Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068876
Тема сообщения
ДВГА и Прокуратура просим дать правовую оценку действиям организатора на предмет соблюдения принципов государственных закупок и недопущения создания необоснованных препятствий для участия потенциальных поставщиков
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Жер-Шары"
Представитель поставщика
РЫСБЕКОВ МАРАТ ТУРСЫНАЛИЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 16:37:25
Текст сообщения
Для закупки «Работы по содержанию автомобильных дорог» Заказчиком установлено обязательное наличие большого перечня специализированной техники, в том числе:
1)Мусоровоз на мотошасси (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
2)Автогрейдеры среднего типа мощностью массой не более 11,5 т c проблесковым маячком, GPS и боковым отвалом с регистрацией в уполномоченном органе (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках) (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
3)Кран гусеничный с регистрацией (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
4)Мини-погрузчик колесный с гидромолотом и проблесковым маяком с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5-1шт
5)Мини-погрузчик многофункциональный шарнирно-сочлененный с экскаватор обратной лопатой грузоподъемность не более 1 тонны с регистрацией в уполномоченном органе (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
6)Автобусы 14 п/м (Регистрация г. согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
7)Многофункциональная уборочная машина (Регистрация г. согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-5шт
8)Подметально-уборочные машины (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
9)Самосвал, бортовой либо грузовой на базе мотошасси с регистрацией в уполномоченном органе-1шт
10)Фургон на базе мотошасси грузоподъемность-1шт
Считаем указанные требования необоснованными и излишними, поскольку такая совокупность специализированной техники фактически характерна для выполнения отдельных видов работ по среднему ремонту автомобильных дорог, тогда как предметом данной закупки являются именно работы по содержанию автомобильных дорог.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», заказчик вправе требовать наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом пункт 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК №687 от 09.10.2024 года, прямо устанавливает, что не допускается установление квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, которые:
ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Установление одновременно нескольких единиц специализированной техники, без указания конкретных работ и объемов, для которых необходима каждая единица, необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков и ограничивает конкуренцию.
Просим исключить из квалификационных требований необоснованную специализированную технику, не являющуюся необходимой непосредственно для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, а также требование о наличии базы в г. Алматы, если его необходимость непосредственно не обоснована технической спецификацией и условиями договора.
Квалификационные требования просим привести в соответствие с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона и пунктом 75 Правил №687.
1)Мусоровоз на мотошасси (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
2)Автогрейдеры среднего типа мощностью массой не более 11,5 т c проблесковым маячком, GPS и боковым отвалом с регистрацией в уполномоченном органе (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках) (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
3)Кран гусеничный с регистрацией (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
4)Мини-погрузчик колесный с гидромолотом и проблесковым маяком с отметкой в СРТС с грузоподъемностью не менее 1,5-1шт
5)Мини-погрузчик многофункциональный шарнирно-сочлененный с экскаватор обратной лопатой грузоподъемность не более 1 тонны с регистрацией в уполномоченном органе (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
6)Автобусы 14 п/м (Регистрация г. согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
7)Многофункциональная уборочная машина (Регистрация г. согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-5шт
8)Подметально-уборочные машины (Регистрация г. Алматы согласно п.п. 4, п. 1, ст. 11, Закона РК о государственных закупках)-1шт
9)Самосвал, бортовой либо грузовой на базе мотошасси с регистрацией в уполномоченном органе-1шт
10)Фургон на базе мотошасси грузоподъемность-1шт
Считаем указанные требования необоснованными и излишними, поскольку такая совокупность специализированной техники фактически характерна для выполнения отдельных видов работ по среднему ремонту автомобильных дорог, тогда как предметом данной закупки являются именно работы по содержанию автомобильных дорог.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона РК «О государственных закупках», заказчик вправе требовать наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору.
При этом пункт 75 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов РК №687 от 09.10.2024 года, прямо устанавливает, что не допускается установление квалификационных требований к материальным и трудовым ресурсам, которые:
ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Установление одновременно нескольких единиц специализированной техники, без указания конкретных работ и объемов, для которых необходима каждая единица, необоснованно усложняет участие потенциальных поставщиков и ограничивает конкуренцию.
Просим исключить из квалификационных требований необоснованную специализированную технику, не являющуюся необходимой непосредственно для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог, а также требование о наличии базы в г. Алматы, если его необходимость непосредственно не обоснована технической спецификацией и условиями договора.
Квалификационные требования просим привести в соответствие с подпунктом 4) пункта 1 статьи 11 Закона и пунктом 75 Правил №687.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-10-01 14:32:05
Автор:
БЕСІРОВ ЕРТІС САЙЛАУХАНҰЛЫ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
Техническая спецификация предусматривает устройство дорожного покрытия, установку поребриков и бордюров, земляные работы и перевозку материалов. Требования к материальным ресурсам рассматриваются с учетом полного состава предусмотренных договором работ. Возможность применения перечисленной техники при среднем ремонте автомобильных дорог сама по себе не исключает ее использования для выполнения работ, предусмотренных настоящей закупкой.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе требовать наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах столицы, области и города республиканского значения по месту выполнения работ или оказания услуг. Поскольку местом выполнения работ является город Алматы, установление требования о регистрации ресурсов в городе Алматы само по себе не противоречит указанной норме.
Вместе с тем пункт 3 статьи 11 Закона запрещает установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору. Следовательно, наличие нескольких видов специализированной техники в квалификационных требованиях само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства: оценке подлежит их связь с предусмотренными договором работами.
На основании изложенного Организатор отклоняет доводы о необходимости исключения техники исключительно вследствие ее возможного применения при среднем ремонте, а также о недопустимости требования регистрации ресурсов в городе Алматы. Состав и количество материальных ресурсов, предусмотренных конкурсной документацией, сохраняются.
Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе требовать наличия материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах столицы, области и города республиканского значения по месту выполнения работ или оказания услуг. Поскольку местом выполнения работ является город Алматы, установление требования о регистрации ресурсов в городе Алматы само по себе не противоречит указанной норме.
Вместе с тем пункт 3 статьи 11 Закона запрещает установление квалификационных требований, которые ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков либо непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору. Следовательно, наличие нескольких видов специализированной техники в квалификационных требованиях само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства: оценке подлежит их связь с предусмотренными договором работами.
На основании изложенного Организатор отклоняет доводы о необходимости исключения техники исключительно вследствие ее возможного применения при среднем ремонте, а также о недопустимости требования регистрации ресурсов в городе Алматы. Состав и количество материальных ресурсов, предусмотренных конкурсной документацией, сохраняются.
