Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068797
Тема сообщения
Квалификационные требования Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Научно исследовательский институт экологии и цифровых технологий"
Представитель поставщика
АБДИРАКМАНОВ МУРАТ ТАЛГАТОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-25 10:01:03
Текст сообщения
1. В соответствии с Типовыми правилами создания, содержания и защиты зеленых насаждений населенных пунктов Республики Казахстан, утвержденными приказом Министра экологии и природных ресурсов РК от 23.02.2023 № 62, Правилами создания, содержания и защиты зеленых насаждений в городах и населенных пунктах Жамбылской области, а также Правилами проведения инвентаризации растительного мира, обязательное использование звукового томографа, стереоскопического микроскопа с камерой и цифрового тринокулярного микроскопа при проведении инвентаризации и лесопатологического обследования не установлено.
Предусмотренные технической спецификацией работы могут выполняться с применением общепринятых методов полевых обследований и стандартного измерительного оборудования, включая высотомеры, мерные вилки, рулетки, GPS/GNSS-оборудование и иные средства измерений. Оценка состояния зеленых насаждений, выявление повреждений, заболеваний и вредителей осуществляется непосредственно в ходе полевого обследования с применением визуальных и измерительных методов.
Таким образом, включение в перечень обязательных материальных ресурсов звукового томографа, стереоскопического микроскопа с камерой и цифрового тринокулярного микроскопа не имеет очевидной нормативной и технологической необходимости для выполнения заявленных видов работ.
В связи с изложенным просим пересмотреть данное требование и исключить указанное оборудование из перечня обязательных материальных ресурсов либо представить конкретное нормативное и техническое обоснование необходимости его наличия для выполнения предусмотренных технической спецификацией работ.
2. Требование к операторам БПЛА
Приложением 8 предусмотрено наличие 2 операторов БПЛА, каждый из которых должен иметь высшее образование по специальностям «геодезия», «геология» и/или «картография», а также сертификат о прохождении обучения управлению беспилотными авиационными системами.
Установление конкретного перечня специальностей при одновременном наличии обязательного сертификата не имеет достаточного обоснования в технической спецификации. Для выполнения работ с применением БПЛА определяющими являются наличие соответствующей подготовки, навыков управления беспилотными системами, выполнения съемки и обработки полученных пространственных данных.
Ограничение квалификационных требований исключительно тремя специальностями может необоснованно сократить круг потенциальных поставщиков, имеющих специалистов с иным профильным или смежным образованием и соответствующей профессиональной подготовкой.
Кроме того, ТЗ не содержит расчета, подтверждающего необходимость привлечения именно 2 операторов.
Просим расширить перечень допустимых направлений образования либо установить квалификационные требования исходя из фактически необходимых профессиональных компетенций, а также обосновать необходимость наличия 2 операторов БПЛА.
3. Требование о наличии двух видов микроскопов
Приложением 8 установлено обязательное наличие одновременно стереоскопического микроскопа с камерой и цифрового тринокулярного микроскопа.
При этом техническая спецификация не определяет, какие конкретно исследования должны выполняться с использованием каждого из указанных приборов, чем отличаются их функциональные задачи и какие результаты невозможно получить без применения каждого из них.
При отсутствии такого обоснования одновременное требование двух видов микроскопов может рассматриваться как избыточное.
Просим указать конкретное назначение каждого прибора и необходимость его применения для выполнения соответствующих видов работ либо исключить дублирующее требование.
4. Требование о наличии 3 БПЛА
Приложением 8 предусмотрено наличие 3 БПЛА для выполнения съемки, картографирования, создания ортофотопланов, цифровых моделей рельефа и поверхности, а также 3D-моделирования.
Вместе с тем ТЗ не содержит расчета, подтверждающего необходимость именно 3 единиц БПЛА, не определяет площадь и объем предстоящей съемки, количество одновременно выполняемых работ, требуемую производительность и сроки выполнения, а также необходимые технические параметры оборудования.
Таким образом, необходимость одновременного наличия трех БПЛА из содержания технической спецификации не следует.
Просим предоставить расчет и техническое обоснование количества БПЛА либо установить требование исходя из фактической потребности для достижения результатов, предусмотренных ТЗ, без необоснованного фиксирования количества оборудования.
5. Передвижные биологические лаборатории — 3 единицы
Приложением 8 установлено требование о наличии 3 передвижных биологических лабораторий на колесах.
При этом ТЗ не содержит перечня исследований, которые должны выполняться непосредственно в передвижных лабораториях, не определяет количество исследуемых образцов, периодичность проведения исследований и необходимость одновременной работы трех лабораторий.
Кроме того, отсутствуют конкретные технические и функциональные характеристики, которым должна соответствовать такая лаборатория, что не позволяет однозначно определить требования к данному материальному ресурсу.
Следовательно, необходимость наличия именно 3 передвижных лабораторий не подтверждена объемом и характером предусмотренных работ.
Просим предоставить расчет и обоснование количества требуемых лабораторий с указанием их конкретного функционального назначения либо исключить данное требование из Приложения 8.
6. Стереоскопический микроскоп с камерой
Приложением 8 предусмотрено обязательное наличие стереоскопического микроскопа с камерой. При этом техническая спецификация не определяет конкретные виды исследований, для которых необходимо применение именно данного оборудования, требования к получаемым изображениям и результаты, которые должны быть представлены Заказчику с его использованием.
В отсутствие конкретного функционального назначения и установленных результатов применения необходимость обязательного наличия данного оборудования не подтверждена содержанием ТЗ.
Просим указать конкретные работы и результаты, требующие обязательного применения стереоскопического микроскопа с камерой, либо исключить указанное оборудование из перечня обязательных материальных ресурсов.
Предусмотренные технической спецификацией работы могут выполняться с применением общепринятых методов полевых обследований и стандартного измерительного оборудования, включая высотомеры, мерные вилки, рулетки, GPS/GNSS-оборудование и иные средства измерений. Оценка состояния зеленых насаждений, выявление повреждений, заболеваний и вредителей осуществляется непосредственно в ходе полевого обследования с применением визуальных и измерительных методов.
Таким образом, включение в перечень обязательных материальных ресурсов звукового томографа, стереоскопического микроскопа с камерой и цифрового тринокулярного микроскопа не имеет очевидной нормативной и технологической необходимости для выполнения заявленных видов работ.
В связи с изложенным просим пересмотреть данное требование и исключить указанное оборудование из перечня обязательных материальных ресурсов либо представить конкретное нормативное и техническое обоснование необходимости его наличия для выполнения предусмотренных технической спецификацией работ.
2. Требование к операторам БПЛА
Приложением 8 предусмотрено наличие 2 операторов БПЛА, каждый из которых должен иметь высшее образование по специальностям «геодезия», «геология» и/или «картография», а также сертификат о прохождении обучения управлению беспилотными авиационными системами.
Установление конкретного перечня специальностей при одновременном наличии обязательного сертификата не имеет достаточного обоснования в технической спецификации. Для выполнения работ с применением БПЛА определяющими являются наличие соответствующей подготовки, навыков управления беспилотными системами, выполнения съемки и обработки полученных пространственных данных.
Ограничение квалификационных требований исключительно тремя специальностями может необоснованно сократить круг потенциальных поставщиков, имеющих специалистов с иным профильным или смежным образованием и соответствующей профессиональной подготовкой.
Кроме того, ТЗ не содержит расчета, подтверждающего необходимость привлечения именно 2 операторов.
Просим расширить перечень допустимых направлений образования либо установить квалификационные требования исходя из фактически необходимых профессиональных компетенций, а также обосновать необходимость наличия 2 операторов БПЛА.
3. Требование о наличии двух видов микроскопов
Приложением 8 установлено обязательное наличие одновременно стереоскопического микроскопа с камерой и цифрового тринокулярного микроскопа.
При этом техническая спецификация не определяет, какие конкретно исследования должны выполняться с использованием каждого из указанных приборов, чем отличаются их функциональные задачи и какие результаты невозможно получить без применения каждого из них.
При отсутствии такого обоснования одновременное требование двух видов микроскопов может рассматриваться как избыточное.
Просим указать конкретное назначение каждого прибора и необходимость его применения для выполнения соответствующих видов работ либо исключить дублирующее требование.
4. Требование о наличии 3 БПЛА
Приложением 8 предусмотрено наличие 3 БПЛА для выполнения съемки, картографирования, создания ортофотопланов, цифровых моделей рельефа и поверхности, а также 3D-моделирования.
Вместе с тем ТЗ не содержит расчета, подтверждающего необходимость именно 3 единиц БПЛА, не определяет площадь и объем предстоящей съемки, количество одновременно выполняемых работ, требуемую производительность и сроки выполнения, а также необходимые технические параметры оборудования.
Таким образом, необходимость одновременного наличия трех БПЛА из содержания технической спецификации не следует.
Просим предоставить расчет и техническое обоснование количества БПЛА либо установить требование исходя из фактической потребности для достижения результатов, предусмотренных ТЗ, без необоснованного фиксирования количества оборудования.
5. Передвижные биологические лаборатории — 3 единицы
Приложением 8 установлено требование о наличии 3 передвижных биологических лабораторий на колесах.
При этом ТЗ не содержит перечня исследований, которые должны выполняться непосредственно в передвижных лабораториях, не определяет количество исследуемых образцов, периодичность проведения исследований и необходимость одновременной работы трех лабораторий.
Кроме того, отсутствуют конкретные технические и функциональные характеристики, которым должна соответствовать такая лаборатория, что не позволяет однозначно определить требования к данному материальному ресурсу.
Следовательно, необходимость наличия именно 3 передвижных лабораторий не подтверждена объемом и характером предусмотренных работ.
Просим предоставить расчет и обоснование количества требуемых лабораторий с указанием их конкретного функционального назначения либо исключить данное требование из Приложения 8.
6. Стереоскопический микроскоп с камерой
Приложением 8 предусмотрено обязательное наличие стереоскопического микроскопа с камерой. При этом техническая спецификация не определяет конкретные виды исследований, для которых необходимо применение именно данного оборудования, требования к получаемым изображениям и результаты, которые должны быть представлены Заказчику с его использованием.
В отсутствие конкретного функционального назначения и установленных результатов применения необходимость обязательного наличия данного оборудования не подтверждена содержанием ТЗ.
Просим указать конкретные работы и результаты, требующие обязательного применения стереоскопического микроскопа с камерой, либо исключить указанное оборудование из перечня обязательных материальных ресурсов.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-29 10:45:34
Автор:
КУРМАНАЛИЕВА АЛИМА АЛЬМАХАМБЕТОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Уважаемый потенциальный поставщик, Товарищество с ограниченной ответственностью "Научно исследовательский институт экологии и цифровых технологий", в лице представителя АБДИРАКМАНОВ МУРАТ ТАЛГАТОВИЧ. Ваше замечание (сообщение № 1068797) рассмотрено. Согласно письму от 29.09.2026 года №2047, Заказчик КГУ "Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Тараз Жамбылской области" рассмотрев Ваши замечания в соответствии с пп.3) п.172 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, сообщаем следующее:
1. По звуковому томографу, стереоскопическому и цифровому тринокулярному микроскопам Заказчик сообщает, что перечисленное оборудование установлено с учетом комплексного характера обследования зеленых насаждений. Техническая спецификация предусматривает определение не только видового состава, но и физиологического и фитопатологического состояния зеленых насаждений. При этом визуальная оценка является первичным, но не во всех случаях достаточным методом диагностики. Звуковой томограф применяется для выборочной инструментальной диагностики деревьев, у которых в ходе первичного обследования выявлены признаки потенциального внутреннего повреждения, дупла, гнили, ослабления древесины либо иные признаки, требующие дополнительной проверки. Следовательно, заказчик не требует проведения томографии каждого дерева. Требование к наличию томографа обеспечивает возможность проведения углубленного обследования в тех случаях, когда визуальных методов недостаточно. Стереоскопический микроскоп применяется для исследования относительно крупных биологических объектов, насекомых, фрагментов растений и характера повреждений. Цифровой тринокулярный микроскоп предназначен для более детального исследования биологических материалов и документирования результатов посредством цифровой фотофиксации. Таким образом, указанные приборы выполняют различные диагностические функции и используются в зависимости от характера выявленных повреждений и биологического материала. Требование об их наличии направлено на обеспечение возможности получить достоверный результат обследования, а не на обязательное применение каждого прибора к каждому объекту.
2. По операторам БПЛА Заказчик учитывает довод о том, что непосредственно управление БПЛА может осуществляться специалистом, имеющим специальную подготовку. Вместе с тем в настоящей закупке результатом воздушной съемки являются не только полеты, но и получение геопространственных данных, их использование при картографировании, формировании ортофотопланов и интеграции с электронной базой данных. Поэтому наличие профильного образования связано не исключительно с управлением БПЛА, а с комплексом задач по пространственным данным. Требование о двух операторах связано с территориальным масштабом работ, необходимостью обеспечения непрерывности процесса съемки и возможностью одновременной работы с несколькими направлениями обследования. Наличие двух операторов также позволяет обеспечить непрерывность работ в случае временной невозможности участия одного специалиста.
3. По двум видам микроскопов Требование не является дублирующим. Стереоскопический микроскоп предназначен прежде всего для пространственного визуального исследования относительно крупных объектов и поверхностных повреждений. Цифровой тринокулярный микроскоп предназначен для детализированного исследования биологических объектов с цифровой фиксацией изображения. В рамках фитопатологического обследования характер поражения может требовать различных уровней увеличения и способов визуализации. Следовательно, применение одного прибора не гарантирует получение всех результатов, предусмотренных комплексным обследованием. Кроме того, цифровая фиксация результатов микроскопического исследования имеет самостоятельное значение для формирования доказательной базы электронной системы учета.
4. По трем БПЛА Требование о наличии трех БПЛА обусловлено тем, что БПЛА рассматриваются в технической спецификации как элемент не только съемки, но и формирования пространственной основы электронной базы данных. Использование БПЛА позволяет выполнять: аэрофотосъемку; картографирование; создание ортофотопланов; получение цифровых моделей; пространственный анализ; 3D-моделирование в предусмотренных случаях; контроль результатов наземного обследования. Три единицы оборудования позволяют организовать параллельные процессы и обеспечить необходимую производительность при ограниченном сроке выполнения работ. Кроме того, при выполнении воздушной съемки имеются объективные технологические ограничения, связанные с погодными условиями, техническим обслуживанием, зарядкой аккумуляторных батарей и необходимостью переноса оборудования между участками. Поэтому наличие нескольких единиц оборудования является организационно-технологическим условием выполнения большого объема пространственных работ, а не требованием использовать три БПЛА одновременно над одним участком.
5. По трем передвижным биологическим лабораториям Передвижная лаборатория является частью полевого диагностического контура. Ее наличие позволяет проводить первичную обработку и исследование биологического материала непосредственно в зоне выполнения работ. Это имеет особое значение при обследовании растений, поскольку результаты диагностики должны быть связаны с конкретным инвентаризационным объектом и своевременно внесены в информационную систему. Три лаборатории необходимы для организации параллельных рабочих групп на территории города. При этом заказчик не устанавливает требование о проведении одинакового исследования одновременно всеми тремя лабораториями на одном участке. Их количество связано с территориальной организацией полевых работ и производительностью выполнения всего объема услуги.
6. По стереоскопическому микроскопу с камерой Стереоскопический микроскоп с камерой необходим для визуального исследования биологических объектов и документирования выявленных признаков повреждения. Наличие камеры имеет самостоятельное значение, поскольку позволяет: фиксировать результаты исследования; сохранять изображения; связывать изображение с конкретным инвентаризационным объектом; использовать материалы при подготовке заключений; обеспечивать доказательность фитопатологической оценки; включать соответствующие материалы в электронную базу. Таким образом, данный прибор является не просто средством визуального наблюдения, а инструментом получения документируемого цифрового результата. Итоговое разъяснение Техническая спецификация предусматривает комплексный подход к паспортизации зеленых насаждений. Задача заказчика заключается не в получении формальной ведомости с количеством деревьев, а в создании достоверной информационной основы для последующего управления зеленым фондом города. Ожидаемый результат включает: установление фактического количества объектов; определение их видового состава; определение количественных и качественных характеристик; пространственную привязку; оценку состояния; выявление признаков заболеваний и повреждений; инструментальную диагностику в необходимых случаях; фото- и цифровую фиксацию результатов; картографирование; формирование электронной базы данных; интеграцию пространственной и биологической информации; создание мобильной версии; обеспечение возможности последующего мониторинга. Правила проведения инвентаризации растительного мира предусматривают оформление ведомостей инвентаризации и картосхем, причем картосхемы могут формироваться в электронном виде с использованием ГИС. Поэтому применяемые заказчиком требования к материальным и трудовым ресурсам непосредственно связаны с технологией выполнения услуги и ожидаемым результатом. Оснований для вывода о том, что указанные требования установлены исключительно с целью ограничения круга потенциальных поставщиков, не имеется. Замечания учтены в части предоставления настоящих разъяснений. Изменение технической спецификации и квалификационных требований не требуется.
2. По операторам БПЛА Заказчик учитывает довод о том, что непосредственно управление БПЛА может осуществляться специалистом, имеющим специальную подготовку. Вместе с тем в настоящей закупке результатом воздушной съемки являются не только полеты, но и получение геопространственных данных, их использование при картографировании, формировании ортофотопланов и интеграции с электронной базой данных. Поэтому наличие профильного образования связано не исключительно с управлением БПЛА, а с комплексом задач по пространственным данным. Требование о двух операторах связано с территориальным масштабом работ, необходимостью обеспечения непрерывности процесса съемки и возможностью одновременной работы с несколькими направлениями обследования. Наличие двух операторов также позволяет обеспечить непрерывность работ в случае временной невозможности участия одного специалиста.
3. По двум видам микроскопов Требование не является дублирующим. Стереоскопический микроскоп предназначен прежде всего для пространственного визуального исследования относительно крупных объектов и поверхностных повреждений. Цифровой тринокулярный микроскоп предназначен для детализированного исследования биологических объектов с цифровой фиксацией изображения. В рамках фитопатологического обследования характер поражения может требовать различных уровней увеличения и способов визуализации. Следовательно, применение одного прибора не гарантирует получение всех результатов, предусмотренных комплексным обследованием. Кроме того, цифровая фиксация результатов микроскопического исследования имеет самостоятельное значение для формирования доказательной базы электронной системы учета.
4. По трем БПЛА Требование о наличии трех БПЛА обусловлено тем, что БПЛА рассматриваются в технической спецификации как элемент не только съемки, но и формирования пространственной основы электронной базы данных. Использование БПЛА позволяет выполнять: аэрофотосъемку; картографирование; создание ортофотопланов; получение цифровых моделей; пространственный анализ; 3D-моделирование в предусмотренных случаях; контроль результатов наземного обследования. Три единицы оборудования позволяют организовать параллельные процессы и обеспечить необходимую производительность при ограниченном сроке выполнения работ. Кроме того, при выполнении воздушной съемки имеются объективные технологические ограничения, связанные с погодными условиями, техническим обслуживанием, зарядкой аккумуляторных батарей и необходимостью переноса оборудования между участками. Поэтому наличие нескольких единиц оборудования является организационно-технологическим условием выполнения большого объема пространственных работ, а не требованием использовать три БПЛА одновременно над одним участком.
5. По трем передвижным биологическим лабораториям Передвижная лаборатория является частью полевого диагностического контура. Ее наличие позволяет проводить первичную обработку и исследование биологического материала непосредственно в зоне выполнения работ. Это имеет особое значение при обследовании растений, поскольку результаты диагностики должны быть связаны с конкретным инвентаризационным объектом и своевременно внесены в информационную систему. Три лаборатории необходимы для организации параллельных рабочих групп на территории города. При этом заказчик не устанавливает требование о проведении одинакового исследования одновременно всеми тремя лабораториями на одном участке. Их количество связано с территориальной организацией полевых работ и производительностью выполнения всего объема услуги.
6. По стереоскопическому микроскопу с камерой Стереоскопический микроскоп с камерой необходим для визуального исследования биологических объектов и документирования выявленных признаков повреждения. Наличие камеры имеет самостоятельное значение, поскольку позволяет: фиксировать результаты исследования; сохранять изображения; связывать изображение с конкретным инвентаризационным объектом; использовать материалы при подготовке заключений; обеспечивать доказательность фитопатологической оценки; включать соответствующие материалы в электронную базу. Таким образом, данный прибор является не просто средством визуального наблюдения, а инструментом получения документируемого цифрового результата. Итоговое разъяснение Техническая спецификация предусматривает комплексный подход к паспортизации зеленых насаждений. Задача заказчика заключается не в получении формальной ведомости с количеством деревьев, а в создании достоверной информационной основы для последующего управления зеленым фондом города. Ожидаемый результат включает: установление фактического количества объектов; определение их видового состава; определение количественных и качественных характеристик; пространственную привязку; оценку состояния; выявление признаков заболеваний и повреждений; инструментальную диагностику в необходимых случаях; фото- и цифровую фиксацию результатов; картографирование; формирование электронной базы данных; интеграцию пространственной и биологической информации; создание мобильной версии; обеспечение возможности последующего мониторинга. Правила проведения инвентаризации растительного мира предусматривают оформление ведомостей инвентаризации и картосхем, причем картосхемы могут формироваться в электронном виде с использованием ГИС. Поэтому применяемые заказчиком требования к материальным и трудовым ресурсам непосредственно связаны с технологией выполнения услуги и ожидаемым результатом. Оснований для вывода о том, что указанные требования установлены исключительно с целью ограничения круга потенциальных поставщиков, не имеется. Замечания учтены в части предоставления настоящих разъяснений. Изменение технической спецификации и квалификационных требований не требуется.
