Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067575

Тема сообщения
Нарушение законодательства по закупкам (Растрата и возможное хищение бюджетных средств!)

Тип сообщения
Замечание к АД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"

Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН

Дата и время отправки сообщения
2026-09-15 15:27:23

Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!

Просим пересмотреть отдельные требования технической спецификации по аукциону № 17605886-1, лот № 87736721-АУК1, поскольку в действующей редакции документации содержится совокупность условий, существенно ограничивающих возможность поставки эквивалентной продукции.

Первое и основное замечание касается требований об авторизационных письмах.

ТС требует предоставления разрешений производителей практически по всем ключевым категориям закупаемых товаров, включая интерактивную систему, программное обеспечение, моноблок, информационную безопасность, мобильную лабораторию, микропрепараты, оптические приборы, принадлежности для опытов, анатомические модели, скелеты, ботанические модели и гербарии.

Фактически участник должен получить разрешения от большого количества различных производителей еще до определения победителя закупки.

При этом наличие такого письма не является характеристикой товара.

Если поставщик может законно приобрести оригинальный товар и предоставить документы его происхождения, отсутствие индивидуального письма от производителя само по себе не делает товар контрафактным.

Более того, производитель вправе по собственному усмотрению сотрудничать только с отдельными компаниями, что позволяет третьему лицу фактически контролировать круг участников государственной закупки.

Просим исключить обязательные авторизационные письма на серийное оборудование и учебные товары и допустить иные документы, подтверждающие законность поставки.

Особенно необоснованными представляются авторизационные письма на микропрепараты, анатомические модели, скелеты, ботанические модели и гербарии.

Второе.

Интерактивная панель описана чрезмерно детально:
активная область 1648,66×926,93 мм, шаг пикселя 0,428×0,428 мм, конкретные значения контраста, яркости, угла обзора, расположение микрофонов и динамиков, десятки конкретных интерфейсов и конкретный набор аппаратных кнопок.

Просим оставить объективно необходимые параметры — диагональ, разрешение, сенсор, память, основные интерфейсы, звук и сетевые подключения.

Третье.

ТС содержит некорректные требования «скорость отклика больше 7 мс» и «точность касания более 0,9 мм».

Чем больше время отклика и погрешность, тем хуже характеристика.

Просим исправить данные требования.

Четвертое.

Программное обеспечение по биологии фактически описано как конкретный готовый программный продукт.

Помимо обширного перечня моделей, Заказчик установил конкретные элементы интерфейса, названия режимов, жесты управления, задания, последовательность подсветки действий, кнопку «Автовопросы» и даже количество кнопок, появляющихся после ее нажатия.

Программные продукты разных разработчиков неизбежно имеют различный интерфейс.

При этом образовательная ценность определяется содержанием, качеством моделей, соответствием учебной программе и интерактивными возможностями, а не названием отдельных кнопок.

Просим заменить требования к интерфейсу требованиями к функциональному результату.

Пятое.

По информационной безопасности закупается одна лицензия, однако ТС предусматривает инфраструктуру уровня крупной корпоративной организации: централизованный ЦОД, мультиоблако, AI-ассистент, неограниченное число администраторов, совместную работу аналитиков, интеграцию с системами управления уязвимостями и удаленное реагирование на конечных устройствах.

Просим обосновать необходимость такого объема функций для одного рабочего места преподавателя.

Шестое.

Требование обеспечить выпуск программных патчей по запросу Заказчика выходит за пределы возможностей обычного поставщика.

Разрабатывать исправления вправе и технически способен только разработчик ПО.

Просим заменить данное условие требованием обеспечивать своевременное получение и установку официальных обновлений.

Седьмое.

По мобильной лаборатории указаны точные размеры 132×45 мм, автономность 150 часов и GPS с фиксацией координат, скорости и направления.

Просим обосновать необходимость данных параметров именно для кабинета биологии либо допустить функционально аналогичные регистраторы иных производителей.

Восьмое.

По анатомическим моделям необоснованно фиксируются конкретные материалы и конструктивные решения.

Например, ряд моделей должен быть изготовлен именно из ПВХ, нижняя челюсть скелета должна крепиться на пружине, а отдельные части — соединяться шипами и петлями.

Просим сформулировать требования через образовательный результат, анатомическую точность, безопасность, прочность и разборность.

Девятое.

По ученическим стульям установлено обязательное изготовление ног из единого гнутого металлического профиля без сварных швов.

Просим исключить способ изготовления и оставить требования к прочности, устойчивости, эргономике и нагрузке.

Десятое.

В примечании к технической спецификации прямо предусмотрено, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.

На этом основании просим пересмотреть требования, относящиеся не к характеристикам товара, а к коммерческим отношениям участника с производителями.

Просим привести техническую спецификацию в функционально нейтральный вид, обеспечить реальную эквивалентность и исключить условия, позволяющие третьим лицам влиять на круг участников закупки.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-22 17:07:09

Автор:
РАМАЗАНОВ ӘЛІШЕР РЫСБЕКҰЛЫ

Решение:
Отклонить замечания

1. По требованиям об авторизационных письмах

Требования о предоставлении авторизационных писем установлены в целях подтверждения официального происхождения предлагаемой продукции, правомерности ее поставки, наличия соответствующих гарантийных обязательств и исключения риска поставки контрафактной либо нелицензионной продукции.
Наличие авторизационного письма не является самостоятельной характеристикой товара, однако является документальным подтверждением официального канала его поставки и возможности исполнения поставщиком обязательств по поставке соответствующей продукции.
Установленные требования не предусматривают приобретение товаров исключительно непосредственно у производителя. Потенциальный поставщик самостоятельно определяет способ приобретения предлагаемой продукции и вправе получить соответствующее подтверждение у производителя либо уполномоченного им лица в порядке, предусмотренном документацией.
Доводы о том, что производитель может самостоятельно определять круг лиц, которым выдаются авторизационные письма, не свидетельствуют о наличии ограничения со стороны Заказчика. Заказчик устанавливает единые требования к подтверждению происхождения товара для всех потенциальных поставщиков.
Требования к подтверждению происхождения распространяются также на учебные товары, поскольку их поставка должна осуществляться с соблюдением требований к качеству, безопасности и законности происхождения.
Оснований для исключения требований об авторизационных письмах либо замены их иными документами в заявленном объеме Заказчик не усматривает.

________________________________________
2. По детализированным требованиям к интерактивной панели

Техническая спецификация сформирована с учетом фактической потребности Заказчика в оборудовании, предназначенном для использования в образовательном процессе.
Установленные требования к размеру активной области, разрешению, шагу пикселя, контрастности, яркости, углу обзора, акустической системе, микрофонам, интерфейсам и аппаратным элементам определяют необходимые эксплуатационные характеристики интерактивной системы и обеспечивают возможность ее использования совместно с различным периферийным и мультимедийным оборудованием.
Совокупность характеристик установлена не для указания конкретной модели или производителя, а для обеспечения требуемого функционала оборудования.
Исключение отдельных технических характеристик может привести к поставке оборудования с иными эксплуатационными параметрами, не соответствующими фактической потребности Заказчика.
Потенциальные поставщики вправе предложить продукцию различных производителей при условии ее соответствия совокупности требований технической спецификации.

________________________________________
3. По требованиям «скорость отклика больше 7 мс» и «точность касания более 0,9 мм»

Указанные показатели являются техническими характеристиками оборудования, установленными Заказчиком исходя из требований к интерактивному взаимодействию пользователя с панелью.
При этом Заказчик учитывает, что числовые показатели скорости отклика и точности касания должны оцениваться с учетом методики измерения и технической документации производителя.
Установленные значения являются параметрами технической спецификации и применяются в совокупности с остальными характеристиками оборудования.
Оснований для изменения требований только на основании приведенной в замечании интерпретации числовых значений не имеется.

________________________________________
4. По программному обеспечению по биологии и требованиям к интерфейсу

Требования к программному обеспечению установлены исходя из необходимости обеспечения конкретного функционала, необходимого Заказчику для проведения учебных занятий по биологии.
Описание отдельных элементов интерфейса, режимов работы, интерактивных заданий и способов взаимодействия пользователя с программой обусловлено необходимостью обеспечить предусмотренные Заказчиком образовательные сценарии.
Указанные требования не устанавливают обязательное приобретение программного продукта конкретного разработчика. Потенциальный поставщик вправе предложить программное обеспечение другого разработчика при условии полного соответствия установленным функциональным и техническим требованиям.
Различие интерфейсов программных продуктов само по себе не является основанием считать их эквивалентными, поскольку Заказчику необходим конкретный набор функциональных возможностей, обеспечивающий требуемый сценарий использования.
Оснований для замены установленных требований исключительно общим требованием к образовательному результату не имеется.

________________________________________
5. По требованиям к программному обеспечению информационной безопасности

Требования к программному обеспечению информационной безопасности установлены с учетом необходимости обеспечения комплексной защиты информационных ресурсов и рабочих мест Заказчика, а не только защиты одного физического рабочего места.
Наличие одной лицензии не исключает необходимости использования программного продукта с соответствующей архитектурой и возможностью централизованного управления, масштабирования, интеграции с иными средствами информационной безопасности и удаленного реагирования.
Требования к мультиоблачной архитектуре, AI-ассистенту, администрированию, интеграции и реагированию определены как функциональные возможности приобретаемого программного решения.
Указанные характеристики предусматривают возможность использования соответствующего функционала при необходимости и не означают обязательное фактическое развертывание всех перечисленных возможностей в полном объеме на одном рабочем месте.
С учетом целей обеспечения информационной безопасности Заказчик считает установленные требования обоснованными и необходимыми.

________________________________________
6. По требованию о выпуске программных патчей

Требование направлено на обеспечение своевременного устранения выявленных уязвимостей и поддержание поставляемого программного обеспечения в актуальном и безопасном состоянии.
Заказчик не требует от поставщика самостоятельно разрабатывать программные исправления в случае, если разработчиком программного продукта является третье лицо.
Обязанность поставщика должна исполняться в пределах его договорных обязательств и имеющихся у него прав на сопровождение программного обеспечения, в том числе путем организации получения соответствующих официальных обновлений от разработчика.
Таким образом, требование направлено на обеспечение результата — поддержание программного продукта в актуальном состоянии и устранение выявленных недостатков — и не означает возложение на поставщика функций разработчика.

________________________________________
7. По требованиям к мобильной лаборатории

Размеры мобильной лаборатории, продолжительность автономной работы, наличие GPS и возможность определения координат, скорости и направления установлены исходя из требований к мобильности оборудования и возможности его использования при проведении практических и исследовательских занятий.
Автономность необходима для проведения продолжительных занятий и экспериментов без постоянного подключения оборудования к источнику питания.
GPS и соответствующие функции позволяют осуществлять фиксацию параметров окружающей среды и результатов наблюдений с пространственной привязкой.
Конкретные технические характеристики определены Заказчиком как необходимые для предполагаемых условий эксплуатации.
В связи с этим оснований для исключения указанных требований либо автоматического допуска оборудования с иными параметрами не имеется.

________________________________________
8. По материалам и конструктивным решениям анатомических моделей

Требования к материалу и конструктивному исполнению анатомических моделей установлены исходя из необходимости обеспечения их прочности, долговечности, безопасности, наглядности и возможности использования в образовательном процессе.
Использование ПВХ и предусмотренных конструктивных элементов обеспечивает необходимую эксплуатационную надежность и позволяет демонстрировать особенности анатомического строения соответствующих объектов.
Конкретное конструктивное исполнение является частью технических требований Заказчика и установлено исходя из предполагаемого способа использования моделей.
Предложение модели из другого материала или с иной конструкцией возможно только при условии соответствия всем установленным требованиям технической спецификации.

________________________________________
9. По конструкции ученических стульев

Требование об изготовлении каркаса ученического стула из единого гнутого металлического профиля без сварных швов установлено исходя из необходимости обеспечения прочности, устойчивости, надежности и долговечности конструкции при регулярной эксплуатации.
Способ изготовления в данном случае рассматривается Заказчиком как один из конструктивных параметров, влияющих на эксплуатационные свойства изделия.
Наличие иной конструкции с заявленной аналогичной прочностью само по себе не означает полного соответствия установленным требованиям, поскольку технической спецификацией предусмотрена совокупность характеристик товара.

________________________________________
10. По требованию о функционально нейтральной технической спецификации и исключении условий, связанных с производителями

Техническая спецификация разработана исходя из фактической потребности Заказчика и содержит характеристики товаров, необходимые для обеспечения их функционального назначения, качества, безопасности и условий эксплуатации.
Требования о предоставлении документов, подтверждающих официальное происхождение продукции и правомерность ее поставки, установлены в целях защиты Заказчика от поставки контрафактной, нелицензионной либо продукции с неподтвержденным происхождением.
Указанные требования применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях и не устанавливают необходимость заключения договора непосредственно с конкретным производителем.
Заказчик не определяет, с каким производителем должен сотрудничать потенциальный поставщик, а требует документального подтверждения соответствия предлагаемого товара установленным условиям закупки.
При этом техническая спецификация не содержит требования о поставке исключительно конкретной торговой марки или модели. Потенциальные поставщики вправе предлагать продукцию различных производителей при условии ее соответствия установленным техническим характеристикам.
С учетом изложенного оснований для пересмотра технической спецификации и исключения установленных требований Заказчик не усматривает.