Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-09-25 10:48:53

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:

Лот №№ 87967031-ОК1
1. Прямое указание на операционную систему Windows 11 Pro (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик прямо указывает: «Операционная система Windows 11 Pro 64-bit, лицензионная».
Нарушение: Согласно подпункту 2) пункта 4 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации запрещается устанавливать условия, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе содержащие указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Требование конкретной ОС (Windows 11 Pro) исключает возможность поставки альтернативных лицензионных операционных систем (в том числе отечественных на базе Linux). Это является прямым нарушением Закона.

2. Требование сертификата 80 PLUS Bronze для блока питания
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Блок питания не менее 500 Вт с сертификатом энергоэффективности 80 bronze».
Нарушение: Требование конкретного уровня сертификации (80 PLUS Bronze) является избыточным, так как не влияет на функциональные характеристики компьютера для офисных задач. Данное требование может ограничить круг поставщиков, предлагающих качественные блоки питания с иным уровнем сертификации или без него (п. 4 ст. 12 Закона).

3. Требование частоты монитора не менее 144 Гц
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Монитор не менее 27", IPS, разрешение Full HD 1920×1080, частота от 144 Гц».
Нарушение: Требование частоты обновления 144 Гц является избыточным для офисного использования (работа с документами, интернет, бухгалтерские программы). Для офисных задач достаточно 60-75 Гц. Данное требование необоснованно увеличивает стоимость закупки и ограничивает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).

4. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам (процессор, ОС, монитор). Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками и является прямым ограничением конкуренции (п. 4 ст. 12 Закона).

Признаки лоббирования Microsoft
Прямое указание на Windows 11 Pro — исключает альтернативные ОС.
Сертификат 80 PLUS Bronze — избыточное требование.
Частота монитора 144 Гц — избыточное требование для офиса.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает альтернативы.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- Исключить прямое указание на Windows 11 Pro 64-bit, заменив на функциональные требования (поддержка домена, групповых политик, совместимость с офисным ПО) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование сертификата 80 PLUS Bronze для блока питания, заменив на общее требование о наличии защит (OVP, UVP, SCP, OPP).
- Снизить требование к частоте монитора до 75 Гц (достаточно для офисного использования).
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.