2 часть

Запрос о разъяснении КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "BLACK GOLD COMPANY.Ltd"

САДЫКОВ ЕРЖАН АМАНБАЕВИЧ

2026-09-10 11:39:13

3. Группа взрывоопасности - не более 2.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии приложению 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от 1 малой до 4 высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида группы взрывоопасности и нет ограничений для применения всех четырех групп.
Все четыре группы соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более 2» является прямым несоответствием данному постановлению.
4. Взрывоопасность пыли - не более средней.
В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии с приложением 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены от малой до высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида взрывоопасность пыли и нет ограничений для применения всех четырех видов.
Все четыре вида соответствуют постановлению Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. Ограничение в установлении «не более средней» является прямым несоответствием данному постановлению.
Технические показатели угля, установленные в конкурсной документации государственной закупке, не соответствуют СТ РК 1028-2017.
Организаторы государственных закупок часто при установлении вида взрывоопасности пыли и группы взрывоопасности аргументируют это тем, что взрывоопасности пыли-не более средней необходима для безопасной эксплуатации котельного оборудования. Группа взрывоопасности №4 имеет высокую взрывоопасность пыли и несет риск разрыва котлов.
Однако согласно стандартах условий эксплуатации оборудования к причинам рисков взрыва котлов относятся Закипание воды и гидроудар: Уголь обладает высокой инерционностью — топливо продолжает гореть и выделять тепло даже после перекрытия подачи воздуха. Если циркуляция воды останавливается (из-за отключения насоса или замерзания труб), вода в рубашке котла закипает, превращается в пар, давление резко возрастает, что приводит к разрыву корпуса. Взрыв пиролизных газов (хлопки): При плохой тяге или резком открывании дверцы раскаленной топки накопившиеся горючие летучие газы от угля могут мгновенно воспламениться от притока свежего кислорода. Ошибки монтажа и отсутствие защиты.
Потому одна группа взрывоопасности пыли не влияет на риски разрыва котлов и потому такое обоснование является недостоверным.

По мимо того как мы ранее и писали организатор закупок обязан формировать конкурсную документацию с указанием национальных стандартов и их установленных требований. В соответствии с 3.1 СТ РК 1028-2017 Угли и продукты их переработки для слоевого сжигания должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и [1] «Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки», утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731. В соответствии с приложением 4 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены группы от 1 до 4. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида групп углей и нет ограничений для применения всех четырех групп. В соответствии с приложением 5 к Техническому регламенту "Требования к безопасности углей и производственных процессов их добычи, переработки, хранения и транспортировки" предусмотрены 4 группы от малой до высокой. Таким образом требованиями к безопасности углей предусмотрено 4 вида взрывоопасность пыли и нет ограничений для применения всех четырех видов. В рамках постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 предусмотрены и 4 группы углей, и 4 вида взрывоопасности пыли. Настоящим постановление правительства не предусмотрено запрета или ограничения в использовании какой-либо группы углей, вида взрывоопасности пыли и критерия взрываемости.
5. ранее 10 августа 2026 года Организатор закупок осуществлял государственную закупку №17451030-1. Настоящей закупкой требование к низшей теплоте сгорания рабочего топлива – было установлено не менее 5000 (ккал/кг), тогда как сейчас требования установлено не менее 5200(ккал/кг).
Данное требование прямо определяет принадлежность товара к конкретному поставщику, является неадминистирируемым, а также является избыточным.

Требования к характеристикам угля не соответствующие стандарту СТ РК 1028-2017, влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе неадминистрируемыми требованиями понимаются требования, которые невозможно контролировать. Данные требования технической характеристики, определяют принадлежность приобретаемого товара у отдельных потенциальных поставщиков.
Не администрируемые требования, установленные в технической спецификации так же, нарушают законные принципы, установленные п. п. 2 и 7 пункта 1 статьи 5 закона о государственных закупках. Такие требования техникой спецификации прямо ограничивают потенциальных поставщиков в равных возможностях для участия в государственных закупках и могут свидетельствовать на коррупционные правонарушения/конфликт интересов. Просим Вас привести государственную закупку соответствии с требованиями закона о государственных закупках и требованиям СТ РК.