Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067214
Тема сообщения
ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-09 23:50:48
Текст сообщения
Организатором применяется практика, нарушающая принципы открытости, прозрачности и равного доступа потенциальных поставщиков к участию в государственных закупках.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Первоначально конкурсная документация размещается без сметной документации и без квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, вследствие чего потенциальные поставщики лишены возможности в период предварительного обсуждения ознакомиться с фактическими требованиями к предмету закупки и реализовать предусмотренное законодательством право на подачу замечаний и предложений.
После окончания срока предварительного обсуждения организатор вносит изменения в конкурсную документацию, дополняя ее сметной документацией, а также квалификационными требованиями к материальным и трудовым ресурсам со ссылкой на подпункт 4) пункта 46 Правил осуществления государственных закупок и пункт 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Одновременно устанавливаются дополнительные требования к наличию дорогостоящей строительной техники, оборудования, специалистов и иных материальных и трудовых ресурсов, которые отсутствовали на момент предварительного обсуждения.
В результате потенциальные поставщики фактически лишаются возможности оспорить вновь введенные квалификационные требования, поскольку срок предварительного обсуждения уже истек. Тем самым организатор создает условия, при которых существенные условия конкурса и требования к участникам становятся известны только после завершения стадии предварительного обсуждения, что лишает поставщиков предусмотренного законодательством права на их обжалование и нарушает принципы справедливой и добросовестной конкуренции.
Считаем, что подобная практика является недопустимой, поскольку изменение конкурсной документации после завершения предварительного обсуждения не должно использоваться как способ введения новых либо дополнительных квалификационных требований, ограничивающих конкуренцию и исключающих возможность их своевременного обжалования потенциальными поставщиками.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-15 15:37:56
Автор:
СЕЙТІСХАНОВ НҰРШУАҚ СӘКЕНҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Согласно подпункту 4) пункта 46 «Правил осуществления государственных закупок», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 (далее — Правила), в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона к потенциальным поставщикам и (или) привлекаемым субподрядчикам (соисполнителям) предъявляются квалификационные требования, заключающиеся в обладании материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках, а также в отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками. Таким образом, квалификационные требования, заключающиеся в наличии материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, непосредственно вытекают из необходимости выполнения работ.
