Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068228
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "BeyRa"
Представитель поставщика
КУЗНЕЦОВА ЮЛИЯ АНАТОЛЬЕВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-09-22 09:33:42
Текст сообщения
Замечание по квалификационным требованиям и необоснованному объединению различных видов оборудования в одном лоте
Просим Заказчика пересмотреть условия конкурсной документации и разделить предмет закупки в части выполнения работ по компьютерному томографу GE Revolution EVO и источнику бесперебойного питания Riello на отдельные лоты.
Обращаем внимание, что в один предмет закупки объединены два принципиально различных вида оборудования, относящихся к разным техническим направлениям и требующих различных трудовых ресурсов, квалификации, компетенций и нормативных требований.
1. Компьютерный томограф GE Revolution EVO
Компьютерный томограф является медицинским оборудованием. Работы по его сервисной настройке, калибровке, тестированию и иным операциям, относящимся непосредственно к медицинской технике, регулируются специальными требованиями законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения.
Именно в отношении работ с медицинской техникой Заказчиком установлены специальные требования, в том числе:
— наличие специалиста, прошедшего обучение «Полное сервисное обслуживание на КТ Revolution EVO» от производителя GE Medical Systems;
— наличие сервисных кодов, паролей и специализированного программного обеспечения производителя;
— проведение специализированных калибровок и сервисных процедур КТ;
— наличие системы менеджмента качества, связанной с сервисным обслуживанием медицинской техники.
2. Источник бесперебойного питания Riello
ИБП Riello является самостоятельным силовым электротехническим оборудованием и не является компьютерным томографом.
Демонтаж, монтаж, подключение входных и выходных силовых цепей, аккумуляторных батарей, проверка фазировки, байпасной линии, заземления, запуск и пусконаладка ИБП выполняются специалистами электротехнического профиля с соответствующей квалификацией и группой допуска по электробезопасности.
Следовательно, требование о наличии у специалиста сертификата производителя GE Medical Systems по КТ Revolution EVO объективно не относится к выполнению работ по ИБП Riello.
Специализированная организация, профессионально осуществляющая монтаж, ремонт и пусконаладку ИБП, может обладать всеми необходимыми специалистами, оборудованием и компетенциями для выполнения работ по Riello, однако фактически лишается возможности самостоятельного участия в закупке только потому, что не имеет специалиста, сертифицированного производителем совершенно другого оборудования — компьютерного томографа GE.
3. Необоснованное объединение квалификационных требований
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.
В данном случае объединение работ по медицинскому оборудованию и самостоятельному силовому электротехническому оборудованию приводит к необходимости одновременного соответствия потенциального поставщика двум различным направлениям деятельности.
Тем самым существенно сужается круг потенциальных поставщиков: специализированные организации по ИБП не могут участвовать без специалиста GE, а организации по медицинской технике вынуждены одновременно обладать трудовыми ресурсами и компетенциями в области силового электротехнического оборудования.
Считаем, что такое объединение требует отдельного объективного и технического обоснования со стороны Заказчика.
4. Требования по стандартам ISO также требуют пересмотра
Отдельно обращаем внимание, что в технической спецификации установлено обязательное наличие одновременно:
ГОСТ ISO 9001, ГОСТ ISO 13485, ГОСТ ISO 45001-2019 и ГОСТ ISO 14001-2016.
При этом Заказчик непосредственно ссылается на приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15.12.2020 № ҚР ДСМ-273/2020.
Однако Правила сервисного обслуживания медицинских изделий предусматривают при осуществлении сервисного обслуживания медицинской техники наличие сертификата действующей системы менеджмента качества в соответствии с ГОСТ ISO 9001 ИЛИ ГОСТ ISO 13485.
В связи с этим просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую обязательное одновременное наличие у исполнителя всех четырех сертификатов: ISO 9001, ISO 13485, ISO 45001 и ISO 14001 именно для выполнения предмета настоящей закупки.
Кроме того, просим пояснить, на каком правовом основании требования, установленные для сервисного обслуживания медицинской техники, распространяются на самостоятельные работы по демонтажу, монтажу и пусконаладке электротехнического оборудования — ИБП Riello.
На основании вышеизложенного ТРЕБУЕМ:
Разделить работы по КТ GE Revolution EVO и ИБП Riello на самостоятельные лоты с отдельными квалификационными требованиями.
Для работ по КТ установить требования к трудовым ресурсам и документам исключительно в объеме, предусмотренном законодательством для соответствующих работ с медицинской техникой.
Для работ по ИБП установить отдельные квалификационные требования к специалистам электротехнического профиля без предъявления к ним сертификатов GE Medical Systems и иных требований, относящихся исключительно к компьютерному томографу.
Пересмотреть требование об одновременном наличии ISO 9001, ISO 13485, ISO 45001 и ISO 14001 либо предоставить конкретное нормативно-правовое обоснование обязательности каждого из указанных сертификатов применительно к предмету данной закупки.
Предоставить техническое и правовое обоснование необходимости объединения в одном лоте работ по медицинскому оборудованию GE Revolution EVO и самостоятельному электротехническому оборудованию Riello.
Считаем, что сохранение указанных условий без надлежащего обоснования создает необоснованный барьер для участия специализированных потенциальных поставщиков и приводит к существенному ограничению конкуренции, что требует устранения на стадии предварительного обсуждения конкурсной документации.
Просим Заказчика пересмотреть условия конкурсной документации и разделить предмет закупки в части выполнения работ по компьютерному томографу GE Revolution EVO и источнику бесперебойного питания Riello на отдельные лоты.
Обращаем внимание, что в один предмет закупки объединены два принципиально различных вида оборудования, относящихся к разным техническим направлениям и требующих различных трудовых ресурсов, квалификации, компетенций и нормативных требований.
1. Компьютерный томограф GE Revolution EVO
Компьютерный томограф является медицинским оборудованием. Работы по его сервисной настройке, калибровке, тестированию и иным операциям, относящимся непосредственно к медицинской технике, регулируются специальными требованиями законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения.
Именно в отношении работ с медицинской техникой Заказчиком установлены специальные требования, в том числе:
— наличие специалиста, прошедшего обучение «Полное сервисное обслуживание на КТ Revolution EVO» от производителя GE Medical Systems;
— наличие сервисных кодов, паролей и специализированного программного обеспечения производителя;
— проведение специализированных калибровок и сервисных процедур КТ;
— наличие системы менеджмента качества, связанной с сервисным обслуживанием медицинской техники.
2. Источник бесперебойного питания Riello
ИБП Riello является самостоятельным силовым электротехническим оборудованием и не является компьютерным томографом.
Демонтаж, монтаж, подключение входных и выходных силовых цепей, аккумуляторных батарей, проверка фазировки, байпасной линии, заземления, запуск и пусконаладка ИБП выполняются специалистами электротехнического профиля с соответствующей квалификацией и группой допуска по электробезопасности.
Следовательно, требование о наличии у специалиста сертификата производителя GE Medical Systems по КТ Revolution EVO объективно не относится к выполнению работ по ИБП Riello.
Специализированная организация, профессионально осуществляющая монтаж, ремонт и пусконаладку ИБП, может обладать всеми необходимыми специалистами, оборудованием и компетенциями для выполнения работ по Riello, однако фактически лишается возможности самостоятельного участия в закупке только потому, что не имеет специалиста, сертифицированного производителем совершенно другого оборудования — компьютерного томографа GE.
3. Необоснованное объединение квалификационных требований
В соответствии со статьей 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.
В данном случае объединение работ по медицинскому оборудованию и самостоятельному силовому электротехническому оборудованию приводит к необходимости одновременного соответствия потенциального поставщика двум различным направлениям деятельности.
Тем самым существенно сужается круг потенциальных поставщиков: специализированные организации по ИБП не могут участвовать без специалиста GE, а организации по медицинской технике вынуждены одновременно обладать трудовыми ресурсами и компетенциями в области силового электротехнического оборудования.
Считаем, что такое объединение требует отдельного объективного и технического обоснования со стороны Заказчика.
4. Требования по стандартам ISO также требуют пересмотра
Отдельно обращаем внимание, что в технической спецификации установлено обязательное наличие одновременно:
ГОСТ ISO 9001, ГОСТ ISO 13485, ГОСТ ISO 45001-2019 и ГОСТ ISO 14001-2016.
При этом Заказчик непосредственно ссылается на приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 15.12.2020 № ҚР ДСМ-273/2020.
Однако Правила сервисного обслуживания медицинских изделий предусматривают при осуществлении сервисного обслуживания медицинской техники наличие сертификата действующей системы менеджмента качества в соответствии с ГОСТ ISO 9001 ИЛИ ГОСТ ISO 13485.
В связи с этим просим указать конкретную норму законодательства Республики Казахстан, устанавливающую обязательное одновременное наличие у исполнителя всех четырех сертификатов: ISO 9001, ISO 13485, ISO 45001 и ISO 14001 именно для выполнения предмета настоящей закупки.
Кроме того, просим пояснить, на каком правовом основании требования, установленные для сервисного обслуживания медицинской техники, распространяются на самостоятельные работы по демонтажу, монтажу и пусконаладке электротехнического оборудования — ИБП Riello.
На основании вышеизложенного ТРЕБУЕМ:
Разделить работы по КТ GE Revolution EVO и ИБП Riello на самостоятельные лоты с отдельными квалификационными требованиями.
Для работ по КТ установить требования к трудовым ресурсам и документам исключительно в объеме, предусмотренном законодательством для соответствующих работ с медицинской техникой.
Для работ по ИБП установить отдельные квалификационные требования к специалистам электротехнического профиля без предъявления к ним сертификатов GE Medical Systems и иных требований, относящихся исключительно к компьютерному томографу.
Пересмотреть требование об одновременном наличии ISO 9001, ISO 13485, ISO 45001 и ISO 14001 либо предоставить конкретное нормативно-правовое обоснование обязательности каждого из указанных сертификатов применительно к предмету данной закупки.
Предоставить техническое и правовое обоснование необходимости объединения в одном лоте работ по медицинскому оборудованию GE Revolution EVO и самостоятельному электротехническому оборудованию Riello.
Считаем, что сохранение указанных условий без надлежащего обоснования создает необоснованный барьер для участия специализированных потенциальных поставщиков и приводит к существенному ограничению конкуренции, что требует устранения на стадии предварительного обсуждения конкурсной документации.
