Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067631
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-16 00:19:45
Текст сообщения
Уважаемый Заказчик!
По результатам анализа технических спецификаций конкурса № 17617051-1 по лотам № 87799461-ОК1 и № 87816115-ОК1 просим пересмотреть и привести конкурсную документацию в соответствие с принципами равного доступа, добросовестной конкуренции и функционально нейтрального описания предмета закупки.
Оба лота объединены в одном замечании, поскольку в них повторяется один и тот же системный подход: требования к товарам сформированы через совокупность точных конструктивных, каталожных и технологических признаков, а возможность участия дополнительно поставлена в зависимость от получения писем производителей, разработчиков, дилеров и дистрибьюторов.
1. В обеих технических спецификациях многократно установлено требование представить в составе конкурсной заявки письма производителей либо их официальных представителей в Республике Казахстан.
По лоту № 87799461-ОК1 такие письма требуются, в том числе, по набору для изучения молекул и химических связей, подвижной рельсовой системе, демонстрационному столу, линейному столу, ученическим лабораторным столам, стульям, модульному шкафу, вытяжному шкафу, шкафу для хранения химических реактивов, интерактивной панели, образовательной платформе, лицензионному ПО интерактивной панели, операционной системе, офисному пакету, стендам и иным позициям.
По лоту № 87816115-ОК1 аналогичные письма требуются по столам, ученическим комплектам, интерактивным панелям, образовательной платформе, лицензионному ПО и стендам.
Следовательно, допуск к закупке зависит не только от способности участника поставить соответствующий товар, но и от усмотрения третьих лиц, которые вправе выдать письмо одному хозяйствующему субъекту и не выдать другому.
2. Особенно ограничивающим является прямой запрет заменять авторизационное письмо гарантийным письмом потенциального поставщика.
В технических спецификациях фактически закрепляется безальтернативная форма допуска к отдельным товарам и программному обеспечению. При этом в примечании к самим техническим спецификациям прямо указано, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается.
Просим исключить из состава конкурсной заявки требования авторизационных писем производителей, разработчиков, правообладателей, дилеров и дистрибьюторов либо, если Заказчик считает отдельное подтверждение объективно необходимым, перенести его на стадию исполнения договора и предусмотреть альтернативные способы подтверждения оригинальности и законности происхождения товара.
3. В обоих лотах интерактивные панели описаны совокупностью параметров, характерной для ограниченного круга моделей.
По лоту № 87799461-ОК1 установлены, в частности, диагональ не менее 75", активная область от 1600×800 мм, не менее 8 ГБ ОЗУ и 128 ГБ встроенной памяти, процессор не менее 1,9 ГГц и 4 ядер, 20 касаний, RJ45-IN, VGA, PC Audio In, HDMI×2, не менее трех USB, RJ45 Out, Touch USB, Earphone Out, RS-232, OPS SLOT, яркость не менее 550 кд/м², контрастность не менее 10000:1, время отклика не более 5 мс, фронтальные динамики суммарной мощностью не менее 40 Вт.
По лоту № 87816115-ОК1 используется практически аналогичная аппаратная архитектура панели 65", включая RJ45-IN, VGA, PC Audio In, HDMI, USB, RJ45 Out, Line, RS-232, OPS SLOT, яркость 550 кд/м², контрастность 10000:1 и встроенную вычислительную часть.
Совокупность таких признаков значительно сильнее сужает рынок, чем функциональная потребность школы в 4K-интерактивном дисплее.
4. Просим сформулировать требования к интерактивным панелям через минимально необходимые показатели: диагональ, разрешение, качество изображения, минимальное количество касаний, базовые интерфейсы подключения, встроенную акустику и совместимость с образовательным ПО, исключив необоснованную фиксацию конкретной портовой архитектуры и иных второстепенных параметров.
5. В обоих лотах образовательная платформа описана не через конечный образовательный результат, а через уникальную совокупность функций и инфраструктурных признаков.
Требуются, в частности: активация через web-ресурс разработчика, размещенный в казахстанском сегменте сети Интернет; бессрочная лицензия; отдельные разделы для учителя и ученика; модуль анализа экранного времени со статистикой; модуль записи экрана; автоматическое распознавание изображений в публикации; облачные тетради; случайный выбор учащихся; встроенные электронные учебники; видеоуроки для 1-11 классов; интерактивные симуляторы с автономной работой; бесплатное конкурсное тестирование для подготовки к ЕНТ и оценки знаний педагогов; прямые ссылки на готовые уроки на трех языках.
Такой набор функций имеет признаки описания конкретной существующей платформы, а не минимально необходимого функционала для оснащения кабинета.
6. По лоту № 87816115-ОК1 закупаются кабинеты начальной школы, однако платформа должна включать видеоматериалы для 1-11 классов и возможность подготовки к ЕНТ.
Просим пояснить функциональную и нормативную связь требований по ЕНТ и контенту 5-11 классов с оснащением кабинета начальной школы.
7. Отдельное лицензионное ПО интерактивной панели также содержит узкие и частично устаревшие функции, включая возможность вставки анимационных файлов и отдельных Flash-файлов.
Flash является технологически устаревшим форматом. Его обязательное включение в функциональные требования не может рассматриваться как современный нейтральный критерий качества программного обеспечения.
Просим исключить привязку к Flash и заменить требования описанием актуальных функциональных возможностей.
8. По лоту № 87799461-ОК1 системный блок описан через крайне детализированную аппаратную конфигурацию: не менее 10 ядер и 16 потоков, частота от 2,5 ГГц, кэш не менее 20 МБ, техпроцесс не более 10 нм, конкретные требования к диаметру и скорости вентилятора, материнской плате и количеству ее разъемов, DDR5 5600 МГц, пропускной способности 44800 МБ/с, SSD 1 ТБ со скоростями чтения/записи 6000/4000 МБ/с, конкретному корпусу с прозрачной панелью, количеству внутренних отсеков, блоку питания, видеовыходам HDMI + 3 DisplayPort, GDDR6, 128-bit, видеопамяти 8 ГБ и частоте графического процессора не менее 2572 МГц.
Подобная совокупность не является функционально нейтральной и имеет признаки подбора под конкретную аппаратную конфигурацию.
Просим заменить указанные параметры объективными требованиями к производительности, объему памяти, накопителю, видеоподсистеме и совместимости.
9. В том же лоте монитор должен быть именно белого цвета, сетевые фильтры также должны быть белого цвета, а коврик для мыши должен иметь поверхность «без фотографий».
Указанные признаки не влияют на образовательную, техническую или эксплуатационную пригодность товара и необоснованно сокращают число допустимых эквивалентов.
10. Мебель по обоим лотам описана через технологию изготовления и точные конструктивные решения: конкретные сечения труб, толщины стенок, расположение тумб справа или слева, количество и размеры внутренних секций, размеры металлических рам, шаг отверстий регулировки, способ крепления на эксцентриковые стяжки и конфирматы, тип петель, цвет отдельных элементов, наличие декоративных вставок, конкретную технологию изготовления сидений.
Функциональной потребностью Заказчика являются безопасность, устойчивость, эргономика, соответствие ростовым группам, допустимая нагрузка, химическая стойкость и необходимые габариты. Способ достижения этих показателей должен оставаться конкурентно нейтральным.
11. По лоту № 87799461-ОК1 демонстрационный стол дополнительно описан точным вырезом 133×113 мм для настольного бокса, конкретным внутренним делением на четыре отделения, длиной левой части не менее 738 мм и правой не менее 522 мм.
Такие величины имеют признаки переноса размеров конкретного изделия и не характеризуют результат использования стола.
12. Модульный шкаф длиной 4000 мм по лоту № 87799461-ОК1 детализирован вплоть до числа и длины секций каждого модуля, механизмов фасадов и способа сборки.
Просим заменить детальное воспроизведение конструкции требованиями к общим габаритам, вместимости, количеству открытых/закрытых зон, прочности и безопасности.
13. По лоту № 87816115-ОК1 ученические столы и стулья также фактически описываются через производственную документацию: профильные трубы 40×20×1,2 мм и 50×25×1,2 мм, конкретная двухчастная конструкция каркаса, расположение траверс, металлическая пластина между ними, шаг регулировочных отверстий 60 и 40 мм, технология выдувного формования сиденья.
Просим исключить обязательность конкретной технологии изготовления и допустить эквивалентные конструкции.
14. По лоту № 87799461-ОК1 имеется значительное количество химических реактивов, включая азотную кислоту, аммиак, гидроксиды, дихроматы, соединения никеля, кобальта, свинца, нитрат серебра и органические растворители.
Просим четко раскрыть требования к таре, концентрации, классу чистоты, маркировке, сроку годности, документам безопасности и условиям транспортировки/хранения, поскольку без этого объективная приемка товара и сопоставимость предложений затруднены.
15. В технических спецификациях присутствуют формулировки о предварительном согласовании размещения оборудования, прокладке скрытых кабель-каналов и выполнении монтажных работ, однако исходные данные по помещениям, длинам трасс, количеству точек подключения и фактическому объему монтажных материалов не раскрыты.
Невозможно одинаково рассчитать стоимость обязательств, если объем работ определяется уже после определения победителя.
Просим указать измеримый объем монтажа либо исключить неопределенные работы из безусловных обязанностей поставщика.
16. По обоим лотам Заказчик ссылается на приказ № 70 как на основание состава кабинетов. Просим предоставить построчное сопоставление каждой закупаемой позиции с применимой нормой оснащения и отдельно нормативно обосновать позиции, которые прямо не предусмотрены обязательными нормами либо закупаются в количестве, отличающемся от норматива.
17. Объединение большого числа разнородных товаров в единый комплект само по себе требует особенно нейтрального описания каждой позиции. Вместо этого документация одновременно объединяет мебель, компьютерное оборудование, программное обеспечение, печатные материалы, стенды, учебные пособия, реактивы и специализированное оснащение, а затем дополняет их многочисленными письмами производителей.
В совокупности это создает существенный барьер для участия поставщиков, способных законно поставить весь комплект, но не имеющих заранее сформированных договорных отношений со всеми перечисленными производителями и правообладателями.
На основании изложенного просим внести изменения в технические спецификации обоих лотов: исключить документы третьих лиц из состава конкурсной заявки, устранить запреты на альтернативное подтверждение происхождения товара, изложить характеристики функционально и измеримо, убрать признаки конкретных моделей и технологий изготовления, исправить устаревшие и нефункциональные требования, раскрыть объем монтажных обязательств и обеспечить реальную возможность предложения эквивалентной продукции различных производителей.
По результатам анализа технических спецификаций конкурса № 17617051-1 по лотам № 87799461-ОК1 и № 87816115-ОК1 просим пересмотреть и привести конкурсную документацию в соответствие с принципами равного доступа, добросовестной конкуренции и функционально нейтрального описания предмета закупки.
Оба лота объединены в одном замечании, поскольку в них повторяется один и тот же системный подход: требования к товарам сформированы через совокупность точных конструктивных, каталожных и технологических признаков, а возможность участия дополнительно поставлена в зависимость от получения писем производителей, разработчиков, дилеров и дистрибьюторов.
1. В обеих технических спецификациях многократно установлено требование представить в составе конкурсной заявки письма производителей либо их официальных представителей в Республике Казахстан.
По лоту № 87799461-ОК1 такие письма требуются, в том числе, по набору для изучения молекул и химических связей, подвижной рельсовой системе, демонстрационному столу, линейному столу, ученическим лабораторным столам, стульям, модульному шкафу, вытяжному шкафу, шкафу для хранения химических реактивов, интерактивной панели, образовательной платформе, лицензионному ПО интерактивной панели, операционной системе, офисному пакету, стендам и иным позициям.
По лоту № 87816115-ОК1 аналогичные письма требуются по столам, ученическим комплектам, интерактивным панелям, образовательной платформе, лицензионному ПО и стендам.
Следовательно, допуск к закупке зависит не только от способности участника поставить соответствующий товар, но и от усмотрения третьих лиц, которые вправе выдать письмо одному хозяйствующему субъекту и не выдать другому.
2. Особенно ограничивающим является прямой запрет заменять авторизационное письмо гарантийным письмом потенциального поставщика.
В технических спецификациях фактически закрепляется безальтернативная форма допуска к отдельным товарам и программному обеспечению. При этом в примечании к самим техническим спецификациям прямо указано, что установление квалификационных требований к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускается.
Просим исключить из состава конкурсной заявки требования авторизационных писем производителей, разработчиков, правообладателей, дилеров и дистрибьюторов либо, если Заказчик считает отдельное подтверждение объективно необходимым, перенести его на стадию исполнения договора и предусмотреть альтернативные способы подтверждения оригинальности и законности происхождения товара.
3. В обоих лотах интерактивные панели описаны совокупностью параметров, характерной для ограниченного круга моделей.
По лоту № 87799461-ОК1 установлены, в частности, диагональ не менее 75", активная область от 1600×800 мм, не менее 8 ГБ ОЗУ и 128 ГБ встроенной памяти, процессор не менее 1,9 ГГц и 4 ядер, 20 касаний, RJ45-IN, VGA, PC Audio In, HDMI×2, не менее трех USB, RJ45 Out, Touch USB, Earphone Out, RS-232, OPS SLOT, яркость не менее 550 кд/м², контрастность не менее 10000:1, время отклика не более 5 мс, фронтальные динамики суммарной мощностью не менее 40 Вт.
По лоту № 87816115-ОК1 используется практически аналогичная аппаратная архитектура панели 65", включая RJ45-IN, VGA, PC Audio In, HDMI, USB, RJ45 Out, Line, RS-232, OPS SLOT, яркость 550 кд/м², контрастность 10000:1 и встроенную вычислительную часть.
Совокупность таких признаков значительно сильнее сужает рынок, чем функциональная потребность школы в 4K-интерактивном дисплее.
4. Просим сформулировать требования к интерактивным панелям через минимально необходимые показатели: диагональ, разрешение, качество изображения, минимальное количество касаний, базовые интерфейсы подключения, встроенную акустику и совместимость с образовательным ПО, исключив необоснованную фиксацию конкретной портовой архитектуры и иных второстепенных параметров.
5. В обоих лотах образовательная платформа описана не через конечный образовательный результат, а через уникальную совокупность функций и инфраструктурных признаков.
Требуются, в частности: активация через web-ресурс разработчика, размещенный в казахстанском сегменте сети Интернет; бессрочная лицензия; отдельные разделы для учителя и ученика; модуль анализа экранного времени со статистикой; модуль записи экрана; автоматическое распознавание изображений в публикации; облачные тетради; случайный выбор учащихся; встроенные электронные учебники; видеоуроки для 1-11 классов; интерактивные симуляторы с автономной работой; бесплатное конкурсное тестирование для подготовки к ЕНТ и оценки знаний педагогов; прямые ссылки на готовые уроки на трех языках.
Такой набор функций имеет признаки описания конкретной существующей платформы, а не минимально необходимого функционала для оснащения кабинета.
6. По лоту № 87816115-ОК1 закупаются кабинеты начальной школы, однако платформа должна включать видеоматериалы для 1-11 классов и возможность подготовки к ЕНТ.
Просим пояснить функциональную и нормативную связь требований по ЕНТ и контенту 5-11 классов с оснащением кабинета начальной школы.
7. Отдельное лицензионное ПО интерактивной панели также содержит узкие и частично устаревшие функции, включая возможность вставки анимационных файлов и отдельных Flash-файлов.
Flash является технологически устаревшим форматом. Его обязательное включение в функциональные требования не может рассматриваться как современный нейтральный критерий качества программного обеспечения.
Просим исключить привязку к Flash и заменить требования описанием актуальных функциональных возможностей.
8. По лоту № 87799461-ОК1 системный блок описан через крайне детализированную аппаратную конфигурацию: не менее 10 ядер и 16 потоков, частота от 2,5 ГГц, кэш не менее 20 МБ, техпроцесс не более 10 нм, конкретные требования к диаметру и скорости вентилятора, материнской плате и количеству ее разъемов, DDR5 5600 МГц, пропускной способности 44800 МБ/с, SSD 1 ТБ со скоростями чтения/записи 6000/4000 МБ/с, конкретному корпусу с прозрачной панелью, количеству внутренних отсеков, блоку питания, видеовыходам HDMI + 3 DisplayPort, GDDR6, 128-bit, видеопамяти 8 ГБ и частоте графического процессора не менее 2572 МГц.
Подобная совокупность не является функционально нейтральной и имеет признаки подбора под конкретную аппаратную конфигурацию.
Просим заменить указанные параметры объективными требованиями к производительности, объему памяти, накопителю, видеоподсистеме и совместимости.
9. В том же лоте монитор должен быть именно белого цвета, сетевые фильтры также должны быть белого цвета, а коврик для мыши должен иметь поверхность «без фотографий».
Указанные признаки не влияют на образовательную, техническую или эксплуатационную пригодность товара и необоснованно сокращают число допустимых эквивалентов.
10. Мебель по обоим лотам описана через технологию изготовления и точные конструктивные решения: конкретные сечения труб, толщины стенок, расположение тумб справа или слева, количество и размеры внутренних секций, размеры металлических рам, шаг отверстий регулировки, способ крепления на эксцентриковые стяжки и конфирматы, тип петель, цвет отдельных элементов, наличие декоративных вставок, конкретную технологию изготовления сидений.
Функциональной потребностью Заказчика являются безопасность, устойчивость, эргономика, соответствие ростовым группам, допустимая нагрузка, химическая стойкость и необходимые габариты. Способ достижения этих показателей должен оставаться конкурентно нейтральным.
11. По лоту № 87799461-ОК1 демонстрационный стол дополнительно описан точным вырезом 133×113 мм для настольного бокса, конкретным внутренним делением на четыре отделения, длиной левой части не менее 738 мм и правой не менее 522 мм.
Такие величины имеют признаки переноса размеров конкретного изделия и не характеризуют результат использования стола.
12. Модульный шкаф длиной 4000 мм по лоту № 87799461-ОК1 детализирован вплоть до числа и длины секций каждого модуля, механизмов фасадов и способа сборки.
Просим заменить детальное воспроизведение конструкции требованиями к общим габаритам, вместимости, количеству открытых/закрытых зон, прочности и безопасности.
13. По лоту № 87816115-ОК1 ученические столы и стулья также фактически описываются через производственную документацию: профильные трубы 40×20×1,2 мм и 50×25×1,2 мм, конкретная двухчастная конструкция каркаса, расположение траверс, металлическая пластина между ними, шаг регулировочных отверстий 60 и 40 мм, технология выдувного формования сиденья.
Просим исключить обязательность конкретной технологии изготовления и допустить эквивалентные конструкции.
14. По лоту № 87799461-ОК1 имеется значительное количество химических реактивов, включая азотную кислоту, аммиак, гидроксиды, дихроматы, соединения никеля, кобальта, свинца, нитрат серебра и органические растворители.
Просим четко раскрыть требования к таре, концентрации, классу чистоты, маркировке, сроку годности, документам безопасности и условиям транспортировки/хранения, поскольку без этого объективная приемка товара и сопоставимость предложений затруднены.
15. В технических спецификациях присутствуют формулировки о предварительном согласовании размещения оборудования, прокладке скрытых кабель-каналов и выполнении монтажных работ, однако исходные данные по помещениям, длинам трасс, количеству точек подключения и фактическому объему монтажных материалов не раскрыты.
Невозможно одинаково рассчитать стоимость обязательств, если объем работ определяется уже после определения победителя.
Просим указать измеримый объем монтажа либо исключить неопределенные работы из безусловных обязанностей поставщика.
16. По обоим лотам Заказчик ссылается на приказ № 70 как на основание состава кабинетов. Просим предоставить построчное сопоставление каждой закупаемой позиции с применимой нормой оснащения и отдельно нормативно обосновать позиции, которые прямо не предусмотрены обязательными нормами либо закупаются в количестве, отличающемся от норматива.
17. Объединение большого числа разнородных товаров в единый комплект само по себе требует особенно нейтрального описания каждой позиции. Вместо этого документация одновременно объединяет мебель, компьютерное оборудование, программное обеспечение, печатные материалы, стенды, учебные пособия, реактивы и специализированное оснащение, а затем дополняет их многочисленными письмами производителей.
В совокупности это создает существенный барьер для участия поставщиков, способных законно поставить весь комплект, но не имеющих заранее сформированных договорных отношений со всеми перечисленными производителями и правообладателями.
На основании изложенного просим внести изменения в технические спецификации обоих лотов: исключить документы третьих лиц из состава конкурсной заявки, устранить запреты на альтернативное подтверждение происхождения товара, изложить характеристики функционально и измеримо, убрать признаки конкретных моделей и технологий изготовления, исправить устаревшие и нефункциональные требования, раскрыть объем монтажных обязательств и обеспечить реальную возможность предложения эквивалентной продукции различных производителей.
