Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067852
Тема сообщения
О включении требования о наличии разрешения на монтаж, наладку и техническое обслуживание систем пожарной автоматики
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Tekhnadzor Group 01"
Представитель поставщика
СУЛТАНХАНОВ ШАКЕН АХМЕТОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-18 09:12:22
Текст сообщения
Согласно письму-разъяснению по поводу обязательного наличия разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, исх. № ЗТ-2026-03577211 от 24.08.2026 г., Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в соответствии со статьей 66-3 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» сообщает, что деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики осуществляется исключительно при наличии соответствующего разрешения, выданного ведомством уполномоченного органа в сфере гражданской защиты — Комитетом противопожарной службы МЧС РК.
В целях реализации вышеуказанной статьи Закона разработаны Правила выдачи разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, утвержденные приказом МЧС от 28.08.2025 г. № 372 (далее — Правила).
Согласно Правилам, разрешение выдается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при условии их соответствия Разрешительным требованиям, предъявляемым к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, утвержденным приказом МЧС от 14.08.2025 г. № 322 (далее — Разрешительные требования).
Таким образом, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, вправе осуществлять указанную деятельность только при наличии соответствующего действующего разрешения и полном соответствии установленным Разрешительным требованиям.
При этом наличие разрешения является обязательным условием для осуществления указанной деятельности и не зависит от конкретного вида выполняемых работ, в том числе монтажа систем пожарной сигнализации, технического обслуживания автоматических установок пожаротушения и иных работ, относящихся к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Отмечаем, что статья 66-3 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» введена в действие с 25 августа 2025 года. Правила вступили в силу в октябре 2025 года, а Разрешительные требования — в феврале 2026 года.
В связи с вышеизложенным необходимо установить в конкурсной документации обязательное квалификационное требование о наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Согласно заключению экспертизы и сметной документации по объекту предусмотрено выполнение работ «Пожарная сигнализация».
При этом в состав работ, предусмотренных проектной и сметной документацией, входят виды работ, непосредственно связанные с монтажом, наладкой и техническим обслуживанием систем пожарной автоматики.
Установление данного требования является необходимым для обеспечения допуска к выполнению работ исключительно квалифицированных поставщиков, соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан, а также для исключения случаев выполнения работ организациями и лицами, не имеющими предусмотренного законодательством разрешения.
В этой связи просим включить в квалификационные требования наличие разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики».
В целях реализации вышеуказанной статьи Закона разработаны Правила выдачи разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, утвержденные приказом МЧС от 28.08.2025 г. № 372 (далее — Правила).
Согласно Правилам, разрешение выдается индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам при условии их соответствия Разрешительным требованиям, предъявляемым к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, утвержденным приказом МЧС от 14.08.2025 г. № 322 (далее — Разрешительные требования).
Таким образом, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, вправе осуществлять указанную деятельность только при наличии соответствующего действующего разрешения и полном соответствии установленным Разрешительным требованиям.
При этом наличие разрешения является обязательным условием для осуществления указанной деятельности и не зависит от конкретного вида выполняемых работ, в том числе монтажа систем пожарной сигнализации, технического обслуживания автоматических установок пожаротушения и иных работ, относящихся к деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Отмечаем, что статья 66-3 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» введена в действие с 25 августа 2025 года. Правила вступили в силу в октябре 2025 года, а Разрешительные требования — в феврале 2026 года.
В связи с вышеизложенным необходимо установить в конкурсной документации обязательное квалификационное требование о наличии разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики.
Согласно заключению экспертизы и сметной документации по объекту предусмотрено выполнение работ «Пожарная сигнализация».
При этом в состав работ, предусмотренных проектной и сметной документацией, входят виды работ, непосредственно связанные с монтажом, наладкой и техническим обслуживанием систем пожарной автоматики.
Установление данного требования является необходимым для обеспечения допуска к выполнению работ исключительно квалифицированных поставщиков, соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан, а также для исключения случаев выполнения работ организациями и лицами, не имеющими предусмотренного законодательством разрешения.
В этой связи просим включить в квалификационные требования наличие разрешения EL-R1_MCHS8-V1 — «Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-22 16:29:05
Автор:
БИҒАЛИ НАРИМАН ХАМИДОЛЛАҰЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
В соответствии с пунктом 1 статьи 66-3 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики осуществляется при наличии соответствующего разрешения, выданного ведомством уполномоченного органа. Пунктом 87-19 Перечня разрешений второй категории, являющегося приложением 2 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», предусмотрено разрешение на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики. Проектно-сметной документацией по настоящей закупке предусмотрено выполнение работ по монтажу и наладке систем пожарной автоматики.
При этом согласно п.72 Правил ГЗ в случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги на выполнение (оказание) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
При осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов, документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Также согласно п.1 приложения 6 конкурсной документаций установлено квалификационное требование по наличию разрешения (уведомления) на выполнение строительно-монтажных работ и работ по разработке проектной (проектно-сметной документации) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
В связи с этим в проект конкурсной документации будет добавлен подвид лицензии на строительно-монтажные работы К66_6,16 -Связью, противоаварийной защитой, системой контроля и сигнализации, блокировкой на транспорте, объектах электроэнергетики и водоснабжения, иных объектах жизнеобеспечения, а также приборами учета и контроля производственного назначения так как она уже подтверждает право потенциального поставщика на выполнение предусмотренных проектом работ, а дополнительное требование о наличии разрешения EL-R1 MCHS8-V1 - "Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики является необоснованным, так как не связано с предметом закупки и может привести к необоснованному ограничению конкуренции. Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан О государственных закупках, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, а также не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору.
При этом согласно п.72 Правил ГЗ в случае, если предметом государственной закупки являются работы или услуги на выполнение (оказание) которых требуется наличие соответствующего разрешения первой или второй категории в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, квалификационное требование в части обладания материальными и трудовыми ресурсами не предъявляется.
При осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства (новое строительство, расширение, техническое перевооружение, модернизация, реконструкция, реставрация и капитальный ремонт существующих объектов), разработке технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и градостроительных проектов, документом, подтверждающим обладание потенциальным поставщиком материальными и трудовыми ресурсами, является соответствующее разрешение (лицензия), выданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Также согласно п.1 приложения 6 конкурсной документаций установлено квалификационное требование по наличию разрешения (уведомления) на выполнение строительно-монтажных работ и работ по разработке проектной (проектно-сметной документации) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
В связи с этим в проект конкурсной документации будет добавлен подвид лицензии на строительно-монтажные работы К66_6,16 -Связью, противоаварийной защитой, системой контроля и сигнализации, блокировкой на транспорте, объектах электроэнергетики и водоснабжения, иных объектах жизнеобеспечения, а также приборами учета и контроля производственного назначения так как она уже подтверждает право потенциального поставщика на выполнение предусмотренных проектом работ, а дополнительное требование о наличии разрешения EL-R1 MCHS8-V1 - "Выдача разрешения на осуществление деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики является необоснованным, так как не связано с предметом закупки и может привести к необоснованному ограничению конкуренции. Согласно пункту 3 статьи 11 Закона Республики Казахстан О государственных закупках, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках, а также не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору.
