Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068922
Тема сообщения
Завышенные требования.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Айба Груп"
Представитель поставщика
АСЫЛБЕК АЙБЕК ЕРКИНБЕКУЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-28 09:01:26
Текст сообщения
В Приложении 7 к конкурсной документации Заказчиком в пункте 4 установлено требование о наличии материальных ресурсов в количестве 14 наименований и 31 единицы специализированной техники.
При этом предметом закупки являются декоративно-отделочные работы фасадов многоквартирных жилых домов Бостандыкского района, В состав работ входят облицовка фасада натуральным камнем и декоративными плитами, устройство цокольной части, декоративных архитектурных элементов, оконных проемов, накрывочных элементов, ремонт и оформление балконов, наружная окраска и устройство декоративного освещения фасада.
Вместе с тем установленный Заказчиком перечень материальных ресурсов содержит значительное количество техники, технологическая необходимость которой не следует непосредственно из технической спецификации.
1. Автомобиль-самосвал грузоподъемностью не более 1,2 т, мощностью 50–60 кВт — 4 единицы
Самосвалы данного класса используются преимущественно для перевозки и вывоза небольших объемов строительных материалов, строительного мусора, грунта и иных грузов.
Однако технической спецификацией не предусмотрены земляные работы, разработка и вывоз грунта либо иные работы, требующие четырех малотоннажных самосвалов.
В технической спецификации имеется лишь общее требование о сборе и своевременном вывозе строительного мусора. При этом объем образующегося мусора, количество рейсов и расчет необходимости именно четырех самосвалов отсутствуют.
2. Одноковшовый гидравлический экскаватор на базе грузового автомобиля 6×6 с отвалом — 3 единицы
Экскаваторы применяются для разработки грунта, устройства котлованов и траншей, погрузки грунта, планировки территории и выполнения иных земляных работ.
Техническая спецификация настоящего конкурса таких работ не предусматривает. В ней отсутствуют разработка грунта, устройство котлованов, траншей, земляных оснований либо иные операции, требующие применения трех экскаваторов.
Таким образом, необходимость наличия именно трех экскаваторов непосредственно из технической спецификации не вытекает.
3. Поливомоечная машина объемом не менее 8 000 л — 2 единицы
Поливомоечные машины используются для полива и мойки дорог и территорий, увлажнения поверхностей и подавления пыли.
В технической спецификации действительно содержится требование минимизировать пыль, шум и загрязнение территории. Однако это не означает необходимости наличия у потенциального поставщика двух поливомоечных машин объемом не менее 8 000 литров каждая. Конкретный объем работ по поливу или мойке территории, количество необходимых циклов и расчет потребности в двух машинах отсутствуют.
4. Автоцистерна для перевозки воды — 2 единицы
Автоцистерны используются для доставки и перевозки технической воды, обеспечения водой строительных площадок и иных технологических процессов.
Однако техническая спецификация не содержит отдельного вида работ, предусматривающего перевозку воды автоцистернами. Более того, одновременно с этим Заказчиком уже установлены требования о наличии двух поливомоечных машин объемом не менее 8 000 литров и еще одной поливомоечной машины объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн.
Таким образом, необходимость одновременного наличия пяти единиц водяной техники различного типа документально не обоснована.
5. Телескопическая автовышка высотой подъема не более 8 м — 1 единица
Автовышки используются для выполнения высотных монтажных, ремонтных, отделочных, осветительных и иных работ.
Технической спецификацией действительно предусмотрены работы на высоте, однако Заказчик одновременно указывает возможность применения лесов, подмостей, люлек и иных средств подмащивания. При этом конкретная необходимость именно телескопической автовышки высотой до 8 метров, ее производительность и объем работ, выполняемых с ее использованием, не определены.
Следовательно, само наличие высотных работ не обосновывает установленное требование именно к конкретной автовышке.
6. Полноприводный трехосный вахтовый автобус 6×6 — 2 единицы
Вахтовые автобусы предназначены прежде всего для перевозки работников к удаленным или труднодоступным объектам, в том числе при организации вахтового метода работы.
Технической спецификацией не предусмотрен вахтовый метод работы, не указаны удаленные объекты, необходимость передвижения работников по бездорожью либо иные условия, требующие применения двух полноприводных вахтовых автобусов 6×6.
Работы выполняются на фасадах многоквартирных жилых домов Бостандыкского района города Алматы.
Таким образом, необходимость двух вахтовых автобусов непосредственно из предмета закупки не следует.
7. Кран на автомобильном ходу грузоподъемностью 6,3 т — 2 единицы
Автокраны применяются для подъема и монтажа тяжелых конструкций, металлоконструкций, оборудования и иных крупногабаритных элементов.
Однако техническая спецификация не содержит конкретных сведений о массе подлежащих монтажу элементов, количестве таких элементов, высоте и дальности их подъема, а также не предусматривает работы, для выполнения которых необходимо одновременно использовать два автокрана грузоподъемностью 6,3 тонны.
В частности, наличие декоративных архитектурных элементов, балконных конструкций и фасадного освещения само по себе не подтверждает необходимость именно двух автокранов указанной грузоподъемности.
8. Цельнометаллический фургон грузоподъемностью 400–600 кг — 4 единицы
Фургоны могут использоваться для перевозки инструментов, отделочных материалов, оборудования и расходных материалов.
При этом необходимость транспортировки материалов действительно может возникать при выполнении рассматриваемых работ, однако техническая спецификация не содержит расчета логистической потребности, количества перевозок, расстояний и иных данных, которые обосновывали бы обязательное наличие четырех цельнометаллических фургонов одновременно.
9. Бортовой полноприводный автомобиль с краном-манипулятором — 3 единицы
Автомобили с КМУ используются для перевозки и самостоятельной погрузки/разгрузки тяжелых строительных материалов, металлоконструкций, оборудования и иных грузов.
В технической спецификации отсутствует ведомость тяжелых грузов, их масса и количество, а также объем погрузочно-разгрузочных операций, требующий наличия именно трех автомобилей с КМУ.
10. Поливомоечная машина объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн — 1 единица
Данная техника предназначена для перевозки и подачи очень значительного объема воды, а также для масштабного полива, мойки территории и подавления пыли.
Техническая спецификация не содержит работ, объем которых мог бы обосновать необходимость поливомоечной машины с цистерной объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн.
Кроме того, Заказчик уже требует две поливомоечные машины объемом от 8 000 литров и две автоцистерны для воды, что дополнительно ставит под сомнение необходимость еще одной машины столь значительной вместимости.
11. Самосвал с трехсторонней разгрузкой грузоподъемностью не менее 10 тонн с КМУ — 1 единица
Такая техника используется для перевозки тяжелых и крупногабаритных грузов с возможностью их механизированной погрузки и разгрузки посредством крана-манипулятора.
Технической спецификацией не предусмотрены земляные работы, массовый вывоз грунта либо перевозка крупногабаритных грузов, для которых требовался бы самосвал грузоподъемностью не менее 10 тонн с КМУ.
12. Специализированный самосвал с грейферным погрузчиком — 1 единица
Грейферные установки применяются для механизированной погрузки грунта, строительного мусора, сыпучих материалов и иных грузов.
Однако в составе закупаемых работ отсутствуют разработка грунта, погрузка сыпучих материалов грейфером или иные технологические операции, непосредственно требующие самосвал с грейферным погрузчиком.
Общее требование о сборе и вывозе строительного мусора не обосновывает применение именно такой специализированной техники.
13. Специализированный мусоровоз с боковой загрузкой и грейферной установкой — 3 единицы
Специализированные мусоровозы применяются для механизированного сбора, погрузки и вывоза отходов.
Технической спецификацией предусмотрен сбор, складирование и своевременный вывоз строительного мусора. Однако при этом не определены объем строительных отходов, количество рейсов, периодичность вывоза и технологическая необходимость применения именно трех специализированных мусоровозов с грейферными установками.
Следовательно, требование о наличии трех таких единиц техники не имеет непосредственного обоснования в технической спецификации.
14. Телескопическая автовышка на автомобильном шасси 6×6, высотой подъема не менее 75 метров, с бурильно-крановой установкой — 2 единицы
Автовышки большой высоты применяются для выполнения высотных монтажных и ремонтных работ. Бурильно-крановая установка дополнительно предназначена для выполнения буровых операций и устройства отверстий/скважин с последующим монтажом соответствующих конструкций.
В рассматриваемой технической спецификации отсутствуют какие-либо работы по бурению, устройству скважин, выполнению бурильно-крановых операций либо иные работы, требующие бурильно-крановой установки.
Также технической спецификацией не установлена необходимость выполнения работ на высоте 75 метров.
Следовательно, требование о наличии двух автовышек высотой не менее 75 метров именно с бурильно-крановой установкой не вытекает из предмета закупки и технической спецификации.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII потенциальный поставщик должен обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору.
При этом пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, прямо установлено, что не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
В рассматриваемой конкурсной документации установлено значительное количество специализированной техники, причем по ряду позиций отсутствует непосредственная связь между требуемой техникой, ее количеством и конкретными видами и объемами работ, предусмотренными технической спецификацией.
Замечание к выбранному коду КТРУ
В конкурсной документации в качестве кода Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг Заказчиком установлен КТРУ 433310.100.000000 — «Работы декоративно-отделочные».
Считаем выбор указанного КТРУ не соответствующим фактическому содержанию закупаемых работ.
Согласно технической спецификации предметом закупки являются работы по фасадам многоквартирных жилых домов Бостандыкского района города Алматы. При этом состав работ включает не только декоративную отделку, но комплекс работ по восстановлению и ремонту элементов существующих фасадов, в том числе:
• подготовку и ремонт существующих фасадных поверхностей;
• облицовку фасадов;
• устройство и ремонт цокольной части;
• ремонт и оформление балконов;
• остекление балконов;
• монтаж и ремонт ограждений;
• устройство оконных откосов, наличников и подоконных элементов;
• устройство накрывочных элементов;
• наружную окраску;
• монтаж фасадного освещения;
• сопутствующие работы по восстановлению существующих элементов фасада.
При этом в самой технической спецификации прямо указано, что работы выполняются по существующим многоквартирным жилым домам, с предварительным обследованием их фактического состояния, выявлением участков, требующих подготовки и восстановления.
Следовательно, по своему фактическому содержанию закупка направлена на текущий ремонт существующих жилых зданий, а именно их фасадов, а не на выполнение исключительно самостоятельных декоративно-отделочных работ.
Для таких работ на портале государственных закупок используется КТРУ 410030.200.000004 — «Работы по текущему ремонту жилых зданий/сооружений/помещений». В частности, на портале имеются закупки с указанным КТРУ, где предметом прямо является «Текущий ремонт фасада многоквартирного жилого дома».
Кроме того, определение текущего ремонта предусматривает выполнение работ по восстановлению исправности или работоспособности здания, сооружения и его составных частей, в том числе с заменой или восстановлением отдельных элементов.
Таким образом, выбранный КТРУ 433310.100.000000 «Работы декоративно-отделочные» не в полной мере отражает фактический характер и содержание закупаемых работ.
Неправильный выбор КТРУ также имеет практическое значение, поскольку от выбранного вида ТРУ зависят содержание квалификационных требований, требования к материальным и трудовым ресурсам и иные параметры закупки.
На основании изложенного просим:
1. Исключить из квалификационных требований материальные ресурсы, необходимость которых непосредственно не вытекает из технической спецификации и объема закупаемых работ.
2. Исключить требования к экскаваторам, вахтовым автобусам, автокранам, автомобилям с КМУ, специализированным самосвалам, мусоровозам с грейферными установками и автовышкам с бурильно-крановой установкой.
3. Исключить необоснованные узкие диапазоны мощности, грузоподъемности, колесной формулы и иных характеристик техники, если такие характеристики не обусловлены конкретной технологией выполнения работ.
4. Пересмотреть выбранный код КТРУ.
5. Установить соответствующий фактическому предмету закупки код КТРУ 410030.200.000004 — «Работы по текущему ремонту жилых зданий/сооружений/помещений».
6. Привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями пункта 75 Правил № 687.
При этом предметом закупки являются декоративно-отделочные работы фасадов многоквартирных жилых домов Бостандыкского района, В состав работ входят облицовка фасада натуральным камнем и декоративными плитами, устройство цокольной части, декоративных архитектурных элементов, оконных проемов, накрывочных элементов, ремонт и оформление балконов, наружная окраска и устройство декоративного освещения фасада.
Вместе с тем установленный Заказчиком перечень материальных ресурсов содержит значительное количество техники, технологическая необходимость которой не следует непосредственно из технической спецификации.
1. Автомобиль-самосвал грузоподъемностью не более 1,2 т, мощностью 50–60 кВт — 4 единицы
Самосвалы данного класса используются преимущественно для перевозки и вывоза небольших объемов строительных материалов, строительного мусора, грунта и иных грузов.
Однако технической спецификацией не предусмотрены земляные работы, разработка и вывоз грунта либо иные работы, требующие четырех малотоннажных самосвалов.
В технической спецификации имеется лишь общее требование о сборе и своевременном вывозе строительного мусора. При этом объем образующегося мусора, количество рейсов и расчет необходимости именно четырех самосвалов отсутствуют.
2. Одноковшовый гидравлический экскаватор на базе грузового автомобиля 6×6 с отвалом — 3 единицы
Экскаваторы применяются для разработки грунта, устройства котлованов и траншей, погрузки грунта, планировки территории и выполнения иных земляных работ.
Техническая спецификация настоящего конкурса таких работ не предусматривает. В ней отсутствуют разработка грунта, устройство котлованов, траншей, земляных оснований либо иные операции, требующие применения трех экскаваторов.
Таким образом, необходимость наличия именно трех экскаваторов непосредственно из технической спецификации не вытекает.
3. Поливомоечная машина объемом не менее 8 000 л — 2 единицы
Поливомоечные машины используются для полива и мойки дорог и территорий, увлажнения поверхностей и подавления пыли.
В технической спецификации действительно содержится требование минимизировать пыль, шум и загрязнение территории. Однако это не означает необходимости наличия у потенциального поставщика двух поливомоечных машин объемом не менее 8 000 литров каждая. Конкретный объем работ по поливу или мойке территории, количество необходимых циклов и расчет потребности в двух машинах отсутствуют.
4. Автоцистерна для перевозки воды — 2 единицы
Автоцистерны используются для доставки и перевозки технической воды, обеспечения водой строительных площадок и иных технологических процессов.
Однако техническая спецификация не содержит отдельного вида работ, предусматривающего перевозку воды автоцистернами. Более того, одновременно с этим Заказчиком уже установлены требования о наличии двух поливомоечных машин объемом не менее 8 000 литров и еще одной поливомоечной машины объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн.
Таким образом, необходимость одновременного наличия пяти единиц водяной техники различного типа документально не обоснована.
5. Телескопическая автовышка высотой подъема не более 8 м — 1 единица
Автовышки используются для выполнения высотных монтажных, ремонтных, отделочных, осветительных и иных работ.
Технической спецификацией действительно предусмотрены работы на высоте, однако Заказчик одновременно указывает возможность применения лесов, подмостей, люлек и иных средств подмащивания. При этом конкретная необходимость именно телескопической автовышки высотой до 8 метров, ее производительность и объем работ, выполняемых с ее использованием, не определены.
Следовательно, само наличие высотных работ не обосновывает установленное требование именно к конкретной автовышке.
6. Полноприводный трехосный вахтовый автобус 6×6 — 2 единицы
Вахтовые автобусы предназначены прежде всего для перевозки работников к удаленным или труднодоступным объектам, в том числе при организации вахтового метода работы.
Технической спецификацией не предусмотрен вахтовый метод работы, не указаны удаленные объекты, необходимость передвижения работников по бездорожью либо иные условия, требующие применения двух полноприводных вахтовых автобусов 6×6.
Работы выполняются на фасадах многоквартирных жилых домов Бостандыкского района города Алматы.
Таким образом, необходимость двух вахтовых автобусов непосредственно из предмета закупки не следует.
7. Кран на автомобильном ходу грузоподъемностью 6,3 т — 2 единицы
Автокраны применяются для подъема и монтажа тяжелых конструкций, металлоконструкций, оборудования и иных крупногабаритных элементов.
Однако техническая спецификация не содержит конкретных сведений о массе подлежащих монтажу элементов, количестве таких элементов, высоте и дальности их подъема, а также не предусматривает работы, для выполнения которых необходимо одновременно использовать два автокрана грузоподъемностью 6,3 тонны.
В частности, наличие декоративных архитектурных элементов, балконных конструкций и фасадного освещения само по себе не подтверждает необходимость именно двух автокранов указанной грузоподъемности.
8. Цельнометаллический фургон грузоподъемностью 400–600 кг — 4 единицы
Фургоны могут использоваться для перевозки инструментов, отделочных материалов, оборудования и расходных материалов.
При этом необходимость транспортировки материалов действительно может возникать при выполнении рассматриваемых работ, однако техническая спецификация не содержит расчета логистической потребности, количества перевозок, расстояний и иных данных, которые обосновывали бы обязательное наличие четырех цельнометаллических фургонов одновременно.
9. Бортовой полноприводный автомобиль с краном-манипулятором — 3 единицы
Автомобили с КМУ используются для перевозки и самостоятельной погрузки/разгрузки тяжелых строительных материалов, металлоконструкций, оборудования и иных грузов.
В технической спецификации отсутствует ведомость тяжелых грузов, их масса и количество, а также объем погрузочно-разгрузочных операций, требующий наличия именно трех автомобилей с КМУ.
10. Поливомоечная машина объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн — 1 единица
Данная техника предназначена для перевозки и подачи очень значительного объема воды, а также для масштабного полива, мойки территории и подавления пыли.
Техническая спецификация не содержит работ, объем которых мог бы обосновать необходимость поливомоечной машины с цистерной объемом не менее 40 м³ либо грузоподъемностью не менее 40 тонн.
Кроме того, Заказчик уже требует две поливомоечные машины объемом от 8 000 литров и две автоцистерны для воды, что дополнительно ставит под сомнение необходимость еще одной машины столь значительной вместимости.
11. Самосвал с трехсторонней разгрузкой грузоподъемностью не менее 10 тонн с КМУ — 1 единица
Такая техника используется для перевозки тяжелых и крупногабаритных грузов с возможностью их механизированной погрузки и разгрузки посредством крана-манипулятора.
Технической спецификацией не предусмотрены земляные работы, массовый вывоз грунта либо перевозка крупногабаритных грузов, для которых требовался бы самосвал грузоподъемностью не менее 10 тонн с КМУ.
12. Специализированный самосвал с грейферным погрузчиком — 1 единица
Грейферные установки применяются для механизированной погрузки грунта, строительного мусора, сыпучих материалов и иных грузов.
Однако в составе закупаемых работ отсутствуют разработка грунта, погрузка сыпучих материалов грейфером или иные технологические операции, непосредственно требующие самосвал с грейферным погрузчиком.
Общее требование о сборе и вывозе строительного мусора не обосновывает применение именно такой специализированной техники.
13. Специализированный мусоровоз с боковой загрузкой и грейферной установкой — 3 единицы
Специализированные мусоровозы применяются для механизированного сбора, погрузки и вывоза отходов.
Технической спецификацией предусмотрен сбор, складирование и своевременный вывоз строительного мусора. Однако при этом не определены объем строительных отходов, количество рейсов, периодичность вывоза и технологическая необходимость применения именно трех специализированных мусоровозов с грейферными установками.
Следовательно, требование о наличии трех таких единиц техники не имеет непосредственного обоснования в технической спецификации.
14. Телескопическая автовышка на автомобильном шасси 6×6, высотой подъема не менее 75 метров, с бурильно-крановой установкой — 2 единицы
Автовышки большой высоты применяются для выполнения высотных монтажных и ремонтных работ. Бурильно-крановая установка дополнительно предназначена для выполнения буровых операций и устройства отверстий/скважин с последующим монтажом соответствующих конструкций.
В рассматриваемой технической спецификации отсутствуют какие-либо работы по бурению, устройству скважин, выполнению бурильно-крановых операций либо иные работы, требующие бурильно-крановой установки.
Также технической спецификацией не установлена необходимость выполнения работ на высоте 75 метров.
Следовательно, требование о наличии двух автовышек высотой не менее 75 метров именно с бурильно-крановой установкой не вытекает из предмета закупки и технической спецификации.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 1 июля 2024 года № 106-VIII потенциальный поставщик должен обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору.
При этом пунктом 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687, прямо установлено, что не допускается установление квалификационных требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
В рассматриваемой конкурсной документации установлено значительное количество специализированной техники, причем по ряду позиций отсутствует непосредственная связь между требуемой техникой, ее количеством и конкретными видами и объемами работ, предусмотренными технической спецификацией.
Замечание к выбранному коду КТРУ
В конкурсной документации в качестве кода Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг Заказчиком установлен КТРУ 433310.100.000000 — «Работы декоративно-отделочные».
Считаем выбор указанного КТРУ не соответствующим фактическому содержанию закупаемых работ.
Согласно технической спецификации предметом закупки являются работы по фасадам многоквартирных жилых домов Бостандыкского района города Алматы. При этом состав работ включает не только декоративную отделку, но комплекс работ по восстановлению и ремонту элементов существующих фасадов, в том числе:
• подготовку и ремонт существующих фасадных поверхностей;
• облицовку фасадов;
• устройство и ремонт цокольной части;
• ремонт и оформление балконов;
• остекление балконов;
• монтаж и ремонт ограждений;
• устройство оконных откосов, наличников и подоконных элементов;
• устройство накрывочных элементов;
• наружную окраску;
• монтаж фасадного освещения;
• сопутствующие работы по восстановлению существующих элементов фасада.
При этом в самой технической спецификации прямо указано, что работы выполняются по существующим многоквартирным жилым домам, с предварительным обследованием их фактического состояния, выявлением участков, требующих подготовки и восстановления.
Следовательно, по своему фактическому содержанию закупка направлена на текущий ремонт существующих жилых зданий, а именно их фасадов, а не на выполнение исключительно самостоятельных декоративно-отделочных работ.
Для таких работ на портале государственных закупок используется КТРУ 410030.200.000004 — «Работы по текущему ремонту жилых зданий/сооружений/помещений». В частности, на портале имеются закупки с указанным КТРУ, где предметом прямо является «Текущий ремонт фасада многоквартирного жилого дома».
Кроме того, определение текущего ремонта предусматривает выполнение работ по восстановлению исправности или работоспособности здания, сооружения и его составных частей, в том числе с заменой или восстановлением отдельных элементов.
Таким образом, выбранный КТРУ 433310.100.000000 «Работы декоративно-отделочные» не в полной мере отражает фактический характер и содержание закупаемых работ.
Неправильный выбор КТРУ также имеет практическое значение, поскольку от выбранного вида ТРУ зависят содержание квалификационных требований, требования к материальным и трудовым ресурсам и иные параметры закупки.
На основании изложенного просим:
1. Исключить из квалификационных требований материальные ресурсы, необходимость которых непосредственно не вытекает из технической спецификации и объема закупаемых работ.
2. Исключить требования к экскаваторам, вахтовым автобусам, автокранам, автомобилям с КМУ, специализированным самосвалам, мусоровозам с грейферными установками и автовышкам с бурильно-крановой установкой.
3. Исключить необоснованные узкие диапазоны мощности, грузоподъемности, колесной формулы и иных характеристик техники, если такие характеристики не обусловлены конкретной технологией выполнения работ.
4. Пересмотреть выбранный код КТРУ.
5. Установить соответствующий фактическому предмету закупки код КТРУ 410030.200.000004 — «Работы по текущему ремонту жилых зданий/сооружений/помещений».
6. Привести конкурсную документацию в соответствие с требованиями пункта 75 Правил № 687.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-30 11:32:42
Автор:
ЗЕЙНОЛДИН МИРАС ОСПАНҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
КГУ «Аппарат акима Бостандыкского района города Алматы», рассмотрев ваше замечание к проекту конкурсной документации, сообщает следующее.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» потенциальный поставщик должен обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору. Пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года №687, заказчику предоставлено право определять необходимость наличия соответствующих материальных ресурсов.
При этом пункт 75 Правил запрещает требования, которые необоснованно ограничивают участие либо непосредственно не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации. Указанная норма не предусматривает обязательного наличия в технической спецификации отдельного расчета машино-часов, количества рейсов или отдельной технологической операции под каждую единицу техники.
В данном случае закупается комплекс декоративно-отделочных работ фасадов общей площадью 14 452,97 кв. м, включающий облицовочные, монтажные, высотные, сварочные, электромонтажные работы, устройство декоративных элементов и освещения, доставку и перемещение материалов, а также сбор и своевременный вывоз строительного мусора и очистку территории.
В связи с этим установленные транспортные, грузоподъемные, погрузочные, высотные и иные специальные материальные ресурсы определены исходя из общего объема, условий и технологической организации выполнения комплекса работ. Наличие у отдельных машин дополнительных функциональных возможностей не означает включение в предмет закупки самостоятельных земляных, дорожных либо коммунальных работ.
Кроме того, согласно пункту 76 Правил наличие материальных ресурсов может подтверждаться не только правом собственности, но и договором аренды на срок выполнения работ, в связи с чем требование не обязывает потенциального поставщика приобретать указанную технику в собственность.
Перечень из 14 наименований материальных ресурсов установлен непосредственно в квалификационных требованиях и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Относительно кода ЕНС ТРУ сообщаем, что предмет закупки определен как «Работы декоративно-отделочные» с кодом 433310.100.000000, что соответствует основному содержанию и результату закупаемых работ. Подготовка поверхностей, локальное восстановление отдельных участков и иные сопутствующие операции являются составной частью технологии декоративно-отделочных работ и сами по себе не изменяют предмет закупки на текущий ремонт. Ссылка на применение кода 410030.200.000004 в иных государственных закупках не является основанием для его обязательного применения в настоящем конкурсе, поскольку код определяется исходя из предмета и содержания конкретной закупки.
Таким образом, основания для исключения установленных материальных ресурсов, изменения их характеристик и количества, а также изменения кода ЕНС ТРУ отсутствуют. Конкурсная документация остается без изменений. Замечание отклоняется.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» потенциальный поставщик должен обладать материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору. Пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года №687, заказчику предоставлено право определять необходимость наличия соответствующих материальных ресурсов.
При этом пункт 75 Правил запрещает требования, которые необоснованно ограничивают участие либо непосредственно не вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации. Указанная норма не предусматривает обязательного наличия в технической спецификации отдельного расчета машино-часов, количества рейсов или отдельной технологической операции под каждую единицу техники.
В данном случае закупается комплекс декоративно-отделочных работ фасадов общей площадью 14 452,97 кв. м, включающий облицовочные, монтажные, высотные, сварочные, электромонтажные работы, устройство декоративных элементов и освещения, доставку и перемещение материалов, а также сбор и своевременный вывоз строительного мусора и очистку территории.
В связи с этим установленные транспортные, грузоподъемные, погрузочные, высотные и иные специальные материальные ресурсы определены исходя из общего объема, условий и технологической организации выполнения комплекса работ. Наличие у отдельных машин дополнительных функциональных возможностей не означает включение в предмет закупки самостоятельных земляных, дорожных либо коммунальных работ.
Кроме того, согласно пункту 76 Правил наличие материальных ресурсов может подтверждаться не только правом собственности, но и договором аренды на срок выполнения работ, в связи с чем требование не обязывает потенциального поставщика приобретать указанную технику в собственность.
Перечень из 14 наименований материальных ресурсов установлен непосредственно в квалификационных требованиях и применяется ко всем потенциальным поставщикам на равных условиях.
Относительно кода ЕНС ТРУ сообщаем, что предмет закупки определен как «Работы декоративно-отделочные» с кодом 433310.100.000000, что соответствует основному содержанию и результату закупаемых работ. Подготовка поверхностей, локальное восстановление отдельных участков и иные сопутствующие операции являются составной частью технологии декоративно-отделочных работ и сами по себе не изменяют предмет закупки на текущий ремонт. Ссылка на применение кода 410030.200.000004 в иных государственных закупках не является основанием для его обязательного применения в настоящем конкурсе, поскольку код определяется исходя из предмета и содержания конкретной закупки.
Таким образом, основания для исключения установленных материальных ресурсов, изменения их характеристик и количества, а также изменения кода ЕНС ТРУ отсутствуют. Конкурсная документация остается без изменений. Замечание отклоняется.
