Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1067976
Тема сообщения
Замечание по запрету привлечения субподрядных организаций
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Qazaq Building Company"
Представитель поставщика
КАШКИН ДМИТРИЙ СЕРГЕЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-21 11:27:55
Текст сообщения
Технической спецификацией установлено требование о выполнении всех сопутствующих услуг непосредственно Поставщиком без привлечения субподрядных организаций со ссылкой на то, что объекты являются «международными стратегическими объектами».
Просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую запрет на привлечение субподрядчиков при выполнении сопутствующих услуг на указанных объектах, а также указать нормативный правовой акт и документ, подтверждающие отнесение каждого объекта настоящей закупки к категории «международных стратегических объектов».
Согласно пункту 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предельный объем работ и услуг, передаваемых поставщиком субподрядчикам (соисполнителям), составляет не более 30% от общего объема выполняемых работ либо оказываемых услуг. Правила осуществления государственных закупок также предусматривают возможность привлечения субподрядчиков и устанавливают предельный объем передаваемых им работ и услуг в размере 30%.
При этом предметом настоящей закупки является товар — автоматизированная система, а строительные, монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы включены в техническую спецификацию в качестве сопутствующих услуг.
Таким образом, установленный заказчиком полный запрет на привлечение субподрядных организаций является более жестким ограничением, чем предусмотренное законодательством регулирование субподряда, и существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, способных поставить соответствующее технической спецификации оборудование, но привлекающих специализированные организации для выполнения отдельных видов сопутствующих работ.
Просим исключить требование о полном запрете привлечения субподрядных организаций либо предоставить конкретное предусмотренное законодательством правовое основание для установления такого запрета.
В случае отсутствия специального законодательного запрета просим привести техническую спецификацию в соответствие с законодательством и предусмотреть возможность привлечения субподрядчиков в пределах, допускаемых законодательством Республики Казахстан.
Дополнительно просим разъяснить, почему указанное ограничение установлено только в настоящей закупке, тогда как в другой закупке № 17645010-1 в рамках той же программы автоматизации Жамбылского филиала также предусмотрены сопутствующие строительно-монтажные работы на водохозяйственных объектах, однако аналогичный запрет на привлечение субподрядных организаций отсутствует.
Просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую запрет на привлечение субподрядчиков при выполнении сопутствующих услуг на указанных объектах, а также указать нормативный правовой акт и документ, подтверждающие отнесение каждого объекта настоящей закупки к категории «международных стратегических объектов».
Согласно пункту 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предельный объем работ и услуг, передаваемых поставщиком субподрядчикам (соисполнителям), составляет не более 30% от общего объема выполняемых работ либо оказываемых услуг. Правила осуществления государственных закупок также предусматривают возможность привлечения субподрядчиков и устанавливают предельный объем передаваемых им работ и услуг в размере 30%.
При этом предметом настоящей закупки является товар — автоматизированная система, а строительные, монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы включены в техническую спецификацию в качестве сопутствующих услуг.
Таким образом, установленный заказчиком полный запрет на привлечение субподрядных организаций является более жестким ограничением, чем предусмотренное законодательством регулирование субподряда, и существенно ограничивает круг потенциальных поставщиков, способных поставить соответствующее технической спецификации оборудование, но привлекающих специализированные организации для выполнения отдельных видов сопутствующих работ.
Просим исключить требование о полном запрете привлечения субподрядных организаций либо предоставить конкретное предусмотренное законодательством правовое основание для установления такого запрета.
В случае отсутствия специального законодательного запрета просим привести техническую спецификацию в соответствие с законодательством и предусмотреть возможность привлечения субподрядчиков в пределах, допускаемых законодательством Республики Казахстан.
Дополнительно просим разъяснить, почему указанное ограничение установлено только в настоящей закупке, тогда как в другой закупке № 17645010-1 в рамках той же программы автоматизации Жамбылского филиала также предусмотрены сопутствующие строительно-монтажные работы на водохозяйственных объектах, однако аналогичный запрет на привлечение субподрядных организаций отсутствует.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-23 15:36:02
Автор:
БАЛАБЕКОВ ДӘУРЕН РАЙСҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Данная закупка проводится с видом предмета закупок «Товар».
В соответствии с пунктом 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предельные объемы работ и услуг, передаваемых поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, не должны превышать в совокупности тридцать процентов от общего объема выполняемых работ или оказываемых услуг.
Указанная норма регулирует передачу работ и услуг субподрядчикам (соисполнителям) при осуществлении закупок, предметом которых являются работы или услуги.
В рассматриваемой закупке предметом закупки является «Товар». Предусмотренные технической спецификацией строительные, монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы являются сопутствующими работами и услугами, необходимыми для поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию приобретаемого товара, и не изменяют вид предмета закупок.
Таким образом, положения пункта 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» в части ограничения объема работ и услуг, передаваемых субподрядчикам (соисполнителям), не применяются к данной закупке, поскольку предметом закупки является «Товар».
Потенциальные поставщики вправе привлекать трудовые ресурсы либо сторонние организации для выполнения предусмотренных технической спецификацией сопутствующих работ и услуг.
При этом привлечение таких организаций не является передачей работ или услуг субподрядчикам (соисполнителям) в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В соответствии с пунктом 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предельные объемы работ и услуг, передаваемых поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, не должны превышать в совокупности тридцать процентов от общего объема выполняемых работ или оказываемых услуг.
Указанная норма регулирует передачу работ и услуг субподрядчикам (соисполнителям) при осуществлении закупок, предметом которых являются работы или услуги.
В рассматриваемой закупке предметом закупки является «Товар». Предусмотренные технической спецификацией строительные, монтажные, электромонтажные и пусконаладочные работы являются сопутствующими работами и услугами, необходимыми для поставки, монтажа и ввода в эксплуатацию приобретаемого товара, и не изменяют вид предмета закупок.
Таким образом, положения пункта 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» в части ограничения объема работ и услуг, передаваемых субподрядчикам (соисполнителям), не применяются к данной закупке, поскольку предметом закупки является «Товар».
Потенциальные поставщики вправе привлекать трудовые ресурсы либо сторонние организации для выполнения предусмотренных технической спецификацией сопутствующих работ и услуг.
При этом привлечение таких организаций не является передачей работ или услуг субподрядчикам (соисполнителям) в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 17 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
