Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067013

Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

Дата и время отправки сообщения
2026-09-08 11:10:59

Текст сообщения
Выявлены ГРУБЕЙШИЕ НАРУШЕНИЯ, в части:

1. Срок поставки*: В течение 15 календарных дней со дня подписания договора
Изъятие из национального режима - Да
Так, приказом министра финансов от 24 июня 2025 года № 321 внесены поправки в правила осуществления государственных закупок:
Основные изменения направлены на поддержку казахстанских товаропроизводителей в части:
• увеличения срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней. Это позволит избежать срыва срока исполнения обязательств;
• сокращения сроков оплаты за поставленные товары с 30 календарных до 10 рабочих дней. Данная мера позволит снизить финансовые нагрузки производителей;
• увеличения размера обязательного авансового платежа с 30 % до 50 %.
В целом, указанные изменения направлены на стимулирование роста локального производства и развитие отечественного бизнеса.
Требуем, увеличить срок поставки до не менее 60 календарных дней с момента подписания договора.

2. ПРОФИЛЬ РИСКА №20
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Указание на конкретный процессор Intel Core i5-1335U / i5-1345U
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-1335U / i5-1345U
Количество ядер: не менее 10 10 ядер (2P+8E)
Количество потоков: не менее 16 12 потоков
Базовая частота: не менее 2 ГГц 1,3 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,8 ГГц 4,7 ГГц
Кэш L3: не менее 20 МБ 12 МБ L3
Техпроцесс: не более 10 нм Intel 7 (~10 нм)
Нарушение: Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel . Продукция AMD (Ryzen 5 7530U: 6 ядер, 12 потоков, до 4,5 ГГц, 16 МБ L3) не соответствует указанным параметрам. Это скрытое указание на товарный знак Intel (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Требование встроенного портативного зарядного устройства (ПЗУ)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «предусмотрено портативное зарядное устройство с индикатором уровня заряда... как источник бесперебойного питания (ИБП)... легко сниматься и устанавливаться без инструментов» .
Нарушение: Данная функция крайне редка для моноблоков, встречается у единичных моделей (например, ASUS V600 AiO). Это является скрытым указанием на товарный знак (п. 4 ст. 12 Закона).

5. Требование датчика гравитации (G-sensor)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «вертикальный поворот экрана на 90° (экран моноблока должен поддерживать встроенный датчик гравитации, который при повороте экрана на 90°, пользовательский интерфейс операционной системы автоматически переходит на портретный режим)» .
Нарушение: Датчик гравитации с автоматическим переворотом экрана характерен для планшетов и единичных моделей моноблоков (например, Focusline). Это является скрытым указанием на товарный знак (п. 4 ст. 12 Закона).

6. Требование подставки для мобильного устройства
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
«на основании моноблока имеется подставка для мобильного устройства» — нестандартное конструктивное решение, встречающееся у ограниченного числа моделей (п. 4 ст. 12 Закона).

7. Требование цветовой маркировки клавиш
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
«заводским нанесением символов английского (белым цветом), казахского (синим цветом) и русского (красным цветом) алфавита (наклейки не допустимы)» — не имеет функционального обоснования (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования конкретного поставщика
Процессор Intel — 10 ядер, 16 потоков, 2/4,8 ГГц, 20 МБ L3.
Встроенное ПЗУ (портативное зарядное устройство с функцией ИБП) — соответствует ASUS V600 AiO.
Датчик гравитации (G-sensor) — соответствует Focusline.
Подставка для мобильного устройства — редкая функция.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативных производителей.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- УВЕЛИЧИТЬ СРОК ПОСТАВКИ!
- ИПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20!
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (исключить техпроцесс ≤10 нм, TDP).
- Исключить требование встроенного ПЗУ.
- Исключить требование датчика гравитации.
- Исключить требование подставки для мобильного устройства.
- Исключить требование цветовой маркировки клавиш.
- Добавить формулировку «или эквивалент» .


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-11 14:42:03

Автор:
ЕРАЛИЕВ ТАЛГАТ ЕСЕНОВИЧ

Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации

Описание внесения изменения
Замечание: Тема сообщения: Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков. Поставщик: ТОО "ALAN A2 Technology". Представитель: РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ. Дата и время отправки: 2026-09-08 11:10:59. Текст: «Выявлены ГРУБЕЙШИЕ НАРУШЕНИЯ» по 7 пунктам (см. строки ниже). Итоговое требование заявителя: отменить закупку и внести изменения в конкурсную документацию по всем перечисленным пунктам. Замечание рассмотрено по каждому пункту отдельно (см. ниже). Общий вывод: вносятся изменения в техническую спецификацию частично. Замечание: «Срок поставки: В течение 15 календарных дней со дня подписания договора. Изъятие из национального режима - Да. Приказом министра финансов от 24 июня 2025 года №321 внесены поправки... увеличение срока поставки товаров по договору с 15 до 60 календарных дней... Требуем увеличить срок поставки до не менее 60 календарных дней с момента подписания договора». Замечание отклоняется. Техническая спецификация (Приложение №13) уже содержит срок поставки, с учетом сроков изъятия из национального режима в следующей редакции: «В течение 15 календарных дней со дня подписания договора. В случае нахождения поставщика в Реестре казахстанских производителей, срок поставки в течение 60 календарных дней со дня подписания договора». Требование заявителя фактически исполнено в отношении поставщиков, включенных в Реестр казахстанских товаропроизводителей. Оснований для изменения условий поставки для иных поставщиков не имеется. Замечание: «ПРОФИЛЬ РИСКА №20. Не указание, или неверное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары; не указание требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров установленным требованиям (п.3 ст.12 Закона о госзакупках)». Замечание отклоняется. В соответствии с п.3 ст.12 Закона РК «О государственных закупках» при отсутствии национальных и межгосударственных стандартов на закупаемый товар в технической спецификации указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара. Обязательных национальных/межгосударственных стандартов, устанавливающих технические характеристики компьютерной техники данного вида, не имеется, в связи с чем Заказчиком правомерно приведено детальное описание характеристик товара. Требования к подтверждающим документам предъявляются в рамках конкурсной документации и договора, а не технической спецификации, форма которой (Приложение №13) такого поля не предусматривает. Нарушений законодательства не выявлено. Замечание: «Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора: ≥10 ядер, ≥16 потоков, база ≥2 ГГц, макс. ≥4,8 ГГц, L3 ≥20 МБ, техпроцесс ≤10 нм — что соответствует Intel Core i5-1335U/1345U[ZY1.1] и не соответствует продукции AMD (Ryzen 5 7530U). Заявлено как скрытое указание на товарный знак Intel (п.4 ст.12 Закона)». Замечание отклоняется по совокупности следующих оснований. Указанные параметры (количество ядер и потоков, базовая и максимальная частота, объём кэш-памяти L3, технологический процесс) являются объективными техническими характеристиками производительности, отражающими функциональную потребность Заказчика, и не содержат прямого или опосредованного указания на товарный знак, наименование производителя, модель процессора или патент, что соответствует п.3 ст.12 Закона. Запрет п.4 ст.12 Закона направлен на недопущение ограничения числа потенциальных поставщиков — то есть создания условий, при которых исполнить договор способен только определённый круг лиц (конкретный поставщик, дистрибьютор, обладатель эксклюзивных прав). В рассматриваемом случае процессоры линейки Intel Core, соответствующие заявленным параметрам, реализуются на открытом рынке и доступны к приобретению любым юридическим лицом, включая любого потенциального поставщика, желающего собрать и поставить моноблоки по условиям закупки. Технические характеристики не привязывают исполнение договора к конкретному поставщику, дистрибьютору или производителю компьютерной техники — ограничение круга поставщиков отсутствует. Довод заявителя о несоответствии продукции AMD (на примере одной модели Ryzen 5 7530U) не подтверждает наличие ограничения: Закон не требует, чтобы техническая спецификация допускала абсолютно все существующие на рынке модели процессоров вне зависимости от производителя — требуется лишь отсутствие указания на товарный знак и отсутствие ограничения доступа к товару определённым кругом лиц, что в данном случае не установлено Замечание: «Требование встроенного портативного зарядного устройства (ПЗУ) с функцией ИБП, легко снимаемого без инструментов — заявлено как редкая функция, характерная для единичных моделей (например, ASUS V600 AiO), скрытое указание на товарный знак». Замечание частично принимается и излагается в следующей редакции: «Требование к аккумулятору моноблока: Моноблок должен быть оснащен зарядным устройством (ПЗУ), у которого имеется индикатор уровня заряда». Замечание: «Требование датчика гравитации (G-sensor) с автоповоротом интерфейса при повороте экрана на 90° — заявлено как характерное для планшетов и единичных моделей моноблоков (например, Focusline), скрытое указание на товарный знак». Замечание принимается. Замечание: «Требование подставки для мобильного устройства на основании моноблока — заявлено как нестандартное конструктивное решение, встречающееся у ограниченного числа моделей». Замечание отклоняется. Требование обусловлено объективной эксплуатационной потребностью в совместном использовании техники с мобильными устройствами сотрудников и не содержит указания на конкретного производителя или модель. Замечание: «Требование цветовой маркировки клавиш (английский — белым, казахский — синим, русский — красным, заводское нанесение, наклейки не допускаются) — заявлено как требование без функционального обоснования». Замечание отклоняется. Требование обусловлено использованием казахского, русского и английского языков в делопроизводстве государственного органа и направлено на удобство эксплуатации техники, является объективной эксплуатационной характеристикой, не относится к квалификационным требованиям к поставщику и не ограничивает количество потенциальных поставщиков, поскольку клавиатуры с подобной маркировкой представлены на рынке у широкого круга производителей. Замечание: «Добавить формулировку «или эквивалент»». Замечание принимается. Замечание: «На основании изложенного ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и внести изменения». Замечания принимаются частично.