Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068562
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Kaz Trade
Представитель поставщика
ТАЛГАРОВ ЕРНАР ЕРКИНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-24 00:38:44
Текст сообщения
1. Техническими спецификациями трех лотов конкурса №17668072-1 фактически установлены требования не только к характеристикам приобретаемых товаров, но и непосредственно к правовому и коммерческому статусу потенциального поставщика, что требует пересмотра.
2. В разделе требований к потенциальным поставщикам установлено, что право на поставку оригинального лицензионного программного обеспечения должно подтверждаться авторизационным письмом производителя либо дистрибьютора в Республике Казахстан.
3. При этом прямо запрещается заменить такое письмо гарантийным обязательством потенциального поставщика о его последующем предоставлении.
4. Дополнительно по интерактивной панели требуется отдельное авторизационное письмо от производителя интерактивной панели либо его официального представителя на территории Республики Казахстан.
5. Такое письмо должно представляться непосредственно в составе конкурсной заявки.
6. Документы, оформленные самим потенциальным поставщиком, прямо не признаются подтверждением полномочий на поставку оборудования.
7. Более того, авторизационное письмо должно содержать сведения именно о данной закупке: номер конкурса, номер конкретного лота, полное наименование заказчика и сведения, подтверждающие право именно конкретного потенциального поставщика поставить предлагаемое оборудование.
8. Установлено и дополнительное временное условие: дата письма не должна быть ранее даты опубликования объявления о проведении данной закупки.
9. Следовательно, ранее выданное генеральное дилерское письмо, действующий дилерский сертификат, дистрибьюторский договор либо иной документ, подтверждающий устойчивые правоотношения с производителем, формально может оказаться недостаточным только потому, что он был оформлен до публикации конкретного конкурса.
10. Данное обстоятельство не имеет отношения к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам закупаемого оборудования.
11. Оригинальная интерактивная панель не становится контрафактной от того, что письмо ее производителя выдано до даты объявления закупки.
12. Законная лицензия на программное обеспечение не становится недействительной из-за отсутствия персонализированного письма под номер конкретного лота.
13. Возможность поставки оригинального товара может подтверждаться договором поставки, дистрибьюторским соглашением, счетом, инвойсом, товарной накладной, электронным лицензионным сертификатом, серийным номером, паспортом производителя, гарантийным талоном, официальным дилерским статусом и иными объективными документами.
14. Техническая спецификация не объясняет, почему именно индивидуальное письмо, изготовленное после объявления конкретной закупки, является единственным допустимым способом подтверждения происхождения товара.
15. Требование создает зависимость допуска потенциального поставщика от действий третьего коммерческого лица.
16. Производитель либо его представитель не является организатором закупки и не обязан выдавать индивидуальные письма каждому участнику государственных закупок.
17. Производитель самостоятельно определяет коммерческую политику, дилерскую сеть, территориальные ограничения, партнерские статусы и порядок выдачи документов.
18. Заказчик объективно не может гарантировать равный доступ всех потенциальных поставщиков к требуемому письму.
19. Особенно существенный риск возникает в случае, если официальный представитель производителя сам участвует в закупке либо сотрудничает с одним или ограниченным количеством потенциальных участников.
20. В таком случае конкурент фактически получает возможность влиять на способность другого участника сформировать конкурсную заявку.
21. Наличие товара на рынке и возможность его законного приобретения не означают автоматической возможности получить персональное письмо производителя именно под данную закупку.
22. Тем самым конкуренция происходит не только по характеристикам и цене товара, но и по наличию предварительной коммерческой связи с конкретным производителем.
23. Дополнительным ограничением является требование, чтобы письмо было выдано после публикации закупки.
24. Это сокращает потенциальному участнику время на получение документа и ставит его в зависимость от внутреннего документооборота производителя либо дистрибьютора.
25. Для иностранного производителя подготовка индивидуального письма может потребовать согласования с региональным офисом, юридическим подразделением либо официальным дистрибьютором.
26. При коротком периоде подачи заявок такое требование способно объективно исключать участников, которые могут законно поставить товар, но не успеют получить персонализированный документ.
27. Обращаем внимание и на внутреннее противоречие самой конкурсной документации.
28. В стандартном примечании к технической спецификации прямо предусмотрено, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.
29. Между тем заказчик сам объясняет необходимость авторизационного письма тем, что оно якобы подтверждает «правоспособность потенциального поставщика» на поставку лицензионного программного обеспечения на стадии рассмотрения конкурсных заявок.
30. То есть техническая спецификация прямо называет целью спорного документа подтверждение свойства именно потенциального поставщика, а не товара.
31. Это принципиально отличает авторизационное письмо от паспорта оборудования либо сертификата качества.
32. Аналогичный характер имеет требование подтвердить «полномочия на поставку» интерактивной панели.
33. Оно относится к коммерческим отношениям участника с производителем и не является техническим параметром интерактивной панели.
34. При этом ответственность за фактическую поставку оригинального товара в любом случае несет победитель закупки.
35. Заказчик вправе при приемке проверить производителя, модель, заводской номер, серийный номер, лицензию, происхождение товара, гарантию и полное соответствие техническим характеристикам.
36. Следовательно, цель защиты от контрафактной продукции может быть достигнута менее ограничительными средствами.
37. Например, можно потребовать при поставке предоставить электронный лицензионный сертификат, сведения для проверки лицензии, серийный номер оборудования, официальный гарантийный документ либо документы законного приобретения товара.
38. Отдельно следует отметить, что во всех трех лотах используется практически одинаковое интерактивное оборудование и связанное с ним ПО.
39. Если совокупности технических характеристик интерактивной панели соответствует ограниченный перечень производителей, дополнительное требование персонального авторизационного письма еще больше сужает круг участников.
40. Поэтому заказчику необходимо оценивать не каждое требование изолированно, а их совокупный ограничительный эффект.
41. Потенциальный поставщик должен одновременно подобрать панель с детально заданной архитектурой, получить письмо конкретного производителя после объявления конкурса, подобрать установленное ПО и получить отдельные полномочия от его производителя либо дистрибьютора.
42. Такое сочетание создает условия, при которых фактически наиболее подготовленным оказывается участник, заранее связанный с конкретной товарной экосистемой.
43. Просим исключить требование о предоставлении индивидуального авторизационного письма производителя либо официального представителя интерактивной панели как безальтернативного документа конкурсной заявки.
44. Просим допустить подтверждение официального происхождения оборудования альтернативными документами: действующим дилерским сертификатом, дистрибьюторским соглашением, договором поставки, счетом от официального канала продаж, серийным номером и официальным гарантийным документом.
45. По программному обеспечению просим разрешить подтверждение легальности лицензии электронным лицензионным сертификатом, лицензионным/сублицензионным договором, документом правообладателя либо официального дистрибьютора.
46. В случае сохранения авторизационного письма просим исключить требование о его обязательной выдаче после даты объявления конкретной закупки.
47. Действующий долгосрочный документ производителя объективно подтверждает коммерческие полномочия не хуже вновь изготовленного письма под конкретный конкурс.
48. Также просим исключить обязательное указание номера конкурса и номера лота, если участником представлен действующий документ, прямо подтверждающий право реализации соответствующей продукции.
49. Просим заказчика назвать не менее трех независимых производителей интерактивных панелей, продукция которых одновременно соответствует всей совокупности установленных характеристик.
50. Одновременно просим подтвердить, что любой потенциальный поставщик имеет реальную возможность получить от каждого из этих производителей требуемое персонализированное письмо после публикации закупки.
51. Наличие на рынке нескольких продавцов одной модели не подтверждает товарную конкуренцию.
52. Необходимо учитывать именно независимых производителей и независимые товарные экосистемы.
53. При невозможности подтвердить такой конкурентный рынок требования необходимо привести к функционально нейтральному виду и исключить зависимость допуска участника от решения третьего коммерческого лица.
2. В разделе требований к потенциальным поставщикам установлено, что право на поставку оригинального лицензионного программного обеспечения должно подтверждаться авторизационным письмом производителя либо дистрибьютора в Республике Казахстан.
3. При этом прямо запрещается заменить такое письмо гарантийным обязательством потенциального поставщика о его последующем предоставлении.
4. Дополнительно по интерактивной панели требуется отдельное авторизационное письмо от производителя интерактивной панели либо его официального представителя на территории Республики Казахстан.
5. Такое письмо должно представляться непосредственно в составе конкурсной заявки.
6. Документы, оформленные самим потенциальным поставщиком, прямо не признаются подтверждением полномочий на поставку оборудования.
7. Более того, авторизационное письмо должно содержать сведения именно о данной закупке: номер конкурса, номер конкретного лота, полное наименование заказчика и сведения, подтверждающие право именно конкретного потенциального поставщика поставить предлагаемое оборудование.
8. Установлено и дополнительное временное условие: дата письма не должна быть ранее даты опубликования объявления о проведении данной закупки.
9. Следовательно, ранее выданное генеральное дилерское письмо, действующий дилерский сертификат, дистрибьюторский договор либо иной документ, подтверждающий устойчивые правоотношения с производителем, формально может оказаться недостаточным только потому, что он был оформлен до публикации конкретного конкурса.
10. Данное обстоятельство не имеет отношения к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам закупаемого оборудования.
11. Оригинальная интерактивная панель не становится контрафактной от того, что письмо ее производителя выдано до даты объявления закупки.
12. Законная лицензия на программное обеспечение не становится недействительной из-за отсутствия персонализированного письма под номер конкретного лота.
13. Возможность поставки оригинального товара может подтверждаться договором поставки, дистрибьюторским соглашением, счетом, инвойсом, товарной накладной, электронным лицензионным сертификатом, серийным номером, паспортом производителя, гарантийным талоном, официальным дилерским статусом и иными объективными документами.
14. Техническая спецификация не объясняет, почему именно индивидуальное письмо, изготовленное после объявления конкретной закупки, является единственным допустимым способом подтверждения происхождения товара.
15. Требование создает зависимость допуска потенциального поставщика от действий третьего коммерческого лица.
16. Производитель либо его представитель не является организатором закупки и не обязан выдавать индивидуальные письма каждому участнику государственных закупок.
17. Производитель самостоятельно определяет коммерческую политику, дилерскую сеть, территориальные ограничения, партнерские статусы и порядок выдачи документов.
18. Заказчик объективно не может гарантировать равный доступ всех потенциальных поставщиков к требуемому письму.
19. Особенно существенный риск возникает в случае, если официальный представитель производителя сам участвует в закупке либо сотрудничает с одним или ограниченным количеством потенциальных участников.
20. В таком случае конкурент фактически получает возможность влиять на способность другого участника сформировать конкурсную заявку.
21. Наличие товара на рынке и возможность его законного приобретения не означают автоматической возможности получить персональное письмо производителя именно под данную закупку.
22. Тем самым конкуренция происходит не только по характеристикам и цене товара, но и по наличию предварительной коммерческой связи с конкретным производителем.
23. Дополнительным ограничением является требование, чтобы письмо было выдано после публикации закупки.
24. Это сокращает потенциальному участнику время на получение документа и ставит его в зависимость от внутреннего документооборота производителя либо дистрибьютора.
25. Для иностранного производителя подготовка индивидуального письма может потребовать согласования с региональным офисом, юридическим подразделением либо официальным дистрибьютором.
26. При коротком периоде подачи заявок такое требование способно объективно исключать участников, которые могут законно поставить товар, но не успеют получить персонализированный документ.
27. Обращаем внимание и на внутреннее противоречие самой конкурсной документации.
28. В стандартном примечании к технической спецификации прямо предусмотрено, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.
29. Между тем заказчик сам объясняет необходимость авторизационного письма тем, что оно якобы подтверждает «правоспособность потенциального поставщика» на поставку лицензионного программного обеспечения на стадии рассмотрения конкурсных заявок.
30. То есть техническая спецификация прямо называет целью спорного документа подтверждение свойства именно потенциального поставщика, а не товара.
31. Это принципиально отличает авторизационное письмо от паспорта оборудования либо сертификата качества.
32. Аналогичный характер имеет требование подтвердить «полномочия на поставку» интерактивной панели.
33. Оно относится к коммерческим отношениям участника с производителем и не является техническим параметром интерактивной панели.
34. При этом ответственность за фактическую поставку оригинального товара в любом случае несет победитель закупки.
35. Заказчик вправе при приемке проверить производителя, модель, заводской номер, серийный номер, лицензию, происхождение товара, гарантию и полное соответствие техническим характеристикам.
36. Следовательно, цель защиты от контрафактной продукции может быть достигнута менее ограничительными средствами.
37. Например, можно потребовать при поставке предоставить электронный лицензионный сертификат, сведения для проверки лицензии, серийный номер оборудования, официальный гарантийный документ либо документы законного приобретения товара.
38. Отдельно следует отметить, что во всех трех лотах используется практически одинаковое интерактивное оборудование и связанное с ним ПО.
39. Если совокупности технических характеристик интерактивной панели соответствует ограниченный перечень производителей, дополнительное требование персонального авторизационного письма еще больше сужает круг участников.
40. Поэтому заказчику необходимо оценивать не каждое требование изолированно, а их совокупный ограничительный эффект.
41. Потенциальный поставщик должен одновременно подобрать панель с детально заданной архитектурой, получить письмо конкретного производителя после объявления конкурса, подобрать установленное ПО и получить отдельные полномочия от его производителя либо дистрибьютора.
42. Такое сочетание создает условия, при которых фактически наиболее подготовленным оказывается участник, заранее связанный с конкретной товарной экосистемой.
43. Просим исключить требование о предоставлении индивидуального авторизационного письма производителя либо официального представителя интерактивной панели как безальтернативного документа конкурсной заявки.
44. Просим допустить подтверждение официального происхождения оборудования альтернативными документами: действующим дилерским сертификатом, дистрибьюторским соглашением, договором поставки, счетом от официального канала продаж, серийным номером и официальным гарантийным документом.
45. По программному обеспечению просим разрешить подтверждение легальности лицензии электронным лицензионным сертификатом, лицензионным/сублицензионным договором, документом правообладателя либо официального дистрибьютора.
46. В случае сохранения авторизационного письма просим исключить требование о его обязательной выдаче после даты объявления конкретной закупки.
47. Действующий долгосрочный документ производителя объективно подтверждает коммерческие полномочия не хуже вновь изготовленного письма под конкретный конкурс.
48. Также просим исключить обязательное указание номера конкурса и номера лота, если участником представлен действующий документ, прямо подтверждающий право реализации соответствующей продукции.
49. Просим заказчика назвать не менее трех независимых производителей интерактивных панелей, продукция которых одновременно соответствует всей совокупности установленных характеристик.
50. Одновременно просим подтвердить, что любой потенциальный поставщик имеет реальную возможность получить от каждого из этих производителей требуемое персонализированное письмо после публикации закупки.
51. Наличие на рынке нескольких продавцов одной модели не подтверждает товарную конкуренцию.
52. Необходимо учитывать именно независимых производителей и независимые товарные экосистемы.
53. При невозможности подтвердить такой конкурентный рынок требования необходимо привести к функционально нейтральному виду и исключить зависимость допуска участника от решения третьего коммерческого лица.
