Тех спец

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "DAMU-DEVELOPMENT"

ӘДІЛБЕКОВ АЛМАСБЕК ҚҰДАЙБЕРГЕНҰЛЫ

2026-09-18 18:35:14

В технической спецификации конкурса № 17637096-1 заказчиком установлено требование о предоставлении потенциальным поставщиком в составе конкурсной заявки:
• авторизационного письма от производителя на право поставки предлагаемого товара;
• обязательного наличия в таком письме QR-кода со ссылкой на сайт продукта;
• документов, подтверждающих право на реализацию (распространение) товара;
• в случае иностранного происхождения товара — документа, подтверждающего право официального представителя либо дистрибьютора на территории Республики Казахстан представлять интересы иностранной компании;
• отдельного гарантийного письма о полном согласии со всеми условиями технической спецификации;
• отдельного гарантийного письма о качестве и замене бракованного товара;
• отдельного гарантийного письма о предоставлении сертификатов, деклараций, паспортов качества и СГР;
• отдельного гарантийного письма о поставке товара в стандартной заводской упаковке.
Считаем указанные требования избыточными и необоснованно усложняющими участие потенциальных поставщиков.
Действующими Правилами осуществления государственных закупок действительно предусмотрена возможность установления в технической спецификации требования о предоставлении копий писем, сертификатов или свидетельств от производителей либо их дилеров/дистрибьюторов. Однако указанная норма не означает возможность установления любых дополнительных условий, связанных с получением таких документов, в том числе обязательного наличия QR-кода, ссылки на сайт продукта, подтверждения статуса официального представителя на территории Республики Казахстан и одновременно нескольких документов, подтверждающих право на реализацию одного и того же товара.
Особенно обращаем внимание, что предметом закупки является комплекс работ по оснащению бытовой техникой помещений театра, а не закупка конкретных товаров определенных производителей. Согласно технической спецификации закупается различное оборудование: сушильная машина, стиральная машина, машина для аквачистки, пароманекены, профессиональный моющий пылесос, парогенератор, счетная машина для банкнот, швейная машина и гладильный стол.
Таким образом, требование предоставить по предлагаемой продукции авторизационные письма, дополнительные документы о праве реализации и документы о статусе официального представителя/дистрибьютора фактически ставит возможность участия поставщика в зависимость от наличия у него определенных коммерческих отношений с конкретными производителями.
При этом наличие у потенциального поставщика статуса официального дилера или дистрибьютора конкретного производителя само по себе не является необходимым условием для выполнения работ по оснащению объекта бытовой техникой, если поставляемая техника соответствует установленным заказчиком техническим, качественным, функциональным требованиям и требованиям законодательства.
Кроме того, заказчик устанавливает отдельное требование о предоставлении гарантийного письма о полном согласии со всеми условиями технической спецификации. Такое требование является избыточным, поскольку потенциальный поставщик подает конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, а само обязательство выполнить предусмотренный технической спецификацией результат уже является предметом заключаемого договора.
Также заказчиком дополнительно устанавливается гарантийное письмо о замене бракованного товара в течение «определенного времени (например, 3–5 рабочих дней)». Формулировка «например, 3–5 рабочих дней» не определяет конкретный срок исполнения обязательства и не соответствует принципу однозначности требований конкурсной документации. При этом самой технической спецификацией уже установлен гарантийный срок не менее 12 месяцев, обязанность исполнителя устранять выявленные недостатки за свой счет, а также конкретные сроки реагирования и устранения недостатков.
Следовательно, заказчик одновременно устанавливает обязательства в технической спецификации и требует дополнительно подтвердить их отдельными гарантийными письмами, что создает дублирующие требования к участникам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков.
Кроме того, действующие Правила № 687 предусматривают, что в технической спецификации не допускается установление квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, а техническая спецификация должна устанавливать характеристики и требования, относящиеся непосредственно к закупаемому товару, работам или услугам.
Просим:
1. Исключить из технической спецификации требование об обязательном предоставлении авторизационного письма производителя с QR-кодом и ссылкой на сайт продукта.
2. Исключить требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих право участника на реализацию (распространение) предлагаемого товара, в части, в которой такие документы дублируют подтверждение права на поставку.
3. Исключить требование о предоставлении документа, подтверждающего статус официального представителя либо дистрибьютора иностранного производителя на территории Республики Казахстан.
4. Исключить требование о предоставлении отдельных гарантийных писем:
• о полном согласии со всеми условиями технической спецификации;
• о качестве и замене брака;
• о предоставлении сертификатов, деклараций, паспортов качества и СГР;
• о заводской упаковке.
5. Оставить требования непосредственно к поставляемой бытовой технике, в том числе требования к ее качеству, безопасности, техническим и эксплуатационным характеристикам, а также документы о соответствии, только в объеме, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и непосредственно необходимом для исполнения договора.
6. Привести техническую спецификацию в соответствие с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, исключив условия, которые необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков и ограничивают количество участников.