Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068836
Тема сообщения
Квалификационные требования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "НаурызТрансОйл"
Представитель поставщика
ТУРМАГАНБЕТОВ ПОЛАТ ОРДЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-25 16:17:33
Текст сообщения
Замечания по лотам №88003998-ОК1 и 88003905-ОК1
1.Согласно пункту 93 Правил ГЗ цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание услуг по обеспечению питанием, признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на десять процентов. На основании этого вам необходимо установить в конкурсной документации признак "Услуги по обеспечению питанием". В противном случае данное нарушение влечет за собой некорректность суммы расчёта демпинга, а также нарушение статьи 13 Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок. Просим внести корректировку и указать признак демпинга для услуг питания в соответствии с действующими правилами.
2.Согласно конкурсной документации не установлено требование о предоставлении медицинских книжек для следующих сотрудников: посудомойщицы, раздатчицы, уборщики, грузчики, кухонный работник, водители. Наличие медкнижек у работников объектов общественного питания с целевой группой «работники объектов общественного питания» подтверждает отсутствие противопоказаний к работе с пищевыми продуктами и является обязательным для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, а соответственно, и обязательным документом для подтверждения наличия соответствующих трудовых ресурсов. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 1. п. 107 Приказа Министра здравоохранения РК № ҚР ДСМ 73 от 04.08.2021 в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения РК от 15.10.2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 п. 1 приложения №1 Приказа и.о. Министра здравоохранения № ҚР ДСМ 131/2020 от 15.10.2020. На основании изложенного просим вас, согласно законодательству РК, включить требование о предоставлении медицинских книжек с годным допуском к работе для следующих работников: посудомойщицы, раздатчицы, уборщики, грузчики, кухонный работник.
3.При изучении конкурсной документации не установлено требование о предоставлении допуска по электробезопасности для работников. Для персонала, взаимодействующих с электроустановками, необходимо предусмотреть требование о наличии допуска к работе с электрооборудованием, подтверждённого соответствующим удостоверением и протоколом. Это обеспечит соблюдение норм безопасности и квалификационных требований. Предмет закупа: услуги организации питания (приготовление пищи, обеспечение работы электроприборов, обслуживание электроустановок на кухне). Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 2. Трудовой кодекс РК:
1) п.2 ч.2 ст.182 ТК РК: проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств. Приложение 1, Приказ Министра энергетики РК № 222 от 19.03.2015 - «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»: 1) П.53 ст.2 электроустановка: совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии. 2) Ст.8 Работники, производственная деятельность которых связана с электроустановками, осуществляют свою деятельность в соответствии с группой допуска по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам. 3) Приложение 1: Группы допуска по элекробезопасности электротехнического. 4) Работа с электрооборудованием до 1000 В требует группы по электробезопасности не ниже II. На основании изложенного просим вас согласно законодательству РК установить требование ко всем трудовым ресурсам по списку Приложения 8.
4.В КД отсутствуют требования к наличию в штате потенциального поставщика специалиста по контрольно-измерительным приборам и автоматике (слесаря КИПиА) несмотря на то, что при оказании услуг по организации питания используется технологическое оборудование, включающее электрические, электронные и автоматизированные системы управления, защиты и контроля. В процессе оказания услуг эксплуатируется холодильное и тепловое оборудование, линии раздачи, системы поддержания температурных режимов и иные устройства, требующие регулярной диагностики, настройки и контроля исправности контрольно-измерительных приборов и элементов автоматики. Слесарь КИПиА обеспечивает проверку работоспособности измерительных приборов, защитных и управляющих устройств, своевременное выявление неисправностей, а также безопасную и бесперебойную эксплуатацию оборудования. Отсутствие указанного специалиста существенно повышает риски возникновения аварийных ситуаций, сбоев технологических процессов, нарушения санитарных норм, требований охраны труда и промышленной безопасности. Следовательно, требование о наличии слесаря КИПиА напрямую связано с обеспечением надлежащего и безопасного исполнения договора, является обоснованным и пропорциональным предмету закупки, не противоречит положениям статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не приводит к необоснованному ограничению конкуренции. В связи с изложенным, просим включить в КД требование о наличии у потенциального поставщика слесаря КИПиА в составе трудовых ресурсов, необходимых для оказания услуг по организации питания: «Слесарь КИПиА Потенциальный поставщик должен представить медицинские книжки с годным допуском к работе, удостоверение личности, документы подтверждающие стаж, диплом, сертификат, свидетельство, Допуски до электрооборудования ( удостоверения и протокола)».
5.В КД отсутствуют требования к наличию в штате потенциального поставщика помощника повара, несмотря на то что данный работник является неотъемлемой частью функционирования пищеблока и технологического процесса оказания услуг по организации питания. Помощник повара выполняет подготовительные и вспомогательные операции (подготовка сырья, первичная обработка продуктов, соблюдение санитарных требований, обеспечение непрерывности технологического процесса), без которых невозможно своевременное и качественное приготовление блюд в соответствии с утверждённым меню и санитарно-эпидемиологическими нормами. Отсутствие требования о наличии помощника повара не позволяет объективно оценить способность потенциальных поставщиков обеспечить бесперебойную работу пищеблока, соблюдение технологии приготовления и санитарных норм, а также создаёт риски снижения качества и безопасности оказываемых услуг. Наличие помощника повара напрямую связано с надлежащим исполнением обязательств по договору, является обоснованным и соразмерным предмету закупки и не приводит к необоснованному ограничению конкуренции. В связи с изложенным, просим включить в КД следующее требование: Помощник повара – 2 сотрудника с опытом не менее 1 года. Потенциальный поставщик должен представить медицинские книжки с годным допуском к работе, Допуски до электрооборудования (удостоверения и протокола) Квалификация работника подтверждается путем представления квалификационного аттестата и протокола о прохождении обучения.
6.Все сотрудники, участвующие в приготовлении, обработке и распределении пищи (повара, диетсестра, заведующий производством, пекарь), непосредственно влияют на качество и безопасность питания пациентов. Соответствие современным стандартам лечебного питания: наличие актуального сертификата по лечебно-диетическому питанию гарантирует, что персонал владеет актуальными знаниями о диетических режимах, технологических особенностях и требованиях к лечебным продуктам. Снижение рисков для здоровья пациентов: свежие сертификаты (выданные не позднее 2022 года) подтверждают, что сотрудники прошли актуальное обучение, знакомы с последними методиками приготовления и соблюдением санитарно-гигиенических норм, что минимизирует вероятность ошибок, способных повлиять на здоровье пациентов. Соответствие требованиям санитарного и профессионального контроля: наличие подтверждающих документов обеспечивает прозрачность кадровой политики и упрощает проверку соответствия квалификации персонала нормативным требованиям. Следовательно, введение обязательного требования о свежих сертификатах по лечебно-диетическому питанию для всех сотрудников, связанных с приготовлением пищи, логически обосновано необходимостью обеспечения безопасности, качества и эффективности питания в учреждении.
7.В целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда необходимо добавить в КД требование о наличии у потенциального поставщика инженера по безопасности и охране труда (БиОТ) с подтверждением соответствующего образования и стажа работы не менее 3 лет. Инженер по БиОТ должен осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях организации требований нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, участвовать в разработке и внедрении инструкций, стандартов и иных локальных актов в области БиОТ, а также анализировать условия труда и разрабатывать меры по снижению воздействия опасных и вредных производственных факторов согласно пункта 399 параграфа 30 Приказа №553 от 30.12.2020г. «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» РК.
8.По лоту № 88003998-ОК1 в конкурсной документации прописано требование о наличии у потенциального поставщика транспортного средства, однако отсутствует требование о наличии водителя. В целях осуществления бесперебойной транспортировки пищевых продуктов просим добавить требование о наличии у потенциального поставщика водителей в количестве 2 человека, с водительским удостоверением, подтверждающим наличие категории В и С, и стажем работы 1 год.
1.Согласно пункту 93 Правил ГЗ цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание услуг по обеспечению питанием, признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на десять процентов. На основании этого вам необходимо установить в конкурсной документации признак "Услуги по обеспечению питанием". В противном случае данное нарушение влечет за собой некорректность суммы расчёта демпинга, а также нарушение статьи 13 Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок. Просим внести корректировку и указать признак демпинга для услуг питания в соответствии с действующими правилами.
2.Согласно конкурсной документации не установлено требование о предоставлении медицинских книжек для следующих сотрудников: посудомойщицы, раздатчицы, уборщики, грузчики, кухонный работник, водители. Наличие медкнижек у работников объектов общественного питания с целевой группой «работники объектов общественного питания» подтверждает отсутствие противопоказаний к работе с пищевыми продуктами и является обязательным для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности, а соответственно, и обязательным документом для подтверждения наличия соответствующих трудовых ресурсов. Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 1. п. 107 Приказа Министра здравоохранения РК № ҚР ДСМ 73 от 04.08.2021 в соответствии с приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения РК от 15.10.2020 года № ҚР ДСМ-131/2020 п. 1 приложения №1 Приказа и.о. Министра здравоохранения № ҚР ДСМ 131/2020 от 15.10.2020. На основании изложенного просим вас, согласно законодательству РК, включить требование о предоставлении медицинских книжек с годным допуском к работе для следующих работников: посудомойщицы, раздатчицы, уборщики, грузчики, кухонный работник.
3.При изучении конкурсной документации не установлено требование о предоставлении допуска по электробезопасности для работников. Для персонала, взаимодействующих с электроустановками, необходимо предусмотреть требование о наличии допуска к работе с электрооборудованием, подтверждённого соответствующим удостоверением и протоколом. Это обеспечит соблюдение норм безопасности и квалификационных требований. Предмет закупа: услуги организации питания (приготовление пищи, обеспечение работы электроприборов, обслуживание электроустановок на кухне). Данное предложение проистекает из следующих нормативно-правовых актов: 2. Трудовой кодекс РК:
1) п.2 ч.2 ст.182 ТК РК: проводить обучение, инструктирование, проверку знаний работников по вопросам безопасности и охраны труда, а также обеспечивать документами по безопасному ведению производственного процесса и работ за счет собственных средств. Приложение 1, Приказ Министра энергетики РК № 222 от 19.03.2015 - «Об утверждении Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»: 1) П.53 ст.2 электроустановка: совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, передачи, потребления электрической энергии и (или) преобразовании ее в другой вид энергии. 2) Ст.8 Работники, производственная деятельность которых связана с электроустановками, осуществляют свою деятельность в соответствии с группой допуска по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала и условия их присвоения, приведенной в приложении 1 к настоящим Правилам. 3) Приложение 1: Группы допуска по элекробезопасности электротехнического. 4) Работа с электрооборудованием до 1000 В требует группы по электробезопасности не ниже II. На основании изложенного просим вас согласно законодательству РК установить требование ко всем трудовым ресурсам по списку Приложения 8.
4.В КД отсутствуют требования к наличию в штате потенциального поставщика специалиста по контрольно-измерительным приборам и автоматике (слесаря КИПиА) несмотря на то, что при оказании услуг по организации питания используется технологическое оборудование, включающее электрические, электронные и автоматизированные системы управления, защиты и контроля. В процессе оказания услуг эксплуатируется холодильное и тепловое оборудование, линии раздачи, системы поддержания температурных режимов и иные устройства, требующие регулярной диагностики, настройки и контроля исправности контрольно-измерительных приборов и элементов автоматики. Слесарь КИПиА обеспечивает проверку работоспособности измерительных приборов, защитных и управляющих устройств, своевременное выявление неисправностей, а также безопасную и бесперебойную эксплуатацию оборудования. Отсутствие указанного специалиста существенно повышает риски возникновения аварийных ситуаций, сбоев технологических процессов, нарушения санитарных норм, требований охраны труда и промышленной безопасности. Следовательно, требование о наличии слесаря КИПиА напрямую связано с обеспечением надлежащего и безопасного исполнения договора, является обоснованным и пропорциональным предмету закупки, не противоречит положениям статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и не приводит к необоснованному ограничению конкуренции. В связи с изложенным, просим включить в КД требование о наличии у потенциального поставщика слесаря КИПиА в составе трудовых ресурсов, необходимых для оказания услуг по организации питания: «Слесарь КИПиА Потенциальный поставщик должен представить медицинские книжки с годным допуском к работе, удостоверение личности, документы подтверждающие стаж, диплом, сертификат, свидетельство, Допуски до электрооборудования ( удостоверения и протокола)».
5.В КД отсутствуют требования к наличию в штате потенциального поставщика помощника повара, несмотря на то что данный работник является неотъемлемой частью функционирования пищеблока и технологического процесса оказания услуг по организации питания. Помощник повара выполняет подготовительные и вспомогательные операции (подготовка сырья, первичная обработка продуктов, соблюдение санитарных требований, обеспечение непрерывности технологического процесса), без которых невозможно своевременное и качественное приготовление блюд в соответствии с утверждённым меню и санитарно-эпидемиологическими нормами. Отсутствие требования о наличии помощника повара не позволяет объективно оценить способность потенциальных поставщиков обеспечить бесперебойную работу пищеблока, соблюдение технологии приготовления и санитарных норм, а также создаёт риски снижения качества и безопасности оказываемых услуг. Наличие помощника повара напрямую связано с надлежащим исполнением обязательств по договору, является обоснованным и соразмерным предмету закупки и не приводит к необоснованному ограничению конкуренции. В связи с изложенным, просим включить в КД следующее требование: Помощник повара – 2 сотрудника с опытом не менее 1 года. Потенциальный поставщик должен представить медицинские книжки с годным допуском к работе, Допуски до электрооборудования (удостоверения и протокола) Квалификация работника подтверждается путем представления квалификационного аттестата и протокола о прохождении обучения.
6.Все сотрудники, участвующие в приготовлении, обработке и распределении пищи (повара, диетсестра, заведующий производством, пекарь), непосредственно влияют на качество и безопасность питания пациентов. Соответствие современным стандартам лечебного питания: наличие актуального сертификата по лечебно-диетическому питанию гарантирует, что персонал владеет актуальными знаниями о диетических режимах, технологических особенностях и требованиях к лечебным продуктам. Снижение рисков для здоровья пациентов: свежие сертификаты (выданные не позднее 2022 года) подтверждают, что сотрудники прошли актуальное обучение, знакомы с последними методиками приготовления и соблюдением санитарно-гигиенических норм, что минимизирует вероятность ошибок, способных повлиять на здоровье пациентов. Соответствие требованиям санитарного и профессионального контроля: наличие подтверждающих документов обеспечивает прозрачность кадровой политики и упрощает проверку соответствия квалификации персонала нормативным требованиям. Следовательно, введение обязательного требования о свежих сертификатах по лечебно-диетическому питанию для всех сотрудников, связанных с приготовлением пищи, логически обосновано необходимостью обеспечения безопасности, качества и эффективности питания в учреждении.
7.В целях обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан в области безопасности и охраны труда необходимо добавить в КД требование о наличии у потенциального поставщика инженера по безопасности и охране труда (БиОТ) с подтверждением соответствующего образования и стажа работы не менее 3 лет. Инженер по БиОТ должен осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях организации требований нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, участвовать в разработке и внедрении инструкций, стандартов и иных локальных актов в области БиОТ, а также анализировать условия труда и разрабатывать меры по снижению воздействия опасных и вредных производственных факторов согласно пункта 399 параграфа 30 Приказа №553 от 30.12.2020г. «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» РК.
8.По лоту № 88003998-ОК1 в конкурсной документации прописано требование о наличии у потенциального поставщика транспортного средства, однако отсутствует требование о наличии водителя. В целях осуществления бесперебойной транспортировки пищевых продуктов просим добавить требование о наличии у потенциального поставщика водителей в количестве 2 человека, с водительским удостоверением, подтверждающим наличие категории В и С, и стажем работы 1 год.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-29 15:41:35
Автор:
СЕЙТЕКОВА ДИЛЬНАЗА АСКЕРБЕКОВНА
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1(Признак демпинга «Услуги по обеспечению питанием»).
Замечание потенциального поставщика отклонено. Признак демпинга при осуществлении закупки услуг по организации обеспечения питанием получателей услуг установлен в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и применимыми Правилами осуществления государственных закупок.
Требования законодательства учитываются при проведении закупки, дополнительное установление в конкурсной документации отдельного условия о демпинговой цене не требуется.
2 (Медкнижки для грузчиков, уборщиков и водителей).
Предметом закупки является услуга по организации обеспечения питанием получателей услуг. При этом соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, включая наличие у работников, непосредственно участвующих в оказании услуг, необходимых документов и допусков, обеспечивается поставщиком при исполнении договора в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
3 (Допуски по электробезопасности для кухонных работников).
Требования к персоналу по электробезопасности определяются исходя из характера выполняемых работ, вида используемого электрооборудования и обязанностей работников. Работники, осуществляющие приготовление и выдачу пищи, не выполняют работы по техническому обслуживанию, ремонту или эксплуатации электроустановок в качестве электротехнического персонала.
Соблюдение требований охраны труда и электробезопасности при эксплуатации используемого оборудования обеспечивается поставщиком при исполнении договора в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4 (Требование о наличии Слесаря КИПиА в штате).
Предметом закупки является оказание услуг по организации обеспечения питанием получателей услуг. Наличие в штате потенциального поставщика отдельного специалиста по контрольно-измерительным приборам и автоматике непосредственно не обусловлено предметом закупки и не является необходимым условием для подтверждения возможности оказания услуг по организации питания.
5 (Обязательное наличие 2-х помощников повара с аттестатами).
Заказчиком при формировании конкурсной документации требования к трудовым ресурсам определены исходя из фактической необходимости для оказания услуг по организации питания и обеспечения установленного технологического процесса.
6 (Сертификаты диетсестер / поваров не позднее 2022 года).
Конкурсной документацией уже предусмотрено представление документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и прохождение курсов повышения квалификации соответствующими работниками.
7 (Требование о наличии Инженера по безопасности и охране труда — БиОТ)
Соблюдение поставщиком требований законодательства в области безопасности и охраны труда является обязательным при исполнении договора, однако установление в конкурсной документации требования о наличии именно инженера по БиОТ со стажем не менее трех лет не обусловлено непосредственно предметом закупки и не имеет достаточного нормативного обоснования.
8 (Требование о наличии 2 водителей с категориями «В» и «С»).
Конкурсной документацией установлены необходимые требования к наличию у потенциального поставщика соответствующих работников и документов, подтверждающих их квалификацию и соответствующую профессиональную подготовку.
Вместе с тем установление дополнительного требования о наличии у водителей одновременно водительских категорий «B» и «C» не является необходимым, поскольку соответствующая категория должна определяться исходя из категории и технических характеристик фактически используемого транспортного средства.
Замечание потенциального поставщика отклонено. Признак демпинга при осуществлении закупки услуг по организации обеспечения питанием получателей услуг установлен в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках и применимыми Правилами осуществления государственных закупок.
Требования законодательства учитываются при проведении закупки, дополнительное установление в конкурсной документации отдельного условия о демпинговой цене не требуется.
2 (Медкнижки для грузчиков, уборщиков и водителей).
Предметом закупки является услуга по организации обеспечения питанием получателей услуг. При этом соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, включая наличие у работников, непосредственно участвующих в оказании услуг, необходимых документов и допусков, обеспечивается поставщиком при исполнении договора в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
3 (Допуски по электробезопасности для кухонных работников).
Требования к персоналу по электробезопасности определяются исходя из характера выполняемых работ, вида используемого электрооборудования и обязанностей работников. Работники, осуществляющие приготовление и выдачу пищи, не выполняют работы по техническому обслуживанию, ремонту или эксплуатации электроустановок в качестве электротехнического персонала.
Соблюдение требований охраны труда и электробезопасности при эксплуатации используемого оборудования обеспечивается поставщиком при исполнении договора в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4 (Требование о наличии Слесаря КИПиА в штате).
Предметом закупки является оказание услуг по организации обеспечения питанием получателей услуг. Наличие в штате потенциального поставщика отдельного специалиста по контрольно-измерительным приборам и автоматике непосредственно не обусловлено предметом закупки и не является необходимым условием для подтверждения возможности оказания услуг по организации питания.
5 (Обязательное наличие 2-х помощников повара с аттестатами).
Заказчиком при формировании конкурсной документации требования к трудовым ресурсам определены исходя из фактической необходимости для оказания услуг по организации питания и обеспечения установленного технологического процесса.
6 (Сертификаты диетсестер / поваров не позднее 2022 года).
Конкурсной документацией уже предусмотрено представление документов, подтверждающих профессиональную квалификацию и прохождение курсов повышения квалификации соответствующими работниками.
7 (Требование о наличии Инженера по безопасности и охране труда — БиОТ)
Соблюдение поставщиком требований законодательства в области безопасности и охраны труда является обязательным при исполнении договора, однако установление в конкурсной документации требования о наличии именно инженера по БиОТ со стажем не менее трех лет не обусловлено непосредственно предметом закупки и не имеет достаточного нормативного обоснования.
8 (Требование о наличии 2 водителей с категориями «В» и «С»).
Конкурсной документацией установлены необходимые требования к наличию у потенциального поставщика соответствующих работников и документов, подтверждающих их квалификацию и соответствующую профессиональную подготовку.
Вместе с тем установление дополнительного требования о наличии у водителей одновременно водительских категорий «B» и «C» не является необходимым, поскольку соответствующая категория должна определяться исходя из категории и технических характеристик фактически используемого транспортного средства.
