Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067816
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-17 16:50:47
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
1. Указание на конкретный процессор Intel
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i7-14700K
Количество ядер: не менее 20 20 ядер (8 P-cores + 12 E-cores)
Количество потоков: не менее 20 28 потоков
Базовая частота: не менее 3.3 ГГц 3.4 ГГц
Кэш L3: не менее 30 МБ 33 МБ
Нарушение: Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 9 7950X: 16 ядер, 32 потока, до 5.7 ГГц, 64 МБ L3) не соответствует указанным параметрам. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков.
2. Указание на конкретную ОС (Microsoft Windows)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует:
«Операционная система с закрытым исходным кодом»
«Возможность заведения компьютера в существующий доменный каталог MS Active Directory»
«Редакция — Профессиональная»
«Настраиваемое меню Пуск»
Нарушение: Исключает альтернативные ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Прямое указание на Microsoft Office
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «офисный пакет приложений... с закрытым исходным кодом... совместимость с существующими документами формата doc/docx/ppt/pptx/xls/xlsx».
Нарушение: Требование закрытого исходного кода и совместимости с форматами Microsoft Office является скрытым указанием на Microsoft Office, исключая альтернативные офисные пакеты (LibreOffice, OpenOffice) (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование авторизационных писем
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «электронную копию письма (сертификата, свидетельства) от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора) на ее поставку», а также «авторизационное письмо производителя либо сертификат, подтверждающий действующий статус соответствующего дилера».
Нарушение: Авторизационные письма в составе заявки незаконны. Они предоставляются только победителем после заключения договора (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование DVD-привода
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Нарушение: Оптический привод является устаревшим компонентом, который в современных системных блоках часто не устанавливается (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
Процессор Intel — 20 ядер, 20 потоков, 3.3 ГГц, 30 МБ L3.
Windows — закрытый исходный код, MS Active Directory, Professional, меню «Пуск».
Microsoft Office — закрытый исходный код, совместимость с doc/docx/xls/xlsx.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
Авторизационные письма — незаконное требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD и альтернативное ПО.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (добавить «или эквивалент»).
- Исключить скрытое указание на Windows (MS Active Directory, Professional, меню «Пуск»).
- Переформулировать требования к офисному пакету без привязки к Microsoft Office.
- Исключить требование авторизационных писем.
- Исключить требование DVD-привода.
- Добавить формулировку «или эквивалент».
1. Указание на конкретный процессор Intel
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i7-14700K
Количество ядер: не менее 20 20 ядер (8 P-cores + 12 E-cores)
Количество потоков: не менее 20 28 потоков
Базовая частота: не менее 3.3 ГГц 3.4 ГГц
Кэш L3: не менее 30 МБ 33 МБ
Нарушение: Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 9 7950X: 16 ядер, 32 потока, до 5.7 ГГц, 64 МБ L3) не соответствует указанным параметрам. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков.
2. Указание на конкретную ОС (Microsoft Windows)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует:
«Операционная система с закрытым исходным кодом»
«Возможность заведения компьютера в существующий доменный каталог MS Active Directory»
«Редакция — Профессиональная»
«Настраиваемое меню Пуск»
Нарушение: Исключает альтернативные ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Прямое указание на Microsoft Office
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «офисный пакет приложений... с закрытым исходным кодом... совместимость с существующими документами формата doc/docx/ppt/pptx/xls/xlsx».
Нарушение: Требование закрытого исходного кода и совместимости с форматами Microsoft Office является скрытым указанием на Microsoft Office, исключая альтернативные офисные пакеты (LibreOffice, OpenOffice) (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование авторизационных писем
Профиль риска: № 1 — Установление квалификационных требований, не предусмотренных законодательством.
Заказчик требует: «электронную копию письма (сертификата, свидетельства) от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора) на ее поставку», а также «авторизационное письмо производителя либо сертификат, подтверждающий действующий статус соответствующего дилера».
Нарушение: Авторизационные письма в составе заявки незаконны. Они предоставляются только победителем после заключения договора (п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование DVD-привода
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Нарушение: Оптический привод является устаревшим компонентом, который в современных системных блоках часто не устанавливается (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
Процессор Intel — 20 ядер, 20 потоков, 3.3 ГГц, 30 МБ L3.
Windows — закрытый исходный код, MS Active Directory, Professional, меню «Пуск».
Microsoft Office — закрытый исходный код, совместимость с doc/docx/xls/xlsx.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
Авторизационные письма — незаконное требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD и альтернативное ПО.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (добавить «или эквивалент»).
- Исключить скрытое указание на Windows (MS Active Directory, Professional, меню «Пуск»).
- Переформулировать требования к офисному пакету без привязки к Microsoft Office.
- Исключить требование авторизационных писем.
- Исключить требование DVD-привода.
- Добавить формулировку «или эквивалент».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-22 12:47:03
Автор:
МАЖЕНОВ АСКАР БЕЙСЕНГАЗЫЕВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1) Требование к процессору установлено исходя из потребности Заказчика в обеспечении высокой производительности рабочих станций при одновременной работе с несколькими приложениями, обработке больших объемов данных, использовании специализированного программного обеспечения и многозадачном режиме. Указанная характеристика является минимально необходимой для обеспечения эффективной и бесперебойной работы пользователей в течение всего срока эксплуатации оборудования.Технической спецификацией не установлены требования к конкретному производителю, модели или линейке процессоров. Заказчиком определены минимально необходимые технические характеристики процессора, которым может соответствовать продукция различных производителей. Таким образом, требования обеспечивают возможность участия неограниченного круга потенциальных поставщиков.
2) Требование к операционной системе установлено исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости приобретаемого оборудования с существующей ИТ-инфраструктурой, включая работу в доменной среде, централизованное администрирование, управление учетными записями пользователей и применение действующих политик информационной безопасности. При этом технической спецификацией не установлены требования к конкретному производителю, товарному знаку или наименованию операционной системы. Указаны исключительно функциональные и технические характеристики, необходимые для интеграции с имеющейся инфраструктурой Заказчика и обеспечения бесперебойной эксплуатации оборудования. Таким образом, установленные требования обусловлены объективными потребностями Заказчика и не направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков.
3) Технической спецификацией не предусмотрено требование о поставке офисного пакета конкретного производителя. Требование о наличии программного обеспечения с закрытым исходным кодом обусловлено необходимостью обеспечения информационной безопасности, получения официальной технической поддержки производителя, регулярных обновлений, гарантированной совместимости и стабильной работы в существующей ИТ-инфраструктуре Заказчика. Требование совместимости с форматами DOC, DOCX, XLS, XLSX, PPT и PPTX обусловлено необходимостью работы с существующим документооборотом Заказчика и обеспечения корректного обмена документами. Потенциальные поставщики вправе предложить любой офисный пакет, соответствующий установленным функциональным требованиям. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
4) Требование о предоставлении письма (сертификата, свидетельства) от производителя либо его официального представителя установлено в целях подтверждения легальности происхождения программного обеспечения, исключения риска поставки контрафактной продукции, а также обеспечения возможности получения официальной гарантийной и технической поддержки на территории Республики Казахстан. Согласно Конкурсной документации допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов и сертификатов соответствия продукции на предлагаемые товары. Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и направлено на защиту интересов Заказчика при приобретении лицензионного программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
5) Требование о наличии DVD-привода с функцией не менее чтения и записи установлено в связи с производственной необходимостью обеспечения работы с данными, предоставляемыми на оптических носителях. Данное требование носит функциональный характер, не содержит указаний на конкретного производителя или модель оборудования и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Внесение изменений не требуется.
6) Требования к процессору, операционной системе и офисному программному обеспечению установлены исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости с существующей ИТ-инфраструктурой, информационной безопасности, централизованного администрирования и бесперебойной работы пользователей. Технической спецификацией не установлены требования к конкретному производителю, товарному знаку, модели или стране происхождения товара. Характеристики процессора, операционной системы и офисного программного обеспечения определены как минимально необходимые функциональные и технические требования, которым может соответствовать продукция различных производителей. Требование о наличии программного обеспечения с закрытым исходным кодом обусловлено необходимостью получения официальной технической поддержки, регулярных обновлений безопасности и гарантированной совместимости с используемыми информационными системами Заказчика. Требования по интеграции с существующей доменной инфраструктурой и совместимости с используемыми форматами документов связаны с обеспечением непрерывности рабочих процессов и сохранением действующего документооборота. Таким образом, установленные требования обусловлены объективными потребностями Заказчика, не содержат прямого указания на конкретного производителя и не ограничивают участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок и с учетом фактической потребности заказчика. Техническая спецификация не содержит указания на конкретный товарный знак, производителя либо модель товара и предусматривает возможность поставки эквивалентных товаров при условии соответствия установленным функциональным, техническим и качественным характеристикам.
Требования к процессору, операционной системе, офисному программному обеспечению, конфигурации оборудования и иным характеристикам обусловлены необходимостью обеспечения совместимости с существующей инфраструктурой заказчика и бесперебойного выполнения служебных задач.
Оснований для отмены закупки, внесения изменений в части исключения указанных требований либо пересмотра условий конкурсной документации не имеется.
2) Требование к операционной системе установлено исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости приобретаемого оборудования с существующей ИТ-инфраструктурой, включая работу в доменной среде, централизованное администрирование, управление учетными записями пользователей и применение действующих политик информационной безопасности. При этом технической спецификацией не установлены требования к конкретному производителю, товарному знаку или наименованию операционной системы. Указаны исключительно функциональные и технические характеристики, необходимые для интеграции с имеющейся инфраструктурой Заказчика и обеспечения бесперебойной эксплуатации оборудования. Таким образом, установленные требования обусловлены объективными потребностями Заказчика и не направлены на ограничение круга потенциальных поставщиков.
3) Технической спецификацией не предусмотрено требование о поставке офисного пакета конкретного производителя. Требование о наличии программного обеспечения с закрытым исходным кодом обусловлено необходимостью обеспечения информационной безопасности, получения официальной технической поддержки производителя, регулярных обновлений, гарантированной совместимости и стабильной работы в существующей ИТ-инфраструктуре Заказчика. Требование совместимости с форматами DOC, DOCX, XLS, XLSX, PPT и PPTX обусловлено необходимостью работы с существующим документооборотом Заказчика и обеспечения корректного обмена документами. Потенциальные поставщики вправе предложить любой офисный пакет, соответствующий установленным функциональным требованиям. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
4) Требование о предоставлении письма (сертификата, свидетельства) от производителя либо его официального представителя установлено в целях подтверждения легальности происхождения программного обеспечения, исключения риска поставки контрафактной продукции, а также обеспечения возможности получения официальной гарантийной и технической поддержки на территории Республики Казахстан. Согласно Конкурсной документации допускается указание в технической спецификации требований о наличии в заявках на участие в конкурсе копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов и сертификатов соответствия продукции на предлагаемые товары. Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков в равной степени и направлено на защиту интересов Заказчика при приобретении лицензионного программного обеспечения. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
5) Требование о наличии DVD-привода с функцией не менее чтения и записи установлено в связи с производственной необходимостью обеспечения работы с данными, предоставляемыми на оптических носителях. Данное требование носит функциональный характер, не содержит указаний на конкретного производителя или модель оборудования и не ограничивает участие потенциальных поставщиков. Внесение изменений не требуется.
6) Требования к процессору, операционной системе и офисному программному обеспечению установлены исходя из потребности Заказчика в обеспечении совместимости с существующей ИТ-инфраструктурой, информационной безопасности, централизованного администрирования и бесперебойной работы пользователей. Технической спецификацией не установлены требования к конкретному производителю, товарному знаку, модели или стране происхождения товара. Характеристики процессора, операционной системы и офисного программного обеспечения определены как минимально необходимые функциональные и технические требования, которым может соответствовать продукция различных производителей. Требование о наличии программного обеспечения с закрытым исходным кодом обусловлено необходимостью получения официальной технической поддержки, регулярных обновлений безопасности и гарантированной совместимости с используемыми информационными системами Заказчика. Требования по интеграции с существующей доменной инфраструктурой и совместимости с используемыми форматами документов связаны с обеспечением непрерывности рабочих процессов и сохранением действующего документооборота. Таким образом, установленные требования обусловлены объективными потребностями Заказчика, не содержат прямого указания на конкретного производителя и не ограничивают участие потенциальных поставщиков. Основания для внесения изменений в конкурсную документацию отсутствуют.
Конкурсная документация разработана в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в сфере государственных закупок и с учетом фактической потребности заказчика. Техническая спецификация не содержит указания на конкретный товарный знак, производителя либо модель товара и предусматривает возможность поставки эквивалентных товаров при условии соответствия установленным функциональным, техническим и качественным характеристикам.
Требования к процессору, операционной системе, офисному программному обеспечению, конфигурации оборудования и иным характеристикам обусловлены необходимостью обеспечения совместимости с существующей инфраструктурой заказчика и бесперебойного выполнения служебных задач.
Оснований для отмены закупки, внесения изменений в части исключения указанных требований либо пересмотра условий конкурсной документации не имеется.
