное требование к потенциальному поставщику.
Действующие Правила одновременно предусматривают запрет на установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику и прямо предусматривают возможность требования документов от производителей, дилеров или дистрибьюторов на предлагаемые товары. Данные положения не являются взаимоисключающими.
3. Перечень технических характеристик интерактивной системы сформирован с учетом требований к ее производительности, качеству отображения информации, сенсорным возможностям, объему оперативной и постоянной памяти, средствам коммуникации, периферийным интерфейсам и совместимости с применяемым программным обеспечением.
Указанные характеристики в совокупности направлены на обеспечение полноценного использования оборудования в образовательном процессе, включая работу с интерактивным учебным контентом, мультимедийными материалами, внешними устройствами и специализированным программным обеспечением.
Само по себе наличие большого количества технических характеристик не свидетельствует о привязке к конкретному производителю или модели.
Техническая спецификация может содержать конкретные функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара.
Предложение о замене конкретных параметров на более общие характеристики не принято, поскольку это может привести к поставке оборудования, формально соответствующего укрупненным требованиям, но не обеспечивающего необходимый уровень функциональности и совместимости.
4. Указанные параметры являются частью совокупности технических характеристик оборудования и приведены в соответствии с принятой формой описания характеристик конкретного оборудования.
При оценке соответствия предложения учитывается совокупность требований технической спецификации, а не отдельный показатель вне общего контекста.
Оснований для изменения установленных технических параметров не имеется.

5. Требование к расположению микрофонов обусловлено необходимостью обеспечения их корректной работы совместно с системой отображения, средствами видеоконференцсвязи, интерактивным программным обеспечением и иными функциями оборудования.
Конструктивное расположение элементов оборудования является одной из его технических характеристик и может устанавливаться заказчиком с учетом предполагаемого способа эксплуатации.
Требование не содержит указания на товарный знак или конкретного производителя.
6. Наличие предусмотренного перечня интерфейсов обусловлено необходимостью подключения различных типов периферийного, мультимедийного, компьютерного, сетевого и специализированного оборудования.
При эксплуатации интерактивной системы в образовательной организации требуется обеспечить возможность подключения оборудования различных поколений и типов, включая внешние компьютеры, источники видеосигнала, аудиоустройства, сетевое оборудование и специализированные модули.
Сокращение перечня интерфейсов до минимального набора может ограничить функциональность оборудования и его возможности по интеграции с используемой инфраструктурой.
7. Требования к программному обеспечению сформированы исходя из необходимого функционала для проведения интерактивного обучения химии.
Наличие трехмерных моделей, анимаций, интерактивных заданий, тестирования, поиска, различных режимов взаимодействия с объектами и иных предусмотренных возможностей направлено на обеспечение полноценной работы обучающихся с учебным материалом.
Подробное описание функционала необходимо для однозначного определения требований к приобретаемому программному продукту и исключения поставки программного обеспечения, которое формально соответствует общему назначению, но не обеспечивает требуемый образовательный функционал.
Предложение заменить установленный перечень характеристик исключительно общими требованиями к содержанию курса не обеспечивает эквивалентности приобретаемого программного обеспечения по функциональным возможностям.
8. Требование об авторизационном письме является частью требований к документальному подтверждению возможности официальной поставки программного продукта и законности его использования.
Для программного обеспечения существенное значение имеет наличие правомерного права использования, соответствующих лицензий и официального канала поставки.
Действующие Правила предусматривают возможность требования в составе технической спецификации копий писем, сертификатов или свидетельств от производителей либо их дилеров или дистрибьюторов.
9. Требования к программному обеспечению средств защиты информации установлены с учетом необходимости обеспечения комплексной защиты компьютерного оборудования и возможности централизованного контроля событий информационной безопасности.
Наличие соответствующих функций позволяет осуществлять обнаружение угроз, анализ событий, управление инцидентами, интеграцию с иными средствами информационной безопасности и централизованное администрирование.
Количество приобретаемых лицензий само по себе не является основанием для исключения предусмотренных функциональных возможностей программного продукта. Возможность использования отдельных функций определяется архитектурой программного обеспечения, требованиями информационной безопасности и перспективами эксплуатации оборудования.
Замена комплекса требований исключительно на наличие базовой защиты от вредоносного программного обеспечения не гарантирует достижение установленного уровня информационной безопасности.
10. Условие о необходимости обеспечения выпуска исправлений направлено на поддержание работоспособности и безопасности программного обеспечения в течение периода его эксплуатации.
При этом поставщик не обязан самостоятельно разрабатывать программные исправления, если он не является разработчиком соответствующего продукта. Обязанность поставщика заключается в обеспечении исполнения предусмотренного технической спецификацией требования в рамках договорных отношений и официального канала поставки.
Требование обусловлено необходимостью своевременного устранения выявленных ошибок и уязвимостей программного обеспечения.
11. Технические характеристики мобильной лаборатории установлены с учетом требований к автономности, мобильности, объему сохраняемых измерений, возможности беспроводного и проводного подключения, самодиагностики, калибровки, работе датчиков и регистрации результатов измерений.
Указанные параметры определяют не только физические размеры оборудования, но и его эксплуатационные возможности в условиях проведения практических и лабораторных занятий.
В частности, автономность, объем памяти и возможность фиксации результатов измерений имеют непосредственное значение для проведения длительных и последовательных экспериментов без постоянного подключения оборудования к дополнительным устройствам.
12. Техническая спецификация не содержит требования о поставке товара конкретного производителя или конкретной торговой марки.
Требования установлены к функциональным, техническим и эксплуатационным характеристикам оборудования.
Соответственно, потенциальный поставщик вправе предложить товар, соответствующий установленной технической спецификации, независимо от производителя.
Само по себе наличие у конкретного товара совокупности требуемых характеристик не свидетельствует об ограничении конкуренции, если техническая спецификация не устанавливает обязательное наименование конкретной модели или производителя.
13. Конструктивные характеристики стула установлены исходя из требований к его прочности, надежности, устойчивости, долговечности и эксплуатационной безопасности.
Выбор определенного типа профиля и способа изготовления является техническим решением, направленным на обеспечение требуемых эксплуатационных характеристик мебели.
Отсутствие сварных швов, установленный диаметр и толщина профиля позволяют обеспечить предусмотренную конструкцию и устойчивость изделия при его регулярной эксплуатации в образовательной организации.
14. Указанная характеристика является частью конструктивного исполнения мебели и направлена на обеспечение эксплуатационной пригодности, защиты торцевых поверхностей и соответствующего качества изготовления.
Установленное значение является параметром конкретной конструкции и не препятствует предложению продукции иных производителей при условии ее соответствия установленным требованиям.
15. Технические характеристики вытяжного демонстрационного шкафа установлены с учетом его предназначения для проведения демонстрационных и лабораторных работ с веществами, при работе с которыми требуется организованный отвод воздуха.
Конкретные конструктивные решения системы вентиляции могут определяться изготовителем при условии обеспечения соответствия установленным требованиям к изделию.
Отсутствие в технической спецификации дополнительных параметров производительности не является основанием для изменения всей совокупности установленных характеристик.
16. Состав закупаемых реактивов определен исходя из образовательных целей и необходимости проведения предусмотренных учебной программой практических и лабораторных работ.
Обращение, хранение и использование химических веществ в организации образования должны осуществляться в соответствии с применимыми требованиями законодательства, технических регламентов, санитарных, противопожарных и иных обязательных норм.
При поставке соответствующие товары должны соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан и документам, подтверждающим их соответствие установленным требованиям.
Данный довод не свидетельствует о наличии недостатков именно технической спецификации закупаемых товаров.
17. Действующее законодательство о государственных закупках предусматривает формирование технической спецификации исходя из требуемых функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик товара. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов именно такие характеристики подлежат установлению в технической спецификации.
Законодательством не установлена обязанность заказчика включать в техническую спецификацию исключительно характеристики, которые одновременно присутствуют у заранее определенного количества производителей.
Оценка соответствия товара производится по установленным требованиям технической спецификации.
18. Наличие у определенной характеристики ограниченного количества технических реализаций само по себе не свидетельствует о неправомерном ограничении конкуренции.
При формировании технической спецификации заказчик вправе устанавливать характеристики, обусловленные потребностями закупаемого товара, его функциональным назначением, совместимостью, безопасностью и условиями эксплуатации.
При этом техническая спецификация не содержит требования о поставке конкретной торговой марки либо конкретной модели.
19. Оснований для пересмотра технической спецификации не имеется.
Установленные характеристики определены исходя из потребностей заказчика и предназначения закупаемого оборудования, программного обеспечения, мебели и иных товаров.
Техническая спецификация содержит функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики, необходимые для определения соответствия предлагаемой продукции требованиям заказчика, что соответствует предусмотренному Правилами подходу к формированию технических спецификаций.
При этом действующие Правила допускают установление в технической спецификации конкретных характеристик закупаемых товаров, а также требований о предоставлении документов от производителей, дилеров или дистрибьюторов, подтверждающих соответствующие сведения.