Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067215
Тема сообщения
ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-09 23:51:06
Текст сообщения
Организатором применяется практика, нарушающая принципы открытости, прозрачности и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-14 18:52:17
Автор:
РАМАТУЛЛА ЕРКЕБҰЛАН ЕРҒАЛИҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Единый организатор осуществляет свою деятельность строго в рамках Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», потенциальный поставщик обязан обладать материальными и трудовыми ресурсами для исполнения договора и качественного исполнения работ. Абзац 4 пункта 72 Правил ГЗ гласит: если работы не связаны со строительством, потенциальные поставщики подтверждают материально-трудовые ресурсы. Кроме того, отнесение объекта закупки к конкретному виду работ определяются на основе разработанной технической и сметной документации по объекту.
Вся конкурсная документация и квалификационные требования сформированы в соответствии с действующим законодательством РК и Законом «О государственных закупках» и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
Вся конкурсная документация и квалификационные требования сформированы в соответствии с действующим законодательством РК и Законом «О государственных закупках» и не ограничивают участие потенциальных поставщиков.
