Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-09-21 10:33:41

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
Товар: МОНОБЛОК

1. Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Указание на конкретный процессор Intel
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Требование в ТС Соответствие Intel Core i5-1335U / i5-1345U
Количество ядер: не менее 8 10 ядер (2P+8E)
Количество потоков: не менее 12 12 потоков
Максимальная частота: не менее 4.6 ГГц 4.7 ГГц
Кэш: не менее 12 МБ 12 МБ L3
PBP: не более 45 Вт 15 Вт (базовая), 55 Вт (турбо)
Нарушение: Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD (Ryzen 5 7530U: 6 ядер, 12 потоков, до 4.5 ГГц, 16 МБ L3) не соответствует указанным параметрам. Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона, запрещается устанавливать условия, ограничивающие количество поставщиков.

3. Прямое указание на операционную систему Microsoft Windows
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Операционная система... профессионального уровня... с поддержкой централизованного администрирования... подключения к доменной инфраструктуре... Лицензия... OEM или эквивалент».
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows (OEM-лицензия, домен, групповые политики) и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Избыточные экологические сертификаты
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold, GREENGUARD, RoHS, WEEE, REACH, ErP Lot 3 и ErP Lot 7».
Нарушение: Данные сертификаты не являются обязательными в РК, создают барьер для поставщиков и фактически «заточены» под продукцию конкретных вендоров (HP, Dell, Lenovo) (п. 4 ст. 12 Закона).

5. Детализированные конструктивные требования
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Габариты устройства с подставкой: не более 620 × 195 × 475 мм... Вес устройства в упаковке — не более 11 кг... Материалы корпуса...».
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на конкретную модель моноблока (HP EliteOne 800 G9) (п. 4 ст. 12 Закона).

6. Отсутствие «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных ОС (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования Intel + Microsoft + OEM-производителя
Процессор Intel — 8 ядер, 12 потоков, 4.6 ГГц, 12 МБ L3, PBP ≤45 Вт.
Windows — OEM, домен, групповые политики.
Экологические сертификаты — ENERGY STAR, EPEAT Gold, GREENGUARD.
Конструктивные параметры — габариты, вес, материал корпуса.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20!!!
- Переформулировать требования к процессору без привязки к Intel (добавить «или эквивалент»).
- Исключить скрытое указание на Windows (OEM, домен, групповые политики).
- Исключить требование авторизационного письма.
- Исключить избыточные экологические сертификаты.
- Исключить детализированные конструктивные требования.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.