Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068050
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-21 17:02:24
Текст сообщения
1. Указание на конкретный процессор Intel
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-12400
Количество ядер: не менее 6 6 ядер (6 P-cores)
Количество потоков: не менее 12 12 потоков
Базовая частота: не менее 1,9 ГГц 2,5 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,9 ГГц 4,4 ГГц
Кэш L2: не менее 9,5 МБ 7,5 МБ
Кэш L3: не менее 20 МБ 18 МБ
Нарушение: Продукция AMD (Ryzen 5 7600: 6 ядер, 12 потоков, до 5,1 ГГц, 32 МБ L3) не соответствует указанным параметрам по кэшу. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков.
2. Скрытое указание на Microsoft Windows
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует:
«Лицензия должна быть цифровым лицензионным ключом» — технология Microsoft
«поддержка присоединения к корпоративному домену» — Active Directory
«поддержка групповых политик» — Group Policy
«функция аппаратного полнодискового шифрования данных с использованием аппаратного модуля безопасности» — BitLocker
«встроенная поддержка клиентской виртуализации аппаратного уровня» — Hyper-V
«функция встроенного сервера удаленного рабочего стола» — RDP Server
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Ограничение конкуренции.
Заказчик требует: «Монитор должен быть изготовлен тем же производителем, что и системный блок».
Нарушение: Исключает поставщиков, предлагающих сборку из компонентов разных производителей (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Отсутствие «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
Процессор Intel — 6 ядер, 12 потоков, 9,5 МБ L2, 20 МБ L3.
Windows — цифровой ключ, домен, групповые политики, BitLocker, Hyper-V, RDP Server.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD и альтернативные ОС.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (добавить «или эквивалент»).
- Исключить скрытое указание на Windows (цифровой ключ, домен, групповые политики, BitLocker, Hyper-V, RDP Server).
- Исключить требование единства производителя.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-12400
Количество ядер: не менее 6 6 ядер (6 P-cores)
Количество потоков: не менее 12 12 потоков
Базовая частота: не менее 1,9 ГГц 2,5 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,9 ГГц 4,4 ГГц
Кэш L2: не менее 9,5 МБ 7,5 МБ
Кэш L3: не менее 20 МБ 18 МБ
Нарушение: Продукция AMD (Ryzen 5 7600: 6 ядер, 12 потоков, до 5,1 ГГц, 32 МБ L3) не соответствует указанным параметрам по кэшу. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков.
2. Скрытое указание на Microsoft Windows
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует:
«Лицензия должна быть цифровым лицензионным ключом» — технология Microsoft
«поддержка присоединения к корпоративному домену» — Active Directory
«поддержка групповых политик» — Group Policy
«функция аппаратного полнодискового шифрования данных с использованием аппаратного модуля безопасности» — BitLocker
«встроенная поддержка клиентской виртуализации аппаратного уровня» — Hyper-V
«функция встроенного сервера удаленного рабочего стола» — RDP Server
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux (п. 4 ст. 12 Закона).
3. Требование единства производителя
Профиль риска: № 1 — Ограничение конкуренции.
Заказчик требует: «Монитор должен быть изготовлен тем же производителем, что и системный блок».
Нарушение: Исключает поставщиков, предлагающих сборку из компонентов разных производителей (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Отсутствие «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
Процессор Intel — 6 ядер, 12 потоков, 9,5 МБ L2, 20 МБ L3.
Windows — цифровой ключ, домен, групповые политики, BitLocker, Hyper-V, RDP Server.
Единство производителя — исключает сборку из разных брендов.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD и альтернативные ОС.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (добавить «или эквивалент»).
- Исключить скрытое указание на Windows (цифровой ключ, домен, групповые политики, BitLocker, Hyper-V, RDP Server).
- Исключить требование единства производителя.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-23 16:55:05
Автор:
МҰРАТБЕКОВ ЕРКЕБҰЛАН ҚАЛДЫБЕКҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Заказчик при формировании технической спецификации руководствуется нормой Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее — Закон), согласно которой техническая спецификация должна содержать описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик закупаемых товаров, определяющих фактическую потребность Заказчика.
Ответ на вопрос №1: В технической спецификации отсутствуют названия конкретных брендов (Intel, AMD), наименования серий (Core i5, Ryzen) или патентованные фирменные технологии конкретных производителей. Все числовые значения вычислительной мощности (количество ядер, потоков, объем кэш-памяти) сформулированы с предлогом «не менее», что прямо предусмотрено правилами проведения государственных закупок. Заказчик определяет необходимый уровень производительности оборудования под свои производственные задачи. На рынке представлен широкий спектр современных процессоров архитектуры x86-64 (включая линейки AMD Ryzen 5 / Ryzen 7 серий 7000/8000/9000, а также серверные и специализированные решения), параметры кэш-памяти суммарного уровня которых удовлетворяют или превосходят установленные пороги. Выбор архитектуры и мощности вычислительных ресурсов находится в компетенции Заказчика и обусловлен нагрузкой на рабочие станции при работе с корпоративными базами данных и специализированным ПО.
Ответ на вопрос №2. В тексте технической спецификации не указано наименование конкретной ОС (MicrosoftWindows), а перечислены базовые функциональные стандарты информационная безопасности и администрирования, принятые в корпоративном секторе. Данные требования установлены Заказчиком с целью обеспечения информационной безопасности, централизованного управления парком ПК и интеграции в существующую инфраструктуру организации, что соответствует внутренним регламентам ИБ.
Ответ на вопрос №3. Данное требование продиктовано необходимостью обеспечения полной аппаратной и программной совместимости устройств на физическом и микропрограммном уровнях (включая функции сквозного управления питанием, единые сервисные утилиты, единую эстетическую и эргономическую концепцию рабочего места).Наличие одного бренда гарантирует обслуживание оборудования в рамках единого авторизованного сервисного центра производителя, что минимизирует риски простоя оборудования и разногласий между разными производителями комплектующих при наступлении гарантийного случая. На рынке РК представлено достаточное количество крупных производителей и брендов (включая отечественные реестровые производства), выпускающих монобрендовые решения (системный блок + монитор под одной торговой маркой). Условие не ограничивает количество потенциальных поставщиков, а лишь задает планку качества оборудования.
Ответ на вопрос №4. Закупка осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующими порядок описания и утверждения технических спецификаций. Установленные требования к характеристикам оборудования отражают наши технологические потребности и не содержат указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименование места происхождения товара и производителя. Поскольку в технической спецификации не зафиксированы конкретные бренды или модели (товарные знаки), применение формулировки «или эквивалент» законодательно не требуется, так как закупаемые компоненты изначально описаны через технические параметры, которым может соответствовать продукция разных производителей, представленная на рынке.
Ответ на вопрос №1: В технической спецификации отсутствуют названия конкретных брендов (Intel, AMD), наименования серий (Core i5, Ryzen) или патентованные фирменные технологии конкретных производителей. Все числовые значения вычислительной мощности (количество ядер, потоков, объем кэш-памяти) сформулированы с предлогом «не менее», что прямо предусмотрено правилами проведения государственных закупок. Заказчик определяет необходимый уровень производительности оборудования под свои производственные задачи. На рынке представлен широкий спектр современных процессоров архитектуры x86-64 (включая линейки AMD Ryzen 5 / Ryzen 7 серий 7000/8000/9000, а также серверные и специализированные решения), параметры кэш-памяти суммарного уровня которых удовлетворяют или превосходят установленные пороги. Выбор архитектуры и мощности вычислительных ресурсов находится в компетенции Заказчика и обусловлен нагрузкой на рабочие станции при работе с корпоративными базами данных и специализированным ПО.
Ответ на вопрос №2. В тексте технической спецификации не указано наименование конкретной ОС (MicrosoftWindows), а перечислены базовые функциональные стандарты информационная безопасности и администрирования, принятые в корпоративном секторе. Данные требования установлены Заказчиком с целью обеспечения информационной безопасности, централизованного управления парком ПК и интеграции в существующую инфраструктуру организации, что соответствует внутренним регламентам ИБ.
Ответ на вопрос №3. Данное требование продиктовано необходимостью обеспечения полной аппаратной и программной совместимости устройств на физическом и микропрограммном уровнях (включая функции сквозного управления питанием, единые сервисные утилиты, единую эстетическую и эргономическую концепцию рабочего места).Наличие одного бренда гарантирует обслуживание оборудования в рамках единого авторизованного сервисного центра производителя, что минимизирует риски простоя оборудования и разногласий между разными производителями комплектующих при наступлении гарантийного случая. На рынке РК представлено достаточное количество крупных производителей и брендов (включая отечественные реестровые производства), выпускающих монобрендовые решения (системный блок + монитор под одной торговой маркой). Условие не ограничивает количество потенциальных поставщиков, а лишь задает планку качества оборудования.
Ответ на вопрос №4. Закупка осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Республики Казахстан, регулирующими порядок описания и утверждения технических спецификаций. Установленные требования к характеристикам оборудования отражают наши технологические потребности и не содержат указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименование места происхождения товара и производителя. Поскольку в технической спецификации не зафиксированы конкретные бренды или модели (товарные знаки), применение формулировки «или эквивалент» законодательно не требуется, так как закупаемые компоненты изначально описаны через технические параметры, которым может соответствовать продукция разных производителей, представленная на рынке.
