Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068470
Тема сообщения
Замечание к технической спецификации
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
АТШ
Представитель поставщика
МОЛДАМУСАЕВ ШЫНГЫС ЛЕСБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-23 14:45:40
Текст сообщения
В технической спецификации предусмотрено приобретение передвижного Приемника геодезического спутниковый со встроенным 3D сканером.
Просим предоставить техническое и производственное обоснование необходимости включения функционала 3D LiDAR в состав приобретаемого оборудования с учетом фактических задач, для выполнения которых оно предназначено.
Основная часть земельно-кадастровых и землеустроительных работ связана с определением координат характерных точек, установлением и уточнением границ земельных участков, определением их площади и подготовкой соответствующих кадастровых материалов. Для выполнения указанных измерений применяется ГНСС-приемник в режиме РТК.
В свою очередь, 3D сканирование является дополнительным функционалом, предназначенным для получения трехмерных пространственных данных и формирования облаков точек. Наличие такой функции само по себе не свидетельствует о ее необходимости при выполнении стандартных земельно-кадастровых измерений.
В связи с этим просим разъяснить:
1. Какие конкретно виды работ Заказчика требуют обязательного применения 3D сканирования?
2. Какой планируемый объем и периодичность выполнения таких работ предусматриваются в течение года?
3. Каким образом результаты 3D-сканирования и сформированные облака точек будут использоваться в рамках земельно-кадастровых и землеустроительных работ?
4. Проводился ли расчет ожидаемого сокращения трудозатрат и времени выполнения работ при использовании LiDAR по сравнению с традиционными методами геодезических измерений?
5. Учитывались ли при определении экономической эффективности не только стоимость оборудования, но и дополнительные расходы на программное обеспечение, компьютерные ресурсы, хранение и обработку облаков точек, а также обучение специалистов?
6. Каким образом определена необходимость именно интегрированного 3D LiDAR в составе Приемника геодезического спутникового, если соответствующий функционал используется только для отдельных категорий работ?
Дополнительно обращаем внимание, что на рынке представлены альтернативные ГНСС приемники, предназначенные для выполнения координатных и геодезических измерений без встроенного LiDAR. Наша компания, являясь официальным дистрибьютором геодезического оборудования, располагает возможностью предложить ГНСС-оборудование стоимостью 1 240 000 тенге за комплект с гарантией 5 лет.
С учетом существенной разницы в стоимости просим предоставить обоснование производственной необходимости дополнительного функционала 3D LiDAR и его экономической эффективности, исходя из фактического объема и характера выполняемых работ.
Также просим рассмотреть возможность корректировки технической спецификации таким образом, чтобы установленные требования отражали объективно необходимые функциональные, технические и эксплуатационные характеристики, необходимые для выполнения заявленных задач, и позволяли участвовать поставщикам, предлагающим технически сопоставимые решения различных производителей.
Просим предоставить мотивированное разъяснение по указанным вопросам и, при необходимости, внести соответствующие изменения в техническую спецификацию.
Просим предоставить техническое и производственное обоснование необходимости включения функционала 3D LiDAR в состав приобретаемого оборудования с учетом фактических задач, для выполнения которых оно предназначено.
Основная часть земельно-кадастровых и землеустроительных работ связана с определением координат характерных точек, установлением и уточнением границ земельных участков, определением их площади и подготовкой соответствующих кадастровых материалов. Для выполнения указанных измерений применяется ГНСС-приемник в режиме РТК.
В свою очередь, 3D сканирование является дополнительным функционалом, предназначенным для получения трехмерных пространственных данных и формирования облаков точек. Наличие такой функции само по себе не свидетельствует о ее необходимости при выполнении стандартных земельно-кадастровых измерений.
В связи с этим просим разъяснить:
1. Какие конкретно виды работ Заказчика требуют обязательного применения 3D сканирования?
2. Какой планируемый объем и периодичность выполнения таких работ предусматриваются в течение года?
3. Каким образом результаты 3D-сканирования и сформированные облака точек будут использоваться в рамках земельно-кадастровых и землеустроительных работ?
4. Проводился ли расчет ожидаемого сокращения трудозатрат и времени выполнения работ при использовании LiDAR по сравнению с традиционными методами геодезических измерений?
5. Учитывались ли при определении экономической эффективности не только стоимость оборудования, но и дополнительные расходы на программное обеспечение, компьютерные ресурсы, хранение и обработку облаков точек, а также обучение специалистов?
6. Каким образом определена необходимость именно интегрированного 3D LiDAR в составе Приемника геодезического спутникового, если соответствующий функционал используется только для отдельных категорий работ?
Дополнительно обращаем внимание, что на рынке представлены альтернативные ГНСС приемники, предназначенные для выполнения координатных и геодезических измерений без встроенного LiDAR. Наша компания, являясь официальным дистрибьютором геодезического оборудования, располагает возможностью предложить ГНСС-оборудование стоимостью 1 240 000 тенге за комплект с гарантией 5 лет.
С учетом существенной разницы в стоимости просим предоставить обоснование производственной необходимости дополнительного функционала 3D LiDAR и его экономической эффективности, исходя из фактического объема и характера выполняемых работ.
Также просим рассмотреть возможность корректировки технической спецификации таким образом, чтобы установленные требования отражали объективно необходимые функциональные, технические и эксплуатационные характеристики, необходимые для выполнения заявленных задач, и позволяли участвовать поставщикам, предлагающим технически сопоставимые решения различных производителей.
Просим предоставить мотивированное разъяснение по указанным вопросам и, при необходимости, внести соответствующие изменения в техническую спецификацию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-24 15:53:46
Автор:
БАСЫМБЕК БАХЫТ МҮСІРАЛИҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Ответ на замечание ТОО «АТШ» к технической спецификации по лоту № 87960278-ОК1
Конкурс № 17660839-1, филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Туркестанской области.
Замечание, поступившее 23 сентября 2026 года, содержит запрос разъяснений и предложение скорректировать техническую спецификацию, исключив из неё функцию лазерного сканирования. В порядке пункта 172 Правил осуществления государственных закупок Заказчик сообщает следующее.
Заявитель сводит задачи Заказчика к определению координат поворотных точек границ земельных участков в режиме RTK и на этой основе считает сканирование дополнительной функцией. С такой оценкой Заказчик не согласен. Назначение оборудования прямо указано в общих требованиях технической спецификации и не ограничивается земельным кадастром. Оборудование предназначено для следующих работ:
• инженерно-геодезические, картографические и изыскательские работы;
• исполнительная съёмка;
• обследование зданий;
• бесконтактные измерения недоступных точек;
• пространственная фотофиксация объектов;
• инвентаризация фасадов и элементов городской среды.
Спецификация также особо оговаривает работу в плотной застройке и в зонах без устойчивого спутникового сигнала. Именно эти условия определяют требуемый класс оборудования.
Почему измерений в режиме RTK недостаточно
Режим RTK требует открытого небосвода и физической установки вехи на каждую измеряемую точку. У стен зданий и в плотной застройке спутниковый сигнал частично закрыт и искажён отражениями, а углы зданий, элементы фасадов и точки за препятствиями физически недоступны для установки вехи. В этих случаях ГНСС-приёмник без средств бесконтактного измерения либо не даёт результата, либо даёт его с недопустимой погрешностью. Это касается и кадастровых работ: границы участков в населённых пунктах часто проходят по стенам строений и ограждениям. Закупаемое оборудование определяет координаты таких точек по данным лазерного сканирования и камер, не требуя доступа исполнителя к самой точке.
Зачем сканер должен быть встроен в приёмник
Заказчику необходимо непрерывное измерение в единой системе координат при переходе из открытого пространства в зоны с ограниченным или отсутствующим спутниковым сигналом и обратно. Такая непрерывность достигается, если данные спутникового позиционирования, инерциального измерительного блока и лазерного сканера обрабатываются совместно и в едином времени. При потере сигнала положение удерживается алгоритмами одновременной локализации и построения карты по данным сканера, а каждая измеренная точка автоматически получает координаты. Сканер и приёмник, применяемые по отдельности, этого не обеспечивают. Раздельный вариант потребовал бы установки опорных точек, связки станций сканирования и дополнительных затрат времени, то есть привёл бы к росту трудозатрат, о сокращении которых спрашивает заявитель.
Об использовании результатов и сопутствующих затратах
Облако точек служит документальной фиксацией состояния объекта на дату съёмки. Благодаря этому недостающие измерения можно получить без повторного выезда, а результаты работ проверить. Форматы выгрузки данных в CAD- и ГИС-системы определены технической спецификацией.
Затраты, перечисленные заявителем, учтены в составе поставки. В комплект входят полевое и камеральное программное обеспечение для обработки данных сканирования и спутниковых наблюдений и полевой контроллер. Обучение персонала работе с оборудованием и камеральным программным обеспечением включено в сопутствующие услуги. Всё это входит в цену товара.
О плановых объёмах и экономической оценке
Потребность в оборудовании и его количество (17 единиц) установлены Заказчиком при формировании плана государственных закупок, и оборудование предназначено для постоянной работы филиала. Плановые объёмы работ и внутренние расчёты эффективности не относятся к положениям конкурсной документации, по которым проводится предварительное обсуждение.
Сравнение с предложенным заявителем ГНСС-приёмником стоимостью 1 240 000 тенге корректным не является. Такой прибор не выполняет бесконтактных измерений недоступных точек и трёхмерной съёмки объектов, то есть не решает задач, для которых проводится закупка. Цена оборудования иного класса не может служить мерой экономической обоснованности закупки.
О возможности участия разных производителей
Техническая спецификация не содержит указаний на товарные знаки, модели или производителей. Требования сформулированы через функции и характеристики, необходимые для указанных работ, поэтому участие в конкурсе открыто для оборудования любого производителя, которое им соответствует. Исключение лазерного сканирования означало бы не расширение конкуренции, а изменение предмета закупки и отказ от выполнения части задач Заказчика.
Запрошенные разъяснения предоставлены. Оснований для изменения технической спецификации не имеется, замечание в части её корректировки отклоняется.
Конкурс № 17660839-1, филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Туркестанской области.
Замечание, поступившее 23 сентября 2026 года, содержит запрос разъяснений и предложение скорректировать техническую спецификацию, исключив из неё функцию лазерного сканирования. В порядке пункта 172 Правил осуществления государственных закупок Заказчик сообщает следующее.
Заявитель сводит задачи Заказчика к определению координат поворотных точек границ земельных участков в режиме RTK и на этой основе считает сканирование дополнительной функцией. С такой оценкой Заказчик не согласен. Назначение оборудования прямо указано в общих требованиях технической спецификации и не ограничивается земельным кадастром. Оборудование предназначено для следующих работ:
• инженерно-геодезические, картографические и изыскательские работы;
• исполнительная съёмка;
• обследование зданий;
• бесконтактные измерения недоступных точек;
• пространственная фотофиксация объектов;
• инвентаризация фасадов и элементов городской среды.
Спецификация также особо оговаривает работу в плотной застройке и в зонах без устойчивого спутникового сигнала. Именно эти условия определяют требуемый класс оборудования.
Почему измерений в режиме RTK недостаточно
Режим RTK требует открытого небосвода и физической установки вехи на каждую измеряемую точку. У стен зданий и в плотной застройке спутниковый сигнал частично закрыт и искажён отражениями, а углы зданий, элементы фасадов и точки за препятствиями физически недоступны для установки вехи. В этих случаях ГНСС-приёмник без средств бесконтактного измерения либо не даёт результата, либо даёт его с недопустимой погрешностью. Это касается и кадастровых работ: границы участков в населённых пунктах часто проходят по стенам строений и ограждениям. Закупаемое оборудование определяет координаты таких точек по данным лазерного сканирования и камер, не требуя доступа исполнителя к самой точке.
Зачем сканер должен быть встроен в приёмник
Заказчику необходимо непрерывное измерение в единой системе координат при переходе из открытого пространства в зоны с ограниченным или отсутствующим спутниковым сигналом и обратно. Такая непрерывность достигается, если данные спутникового позиционирования, инерциального измерительного блока и лазерного сканера обрабатываются совместно и в едином времени. При потере сигнала положение удерживается алгоритмами одновременной локализации и построения карты по данным сканера, а каждая измеренная точка автоматически получает координаты. Сканер и приёмник, применяемые по отдельности, этого не обеспечивают. Раздельный вариант потребовал бы установки опорных точек, связки станций сканирования и дополнительных затрат времени, то есть привёл бы к росту трудозатрат, о сокращении которых спрашивает заявитель.
Об использовании результатов и сопутствующих затратах
Облако точек служит документальной фиксацией состояния объекта на дату съёмки. Благодаря этому недостающие измерения можно получить без повторного выезда, а результаты работ проверить. Форматы выгрузки данных в CAD- и ГИС-системы определены технической спецификацией.
Затраты, перечисленные заявителем, учтены в составе поставки. В комплект входят полевое и камеральное программное обеспечение для обработки данных сканирования и спутниковых наблюдений и полевой контроллер. Обучение персонала работе с оборудованием и камеральным программным обеспечением включено в сопутствующие услуги. Всё это входит в цену товара.
О плановых объёмах и экономической оценке
Потребность в оборудовании и его количество (17 единиц) установлены Заказчиком при формировании плана государственных закупок, и оборудование предназначено для постоянной работы филиала. Плановые объёмы работ и внутренние расчёты эффективности не относятся к положениям конкурсной документации, по которым проводится предварительное обсуждение.
Сравнение с предложенным заявителем ГНСС-приёмником стоимостью 1 240 000 тенге корректным не является. Такой прибор не выполняет бесконтактных измерений недоступных точек и трёхмерной съёмки объектов, то есть не решает задач, для которых проводится закупка. Цена оборудования иного класса не может служить мерой экономической обоснованности закупки.
О возможности участия разных производителей
Техническая спецификация не содержит указаний на товарные знаки, модели или производителей. Требования сформулированы через функции и характеристики, необходимые для указанных работ, поэтому участие в конкурсе открыто для оборудования любого производителя, которое им соответствует. Исключение лазерного сканирования означало бы не расширение конкуренции, а изменение предмета закупки и отказ от выполнения части задач Заказчика.
Запрошенные разъяснения предоставлены. Оснований для изменения технической спецификации не имеется, замечание в части её корректировки отклоняется.
