Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068813
Тема сообщения
Нарушение Закона РК О государственных закупках
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Байтерек SA"
Представитель поставщика
САНДЫБЕКОВ АЗИЗБЕК РУСТАМОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-25 10:59:09
Текст сообщения
Требования к диагностическому комплекту психолога содержат чрезмерно конкретное перечисление отдельных авторских методик, стимульных материалов и их состава (методики Равена, Выготского–Сахарова, Кооса, Когана, СОМОР и др.), что может необоснованно ограничивать круг потенциальных поставщиков и возможность предложения эквивалентных решений.
Просим обосновать необходимость установления требований именно к указанной совокупности конкретных методик либо изложить требования через функциональные характеристики, диагностические задачи, возрастной диапазон и требования к валидности/методическому обеспечению, предусмотрев возможность предложения эквивалентных методик.
Технической спецификацией предусмотрено обязательное предоставление авторизационного письма от разработчика программного обеспечения либо официального дистрибьютора в Республике Казахстан.
При этом не раскрыто, каким объективным техническим или функциональным критериям соответствует данное требование и почему подтверждение легальности программного обеспечения иными документами не является достаточным.
Просим обосновать необходимость именно авторизационного письма и предусмотреть альтернативные способы подтверждения правомерности поставки программного обеспечения, поскольку получение такого письма зависит от третьего лица и не характеризует технические или функциональные свойства предлагаемого товара.
Также просим распространить аналогичный принцип подтверждения правомерности использования на все объекты интеллектуальной собственности, входящие в состав диагностических комплектов.
В технической спецификации неоднократно установлено требование о наличии бессрочной лицензии на программное обеспечение, однако отсутствует определение объема предоставляемых по такой лицензии прав.
Просим конкретизировать, что именно понимается под «бессрочной лицензией»: право использования без ограничения срока, количество устройств/пользователей, право на обновление программного обеспечения, техническую поддержку, перенос лицензии на другое оборудование и иные существенные условия лицензирования.
В противном случае участники могут предложить формально бессрочные лицензии с существенно различающимся объемом предоставляемых прав, что не позволит объективно сопоставить предложения.
В спецификации предусмотрено использование психологических диагностических методик для детей и школьников различных возрастных групп, однако отсутствует требование о предоставлении подтверждения актуальности методических материалов, нормативных данных и применимости соответствующих методик к заявленной возрастной категории.
Просим установить требование о наличии актуальных нормативных данных и методического руководства, подтверждающих возможность применения каждой предлагаемой диагностической методики к соответствующей возрастной группе.
Также просим уточнить, каким образом заказчиком будет проверяться соответствие предлагаемых методик современным требованиям к психодиагностическому инструментарию.
Просим обосновать необходимость установления требований именно к указанной совокупности конкретных методик либо изложить требования через функциональные характеристики, диагностические задачи, возрастной диапазон и требования к валидности/методическому обеспечению, предусмотрев возможность предложения эквивалентных методик.
Технической спецификацией предусмотрено обязательное предоставление авторизационного письма от разработчика программного обеспечения либо официального дистрибьютора в Республике Казахстан.
При этом не раскрыто, каким объективным техническим или функциональным критериям соответствует данное требование и почему подтверждение легальности программного обеспечения иными документами не является достаточным.
Просим обосновать необходимость именно авторизационного письма и предусмотреть альтернативные способы подтверждения правомерности поставки программного обеспечения, поскольку получение такого письма зависит от третьего лица и не характеризует технические или функциональные свойства предлагаемого товара.
Также просим распространить аналогичный принцип подтверждения правомерности использования на все объекты интеллектуальной собственности, входящие в состав диагностических комплектов.
В технической спецификации неоднократно установлено требование о наличии бессрочной лицензии на программное обеспечение, однако отсутствует определение объема предоставляемых по такой лицензии прав.
Просим конкретизировать, что именно понимается под «бессрочной лицензией»: право использования без ограничения срока, количество устройств/пользователей, право на обновление программного обеспечения, техническую поддержку, перенос лицензии на другое оборудование и иные существенные условия лицензирования.
В противном случае участники могут предложить формально бессрочные лицензии с существенно различающимся объемом предоставляемых прав, что не позволит объективно сопоставить предложения.
В спецификации предусмотрено использование психологических диагностических методик для детей и школьников различных возрастных групп, однако отсутствует требование о предоставлении подтверждения актуальности методических материалов, нормативных данных и применимости соответствующих методик к заявленной возрастной категории.
Просим установить требование о наличии актуальных нормативных данных и методического руководства, подтверждающих возможность применения каждой предлагаемой диагностической методики к соответствующей возрастной группе.
Также просим уточнить, каким образом заказчиком будет проверяться соответствие предлагаемых методик современным требованиям к психодиагностическому инструментарию.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-28 18:06:43
Автор:
ТАКИШЕВ ДАРХАН ЖАНБОЛАТОВИЧ
Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации
Текст разъяснения
1. Установленный перечень методик не является случайным набором, а представляет собой целостный стандартизированный диагностический инструментарий, необходимый для комплексной оценки всех сфер психического развития ребенка (познавательной, эмоционально-волевой, личностной и коммуникативной). Комплекс направлен на решение конкретных задач: раннее выявление трудностей в обучении и адаптации, профилактику дезадаптации и построение индивидуальных маршрутов сопровождения. Входящие в состав комплекта методики (такие как Прогрессивные Матрицы Равена, методики А.Н. Леонтьева, Л.С. Выготского — И.Л. Сахарова, С.А.Т., тест Рука и др.) имеют высокую степень научной валидности, стандартизации и надежности. Использование апробированных классических и современных методик гарантирует достоверность получаемых результатов и объективность психолого-педагогических заключений, что критически важно при работе с несовершеннолетними. Каждая методика выполняет уникальную диагностическую задачу и имеет специфический возрастной диапазон (от дошкольного до подросткового возраста) и качественные требования к стимульному материалу (например, точное количество деревянных фигур, специфические цветовые таблицы, стандартизированные альбомы). Замена отдельных элементов или методик на «произвольные аналоги» может нарушить системность комплексного обследования, снизить точность дифференциальной диагностики и сделать невозможным сопоставление результатов мониторинга.
2. Требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копии авторизационного письма от производителя программного обеспечения либо его официального представителя установлено Заказчиком в целях подтверждения правомерности предлагаемого к поставке программного обеспечения, его происхождения и возможности его легальной поставки и использования в рамках исполнения договора. Указанное требование предусмотрено технической спецификацией в соответствии с подпунктом 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. В данном случае авторизационное письмо рассматривается не как характеристика технических или функциональных свойств программного обеспечения, а как документальное подтверждение возможности его легального предложения и поставки потенциальным поставщиком. Необходимость такого подтверждения обусловлена тем, что предмет закупки включает программные продукты с бессрочными лицензиями, а также программное обеспечение, непосредственно предназначенное для проведения психологической диагностики и обработки результатов. При этом требование не устанавливает обязанность приобрести программное обеспечение у конкретного поставщика или конкретного дистрибьютора. Авторизационное письмо может быть выдано производителем либо его дилером/дистрибьютором, что соответствует предусмотренной Правилами возможности подтверждения соответствия различными документами от указанных лиц. В отношении иных объектов интеллектуальной собственности, входящих в состав диагностических комплектов, Заказчик исходит из необходимости поставки оригинальных и правомерно используемых методических и стимульных материалов. Вместе с тем требования к подтверждающим документам устанавливаются с учетом вида соответствующего объекта и применимых к нему требований законодательства. Дополнительное требование об обязательном предоставлении именно авторизационного письма производителя для каждого отдельного методического или диагностического материала не устанавливается, если необходимость такого документа прямо не обусловлена условиями закупки и характером соответствующего товара.
3. Требование о наличии бессрочной лицензии установлено с целью обеспечения Заказчику права использования приобретаемого программного обеспечения без ограничения срока действия лицензии в рамках предусмотренного производителем (правообладателем) объема лицензионных прав.
Под «бессрочной лицензией» понимается предоставление права использования программного обеспечения без установленного конечного срока действия лицензии, при соблюдении условий лицензионного соглашения правообладателя.
При этом техническая спецификация не предусматривает обязательное предоставление дополнительных услуг, таких как бесплатное обновление программного обеспечения, техническая поддержка либо право переноса лицензии на иное оборудование, если такие права прямо не входят в условия лицензирования соответствующего программного продукта.
Количество пользователей и/или устройств определяется условиями предлагаемой лицензии и должно обеспечивать использование программного обеспечения в соответствии с назначением, указанным в технической спецификации, в частности на приобретаемом моноблоке либо компьютере преподавателя.
4. Требования к диагностическим методикам установлены Заказчиком исходя из необходимости проведения психодиагностического обследования детей и школьников соответствующих возрастных групп. При этом технической спецификацией уже определены возрастные диапазоны, диагностические задачи, состав стимульных материалов и требования к методическому обеспечению отдельных диагностических инструментов.
Заказчик считает необходимым наличие у предлагаемого диагностического инструментария соответствующего методического руководства, содержащего порядок проведения диагностики, обработки и интерпретации результатов, а также сведения о возрастной применимости методики.
Вместе с тем установление отдельного требования о предоставлении самостоятельного документа, подтверждающего «актуальность нормативных данных» по каждой методике, не представляется необходимым, поскольку нормативные и методические сведения являются составной частью соответствующего методического обеспечения методики и могут иметь различный вид в зависимости от разработчика и правообладателя.
При рассмотрении конкурсных заявок соответствие будет оцениваться по представленному потенциальным поставщиком описанию предлагаемого товара и документам, предусмотренным технической спецификацией, с учетом заявленного возрастного диапазона, функционального назначения, состава стимульных материалов и наличия методического руководства. Предлагаемые материалы должны обеспечивать возможность применения соответствующей методики к указанной в технической спецификации возрастной категории.
2. Требование о предоставлении в составе конкурсной заявки копии авторизационного письма от производителя программного обеспечения либо его официального представителя установлено Заказчиком в целях подтверждения правомерности предлагаемого к поставке программного обеспечения, его происхождения и возможности его легальной поставки и использования в рамках исполнения договора. Указанное требование предусмотрено технической спецификацией в соответствии с подпунктом 7) пункта 2 раздела 1 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок. В данном случае авторизационное письмо рассматривается не как характеристика технических или функциональных свойств программного обеспечения, а как документальное подтверждение возможности его легального предложения и поставки потенциальным поставщиком. Необходимость такого подтверждения обусловлена тем, что предмет закупки включает программные продукты с бессрочными лицензиями, а также программное обеспечение, непосредственно предназначенное для проведения психологической диагностики и обработки результатов. При этом требование не устанавливает обязанность приобрести программное обеспечение у конкретного поставщика или конкретного дистрибьютора. Авторизационное письмо может быть выдано производителем либо его дилером/дистрибьютором, что соответствует предусмотренной Правилами возможности подтверждения соответствия различными документами от указанных лиц. В отношении иных объектов интеллектуальной собственности, входящих в состав диагностических комплектов, Заказчик исходит из необходимости поставки оригинальных и правомерно используемых методических и стимульных материалов. Вместе с тем требования к подтверждающим документам устанавливаются с учетом вида соответствующего объекта и применимых к нему требований законодательства. Дополнительное требование об обязательном предоставлении именно авторизационного письма производителя для каждого отдельного методического или диагностического материала не устанавливается, если необходимость такого документа прямо не обусловлена условиями закупки и характером соответствующего товара.
3. Требование о наличии бессрочной лицензии установлено с целью обеспечения Заказчику права использования приобретаемого программного обеспечения без ограничения срока действия лицензии в рамках предусмотренного производителем (правообладателем) объема лицензионных прав.
Под «бессрочной лицензией» понимается предоставление права использования программного обеспечения без установленного конечного срока действия лицензии, при соблюдении условий лицензионного соглашения правообладателя.
При этом техническая спецификация не предусматривает обязательное предоставление дополнительных услуг, таких как бесплатное обновление программного обеспечения, техническая поддержка либо право переноса лицензии на иное оборудование, если такие права прямо не входят в условия лицензирования соответствующего программного продукта.
Количество пользователей и/или устройств определяется условиями предлагаемой лицензии и должно обеспечивать использование программного обеспечения в соответствии с назначением, указанным в технической спецификации, в частности на приобретаемом моноблоке либо компьютере преподавателя.
4. Требования к диагностическим методикам установлены Заказчиком исходя из необходимости проведения психодиагностического обследования детей и школьников соответствующих возрастных групп. При этом технической спецификацией уже определены возрастные диапазоны, диагностические задачи, состав стимульных материалов и требования к методическому обеспечению отдельных диагностических инструментов.
Заказчик считает необходимым наличие у предлагаемого диагностического инструментария соответствующего методического руководства, содержащего порядок проведения диагностики, обработки и интерпретации результатов, а также сведения о возрастной применимости методики.
Вместе с тем установление отдельного требования о предоставлении самостоятельного документа, подтверждающего «актуальность нормативных данных» по каждой методике, не представляется необходимым, поскольку нормативные и методические сведения являются составной частью соответствующего методического обеспечения методики и могут иметь различный вид в зависимости от разработчика и правообладателя.
При рассмотрении конкурсных заявок соответствие будет оцениваться по представленному потенциальным поставщиком описанию предлагаемого товара и документам, предусмотренным технической спецификацией, с учетом заявленного возрастного диапазона, функционального назначения, состава стимульных материалов и наличия методического руководства. Предлагаемые материалы должны обеспечивать возможность применения соответствующей методики к указанной в технической спецификации возрастной категории.
