Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068878
Тема сообщения
ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 16:40:25
Текст сообщения
Заказчиком установлено обязательное наличие следующей специализированной техники:
1)Самосвал с трехсторонней разгрузкой мощностью не более 177 кВт грузоподъемностью не менее 10 т с установкой КМУ-1шт
2)Полноприводный трехосный вахтовый автобус с колесной формулой 6х6, мощностью не менее 132 кВт, дополнительной лебедкой с двигателем объема не менее 90 см кубов с установкой стояночного агрегата и проблесковым маячком (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-2шт
3)Специализированная автомашина самосвал с трехсторонней разгрузкой мощностью не более 169 кВт грузоподъемностью не менее 10 т оборудованная грейферным погрузчиком-1шт
4)Автовышка телескопическая на автомобильном шасси не менее 6х6, высотой подъема не менее 75 метров с бурильно крановой установкой (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
5)Специализированный мусоровоз оборудованный двигателем мощностью не менее 154 кВт, с боковой загрузкой с грузоподъемностью не более 1 м3, грейферной установкой с проблесковым маячком-2шт
6)Телескопическая автовышка мощностью не более 85 кВт, высота подъема не более 8м и грузоподъемностью люльки не более 200 кг с проблесковым маячком (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
7)Цельнометаллический фургон мощностью не более 56 кВт, грузоподъемностью не менее 400 кг и не более 600 кг-4шт
8)Одноковшовый гидравлический экскаватор на базе грузового автомобиля с полный приводом 6х6 и с отвалом, мощностью не менее 132 кВт и не более 177 кВт (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-3шт
Считаем указанные требования необоснованными и излишними, поскольку наличие указанной специализированной техники непосредственно для выполнения декоративно-отделочных работ не обосновано технической спецификацией и необходимостью исполнения договора.
При этом часть указанной техники — самосвалы с КМУ и грейфером, экскаваторы, мусоровозы, бурильно-крановая установка, автовышка высотой 75 метров и вахтовые автобусы — предназначена для выполнения специализированных строительных, земляных, погрузочных, коммунальных и иных работ, необходимость которых из наименования предмета закупки не следует.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», квалификационные требования к материальным ресурсам должны быть достаточными для исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Установление одновременно большого количества дорогостоящей специализированной техники непосредственно усложняет участие потенциальных поставщиков и ограничивает круг участников, поскольку поставщик, фактически способный выполнить декоративно-отделочные работы, вынужден дополнительно иметь либо арендовать технику, необходимость которой для выполнения конкретных работ не подтверждена.
Просим исключить из квалификационных требований указанную специализированную технику, необходимость которой непосредственно не вытекает из технической спецификации и условий договора, и не устанавливать дополнительные необоснованные требования, усложняющие участие потенциальных поставщиков в конкурсе.
Квалификационные требования просим привести в соответствие с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» и пунктом 75 Правил №687.
1)Самосвал с трехсторонней разгрузкой мощностью не более 177 кВт грузоподъемностью не менее 10 т с установкой КМУ-1шт
2)Полноприводный трехосный вахтовый автобус с колесной формулой 6х6, мощностью не менее 132 кВт, дополнительной лебедкой с двигателем объема не менее 90 см кубов с установкой стояночного агрегата и проблесковым маячком (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-2шт
3)Специализированная автомашина самосвал с трехсторонней разгрузкой мощностью не более 169 кВт грузоподъемностью не менее 10 т оборудованная грейферным погрузчиком-1шт
4)Автовышка телескопическая на автомобильном шасси не менее 6х6, высотой подъема не менее 75 метров с бурильно крановой установкой (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
5)Специализированный мусоровоз оборудованный двигателем мощностью не менее 154 кВт, с боковой загрузкой с грузоподъемностью не более 1 м3, грейферной установкой с проблесковым маячком-2шт
6)Телескопическая автовышка мощностью не более 85 кВт, высота подъема не более 8м и грузоподъемностью люльки не более 200 кг с проблесковым маячком (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
7)Цельнометаллический фургон мощностью не более 56 кВт, грузоподъемностью не менее 400 кг и не более 600 кг-4шт
8)Одноковшовый гидравлический экскаватор на базе грузового автомобиля с полный приводом 6х6 и с отвалом, мощностью не менее 132 кВт и не более 177 кВт (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-3шт
Считаем указанные требования необоснованными и излишними, поскольку наличие указанной специализированной техники непосредственно для выполнения декоративно-отделочных работ не обосновано технической спецификацией и необходимостью исполнения договора.
При этом часть указанной техники — самосвалы с КМУ и грейфером, экскаваторы, мусоровозы, бурильно-крановая установка, автовышка высотой 75 метров и вахтовые автобусы — предназначена для выполнения специализированных строительных, земляных, погрузочных, коммунальных и иных работ, необходимость которых из наименования предмета закупки не следует.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», квалификационные требования к материальным ресурсам должны быть достаточными для исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, не допускается установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Установление одновременно большого количества дорогостоящей специализированной техники непосредственно усложняет участие потенциальных поставщиков и ограничивает круг участников, поскольку поставщик, фактически способный выполнить декоративно-отделочные работы, вынужден дополнительно иметь либо арендовать технику, необходимость которой для выполнения конкретных работ не подтверждена.
Просим исключить из квалификационных требований указанную специализированную технику, необходимость которой непосредственно не вытекает из технической спецификации и условий договора, и не устанавливать дополнительные необоснованные требования, усложняющие участие потенциальных поставщиков в конкурсе.
Квалификационные требования просим привести в соответствие с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках» и пунктом 75 Правил №687.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-29 11:19:32
Автор:
ӨМІРЗАҚОВ ӘДІЛЖАН ЖАНДОСҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
КГУ «Аппарат акима Бостандыкского района города Алматы», рассмотрев ваше замечание к проекту конкурсной документации, сообщает следующее.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» потенциальный поставщик должен обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках. При осуществлении государственных закупок работ и услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687, при государственных закупках работ и услуг заказчик принимает решение о необходимости установления требования о наличии у потенциального поставщика материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом пунктом 75 Правил и пунктом 3 статьи 11 Закона установлен запрет исключительно на такие квалификационные требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации. Следовательно, само по себе установление перечня материальных ресурсов не является ограничением участия в государственных закупках при наличии объективной связи таких ресурсов с предметом, объемом и условиями выполнения работ.
Предметом настоящей закупки является комплекс декоративно-отделочных работ фасадов многоквартирных жилых домов, а не выполнение одной отдельной технологической операции. Технической спецификацией предусмотрены подготовка и облицовка фасадов натуральным камнем и декоративными плитами, устройство цокольных и декоративных архитектурных элементов, работы с оконными проемами, ремонт и оформление балконов, в том числе остекление и монтаж кованых ограждений, а также иные предусмотренные проектными решениями работы.
Кроме того, технической спецификацией непосредственно предусмотрены наружные окрасочные работы, монтаж декоративного освещения с устройством кабельных линий, соединительных и защитных элементов, выполнение работ на высоте, электромонтажных и сварочных работ, организация безопасного производства работ, использование подъемных средств, а также сбор и своевременный вывоз строительного мусора и обеспечение чистоты территории.
Таким образом, установленная в квалификационных требованиях техника предназначена для обеспечения всего комплекса обязательств поставщика, включая перевозку работников, доставку и перемещение строительных, облицовочных и металлических материалов, механизированную погрузку и разгрузку, подъем материалов и работников на высоту, выполнение монтажных и вспомогательных технологических операций, перемещение крупногабаритных элементов, сбор, погрузку и вывоз образующихся строительных отходов, а также обслуживание техники и поддержание безопасного состояния территории производства работ.
При этом назначение отдельных единиц техники не означает включение в предмет закупки самостоятельных дорожных, земляных либо коммунальных работ. Такая техника установлена именно как материальный ресурс, обеспечивающий механизацию отдельных технологических и вспомогательных процессов в составе единого комплекса декоративно-отделочных работ.
Перечень материальных ресурсов установлен непосредственно в квалификационных требованиях к потенциальному поставщику и является одинаковым для всех участников конкурса.
Дополнительно следует отметить, что наличие указанных материальных ресурсов не предполагает обязательного нахождения всей техники в собственности потенциального поставщика. Согласно пункту 76 Правил соответствие требованию о наличии материальных ресурсов подтверждается правом собственности либо аренды; при аренде представляется соответствующий договор на срок не менее срока выполнения работ. Следовательно, конкурсная документация не возлагает на потенциальных поставщиков обязанность приобретать указанную технику и не ограничивает участие исключительно кругом ее собственников.
Дополнительно следует отметить, что наличие указанных материальных ресурсов не предполагает обязательного нахождения всей техники в собственности потенциального поставщика. Согласно пункту 76 Правил соответствие требованию о наличии материальных ресурсов подтверждается правом собственности либо аренды; при аренде представляется соответствующий договор на срок не менее срока выполнения работ. Следовательно, конкурсная документация не возлагает на потенциальных поставщиков обязанность приобретать указанную технику и не ограничивает участие исключительно кругом ее собственников.
Таким образом, установленные требования обусловлены предметом закупки, составом, условиями и технологией выполнения работ, направлены на подтверждение фактической способности потенциального поставщика надлежащим образом исполнить обязательства по договору и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» потенциальный поставщик должен обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках. При осуществлении государственных закупок работ и услуг заказчик вправе требовать от потенциального поставщика наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
В соответствии с пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года №687, при государственных закупках работ и услуг заказчик принимает решение о необходимости установления требования о наличии у потенциального поставщика материальных ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом пунктом 75 Правил и пунктом 3 статьи 11 Закона установлен запрет исключительно на такие квалификационные требования, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации. Следовательно, само по себе установление перечня материальных ресурсов не является ограничением участия в государственных закупках при наличии объективной связи таких ресурсов с предметом, объемом и условиями выполнения работ.
Предметом настоящей закупки является комплекс декоративно-отделочных работ фасадов многоквартирных жилых домов, а не выполнение одной отдельной технологической операции. Технической спецификацией предусмотрены подготовка и облицовка фасадов натуральным камнем и декоративными плитами, устройство цокольных и декоративных архитектурных элементов, работы с оконными проемами, ремонт и оформление балконов, в том числе остекление и монтаж кованых ограждений, а также иные предусмотренные проектными решениями работы.
Кроме того, технической спецификацией непосредственно предусмотрены наружные окрасочные работы, монтаж декоративного освещения с устройством кабельных линий, соединительных и защитных элементов, выполнение работ на высоте, электромонтажных и сварочных работ, организация безопасного производства работ, использование подъемных средств, а также сбор и своевременный вывоз строительного мусора и обеспечение чистоты территории.
Таким образом, установленная в квалификационных требованиях техника предназначена для обеспечения всего комплекса обязательств поставщика, включая перевозку работников, доставку и перемещение строительных, облицовочных и металлических материалов, механизированную погрузку и разгрузку, подъем материалов и работников на высоту, выполнение монтажных и вспомогательных технологических операций, перемещение крупногабаритных элементов, сбор, погрузку и вывоз образующихся строительных отходов, а также обслуживание техники и поддержание безопасного состояния территории производства работ.
При этом назначение отдельных единиц техники не означает включение в предмет закупки самостоятельных дорожных, земляных либо коммунальных работ. Такая техника установлена именно как материальный ресурс, обеспечивающий механизацию отдельных технологических и вспомогательных процессов в составе единого комплекса декоративно-отделочных работ.
Перечень материальных ресурсов установлен непосредственно в квалификационных требованиях к потенциальному поставщику и является одинаковым для всех участников конкурса.
Дополнительно следует отметить, что наличие указанных материальных ресурсов не предполагает обязательного нахождения всей техники в собственности потенциального поставщика. Согласно пункту 76 Правил соответствие требованию о наличии материальных ресурсов подтверждается правом собственности либо аренды; при аренде представляется соответствующий договор на срок не менее срока выполнения работ. Следовательно, конкурсная документация не возлагает на потенциальных поставщиков обязанность приобретать указанную технику и не ограничивает участие исключительно кругом ее собственников.
Дополнительно следует отметить, что наличие указанных материальных ресурсов не предполагает обязательного нахождения всей техники в собственности потенциального поставщика. Согласно пункту 76 Правил соответствие требованию о наличии материальных ресурсов подтверждается правом собственности либо аренды; при аренде представляется соответствующий договор на срок не менее срока выполнения работ. Следовательно, конкурсная документация не возлагает на потенциальных поставщиков обязанность приобретать указанную технику и не ограничивает участие исключительно кругом ее собственников.
Таким образом, установленные требования обусловлены предметом закупки, составом, условиями и технологией выполнения работ, направлены на подтверждение фактической способности потенциального поставщика надлежащим образом исполнить обязательства по договору и применяются ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
