Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068809
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-25 10:54:19
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
1. Прямое указание на операционную систему Microsoft Windows 11 Professional (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик прямо указывает: «Лицензированная предустановленная операционная система Microsoft Windows 11 Professional либо эквивалент, совместимая с существующей доменной инфраструктурой Windows Server 2019 Standard».
Нарушение: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Требование конкретной ОС (Windows 11 Professional) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Формулировка «либо эквивалент» не спасает ситуацию, так как далее указано требование совместимости с Windows Server 2019 Standard, что фактически исключает любые альтернативные ОС.
2. Требование совместимости с Windows Server 2019 Standard
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «совместимая с существующей доменной инфраструктурой Windows Server 2019 Standard».
Нарушение: Требование совместимости с конкретной версией серверной ОС Microsoft (Windows Server 2019 Standard) является скрытым указанием на экосистему Microsoft и исключает возможность использования альтернативных операционных систем, даже если они поддерживают доменную инфраструктуру (например, Samba в Linux). Это нарушает п. 4 ст. 12 Закона.
3. Требование соответствия блока питания 80 PLUS Bronze
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «соответствие стандарту 80 PLUS Bronze».
Нарушение: Требование конкретного уровня сертификации (80 PLUS Bronze) является избыточным, так как не влияет на функциональные характеристики компьютера для офисных задач. Данное требование может ограничить круг поставщиков, предлагающих качественные блоки питания с иным уровнем сертификации или без него (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование заводского нанесения символов на клавиатуру
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Раскладка клавиатуры - казахская, английская, русская (наклейки не допустимы)».
Нарушение: Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, которые могут предложить клавиатуры с лазерной гравировкой или иным качественным способом нанесения. Данное требование не поддается объективной проверке на этапе подачи заявки и является неадминистрируемым (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование предоставления лицензионных ключей
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Предоставлены лицензионные ключи от установленного программного обеспечения».
Нарушение: Данное требование является избыточным, так как лицензионные ключи предоставляются в составе документации на ПО. Требование их отдельного предоставления создает дополнительный барьер (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование отсутствия подсветки
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «подсветка - нет» (для монитора и мыши), «без подсветки» (для вентилятора).
Нарушение: Требование отсутствия подсветки является необоснованным ограничением, так как наличие или отсутствие подсветки не влияет на функциональность оборудования для офисных задач. Это сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции других производителей.
Признаки лоббирования Microsoft
Прямое указание на Windows 11 Professional — исключает альтернативные ОС.
Требование совместимости с Windows Server 2019 Standard — скрытое указание на экосистему Microsoft.
Сертификат 80 PLUS Bronze — избыточное требование.
Отсутствие подсветки — необоснованное ограничение.
Требование заводского нанесения символов — неадминистрируемое требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исключить прямое указание на Microsoft Windows 11 Professional, заменив на функциональные требования (поддержка домена, групповых политик, совместимость с офисным ПО) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование совместимости с Windows Server 2019 Standard, заменив на общее требование поддержки доменной инфраструктуры (LDAP, Kerberos).
- Исключить требование сертификата 80 PLUS Bronze для блока питания.
- Исключить требование о запрете наклеек на клавиатуру, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки на трех языках.
- Исключить требование предоставления лицензионных ключей.
- Исключить требование отсутствия подсветки.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
- Дополнить техническую спецификацию ссылкой на СТ РК 1996-2010 в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона.
- Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по большинству ключевых характеристик (процессор, память, накопитель, блок питания). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
1. Прямое указание на операционную систему Microsoft Windows 11 Professional (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик прямо указывает: «Лицензированная предустановленная операционная система Microsoft Windows 11 Professional либо эквивалент, совместимая с существующей доменной инфраструктурой Windows Server 2019 Standard».
Нарушение: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Требование конкретной ОС (Windows 11 Professional) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Формулировка «либо эквивалент» не спасает ситуацию, так как далее указано требование совместимости с Windows Server 2019 Standard, что фактически исключает любые альтернативные ОС.
2. Требование совместимости с Windows Server 2019 Standard
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «совместимая с существующей доменной инфраструктурой Windows Server 2019 Standard».
Нарушение: Требование совместимости с конкретной версией серверной ОС Microsoft (Windows Server 2019 Standard) является скрытым указанием на экосистему Microsoft и исключает возможность использования альтернативных операционных систем, даже если они поддерживают доменную инфраструктуру (например, Samba в Linux). Это нарушает п. 4 ст. 12 Закона.
3. Требование соответствия блока питания 80 PLUS Bronze
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «соответствие стандарту 80 PLUS Bronze».
Нарушение: Требование конкретного уровня сертификации (80 PLUS Bronze) является избыточным, так как не влияет на функциональные характеристики компьютера для офисных задач. Данное требование может ограничить круг поставщиков, предлагающих качественные блоки питания с иным уровнем сертификации или без него (п. 4 ст. 12 Закона).
4. Требование заводского нанесения символов на клавиатуру
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Раскладка клавиатуры - казахская, английская, русская (наклейки не допустимы)».
Нарушение: Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, которые могут предложить клавиатуры с лазерной гравировкой или иным качественным способом нанесения. Данное требование не поддается объективной проверке на этапе подачи заявки и является неадминистрируемым (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование предоставления лицензионных ключей
Профиль риска: № 1 — Установление неадминистрируемых требований.
Заказчик требует: «Предоставлены лицензионные ключи от установленного программного обеспечения».
Нарушение: Данное требование является избыточным, так как лицензионные ключи предоставляются в составе документации на ПО. Требование их отдельного предоставления создает дополнительный барьер (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование отсутствия подсветки
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «подсветка - нет» (для монитора и мыши), «без подсветки» (для вентилятора).
Нарушение: Требование отсутствия подсветки является необоснованным ограничением, так как наличие или отсутствие подсветки не влияет на функциональность оборудования для офисных задач. Это сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции других производителей.
Признаки лоббирования Microsoft
Прямое указание на Windows 11 Professional — исключает альтернативные ОС.
Требование совместимости с Windows Server 2019 Standard — скрытое указание на экосистему Microsoft.
Сертификат 80 PLUS Bronze — избыточное требование.
Отсутствие подсветки — необоснованное ограничение.
Требование заводского нанесения символов — неадминистрируемое требование.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исключить прямое указание на Microsoft Windows 11 Professional, заменив на функциональные требования (поддержка домена, групповых политик, совместимость с офисным ПО) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование совместимости с Windows Server 2019 Standard, заменив на общее требование поддержки доменной инфраструктуры (LDAP, Kerberos).
- Исключить требование сертификата 80 PLUS Bronze для блока питания.
- Исключить требование о запрете наклеек на клавиатуру, оставив только requirement о наличии читаемой маркировки на трех языках.
- Исключить требование предоставления лицензионных ключей.
- Исключить требование отсутствия подсветки.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
- Дополнить техническую спецификацию ссылкой на СТ РК 1996-2010 в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона.
- Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по большинству ключевых характеристик (процессор, память, накопитель, блок питания). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками (п. 4 ст. 12 Закона).
