Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069072
Тема сообщения
Замечание к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
ИП ARSEN
Представитель поставщика
БЕКТАШЕВА МАКПАЛ ПОЛАТБЕКОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-09-29 09:35:08
Текст сообщения
1) О несоответствии квалификационным требованиям (ст. 11 и ст. 38 Закона о госзакупках):
Текст вопроса/замечания: В технической спецификации к конкурсной документации заказчик установил требование о предоставлении в составе заявки официального авторизационного письма от производителя (вендора) или его официального дистрибьютора на территории Республики Казахстан. Обращаем внимание, что перечень квалификационных требований к потенциальным поставщикам является исчерпывающим и четко регламентирован законом. Требование подтверждения партнерских или авторизационных связей с производителем на этапе подачи заявки фактически выступает дополнительным скрытым квалификационным критерием. Просим исключить данное незаконное требование из конкурсной документации.
2) Об ограничении конкуренции и сужении круга участников:
Текст вопроса/замечания: Требование о предоставлении именного авторизационного письма, выданного конкретно под данный конкурсный лот с указанием наименования потенциального поставщика, нарушает базовые принципы осуществления государственных закупок, а именно принципы добросовестной конкуренции и оптимального использования бюджетных средств. Производители или их эксклюзивные дистрибьюторы нередко выдают такие письма аффилированным компаниям или отказывают независимым поставщикам, что монополизирует рынок и делает участие других добросовестных поставщиков технически невозможным. Просим исключить требование о предоставлении писем авторизации.
3) О переносе предоставления писем на стадию исполнения договора:
Текст вопроса/замечания: Заказчик в технической спецификации требует приложить письма от разработчика оборудования или программного обеспечения до окончания срока подачи заявок. Согласно сложившейся практике органов государственного аудита, подтверждение происхождения товара, дилерских полномочий или правомерности распространения (включая объекты интеллектуальной собственности) правомочно требовать только от победителя на стадии заключения или исполнения договора, но никак не от всех участников при подаче заявок. Просим скорректировать пункт документации, предусмотрев предоставление подтверждающих документов исключительно победителем конкурса при подписании договора.
4) О необоснованном регулировании гражданско-правовых отношений хозяйствующих субъектов:
Текст вопроса/замечания: Наличие у потенциального поставщика товара в собственности, на складе или возможность его беспрепятственного приобретения и поставки заказчику не зависят от наличия или отсутствия «авторизационного письма» от вендора (производитель может реализовать товар через цепочку оптовых перекупщиков без выдачи прямой именной бумаги). Требование подобных писем вмешивается в хозяйственную деятельность субъектов бизнеса и противоречит нормам гражданского законодательства. Просим исключить требование о предоставлении писем авторизации.
5) О рисках сговора и дискриминации по признаку происхождения:
Текст вопроса/замечания: Установление требования о предоставлении писем авторизации от зарубежных производителей создает дискриминационные условия, так как иностранные заводы часто выдают такие документы исключительно монопольным представителям, блокируя поставки независимыми дилерами альтернативного аналогичного оборудования. Это противоречит законодательству о защите конкуренции. Просим внести изменения в конкурсную документацию и удалить требование о предоставлении авторизационных писем.
В случае же формального ответа или игнорирования обоснованных замечаний, мы будем вынуждены направить официальные жалобы и обращения в Департамент внутреннего государственного аудита (ДВГА), Агентство по противодействию коррупции (Антикор), органы прокуратуры и в Суд для защиты наших прав и пресечения нарушений в данной закупке.
Текст вопроса/замечания: В технической спецификации к конкурсной документации заказчик установил требование о предоставлении в составе заявки официального авторизационного письма от производителя (вендора) или его официального дистрибьютора на территории Республики Казахстан. Обращаем внимание, что перечень квалификационных требований к потенциальным поставщикам является исчерпывающим и четко регламентирован законом. Требование подтверждения партнерских или авторизационных связей с производителем на этапе подачи заявки фактически выступает дополнительным скрытым квалификационным критерием. Просим исключить данное незаконное требование из конкурсной документации.
2) Об ограничении конкуренции и сужении круга участников:
Текст вопроса/замечания: Требование о предоставлении именного авторизационного письма, выданного конкретно под данный конкурсный лот с указанием наименования потенциального поставщика, нарушает базовые принципы осуществления государственных закупок, а именно принципы добросовестной конкуренции и оптимального использования бюджетных средств. Производители или их эксклюзивные дистрибьюторы нередко выдают такие письма аффилированным компаниям или отказывают независимым поставщикам, что монополизирует рынок и делает участие других добросовестных поставщиков технически невозможным. Просим исключить требование о предоставлении писем авторизации.
3) О переносе предоставления писем на стадию исполнения договора:
Текст вопроса/замечания: Заказчик в технической спецификации требует приложить письма от разработчика оборудования или программного обеспечения до окончания срока подачи заявок. Согласно сложившейся практике органов государственного аудита, подтверждение происхождения товара, дилерских полномочий или правомерности распространения (включая объекты интеллектуальной собственности) правомочно требовать только от победителя на стадии заключения или исполнения договора, но никак не от всех участников при подаче заявок. Просим скорректировать пункт документации, предусмотрев предоставление подтверждающих документов исключительно победителем конкурса при подписании договора.
4) О необоснованном регулировании гражданско-правовых отношений хозяйствующих субъектов:
Текст вопроса/замечания: Наличие у потенциального поставщика товара в собственности, на складе или возможность его беспрепятственного приобретения и поставки заказчику не зависят от наличия или отсутствия «авторизационного письма» от вендора (производитель может реализовать товар через цепочку оптовых перекупщиков без выдачи прямой именной бумаги). Требование подобных писем вмешивается в хозяйственную деятельность субъектов бизнеса и противоречит нормам гражданского законодательства. Просим исключить требование о предоставлении писем авторизации.
5) О рисках сговора и дискриминации по признаку происхождения:
Текст вопроса/замечания: Установление требования о предоставлении писем авторизации от зарубежных производителей создает дискриминационные условия, так как иностранные заводы часто выдают такие документы исключительно монопольным представителям, блокируя поставки независимыми дилерами альтернативного аналогичного оборудования. Это противоречит законодательству о защите конкуренции. Просим внести изменения в конкурсную документацию и удалить требование о предоставлении авторизационных писем.
В случае же формального ответа или игнорирования обоснованных замечаний, мы будем вынуждены направить официальные жалобы и обращения в Департамент внутреннего государственного аудита (ДВГА), Агентство по противодействию коррупции (Антикор), органы прокуратуры и в Суд для защиты наших прав и пресечения нарушений в данной закупке.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-30 11:47:45
Автор:
НУРБАЕВА КАНСУЛУ ДУЙСЕНОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. Замечание отклоняется. Требование авторизационного письма не является дополнительным квалификационным требованием, а относится к требованиям технической спецификации. Подпункт 7 пункта 2 Приложения 4 к Правилам №687 прямо допускает требовать в составе заявки письма, сертификаты или свидетельства от производителя, дилера либо дистрибьютора.
2. Замечание отклоняется. Требование применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково и предусматривает возможность предоставления документа не только от производителя, но и от дилера либо дистрибьютора. Само наличие такого требования прямо допускается Правилами государственных закупок.
3. Замечание отклоняется. Правила прямо допускают наличие таких писем именно в составе заявки на участие в конкурсе. Гарантийное письмо на последующую передачу документов допускается в отношении документов, выдаваемых при приобретении, ввозе или регистрации товара.
4. Замечание отклоняется. Конкурсная документация не устанавливает порядок приобретения товара потенциальным поставщиком и не требует наличия товара на складе. Требование касается исключительно предоставления предусмотренного Правилами подтверждающего документа.
5. Замечание отклоняется. Требование не устанавливает конкретного зарубежного производителя или конкретного поставщика и допускает документы производителя, дилера либо дистрибьютора. Поэтому оснований для исключения требования из технической спецификации не имеется.
2. Замечание отклоняется. Требование применяется ко всем потенциальным поставщикам одинаково и предусматривает возможность предоставления документа не только от производителя, но и от дилера либо дистрибьютора. Само наличие такого требования прямо допускается Правилами государственных закупок.
3. Замечание отклоняется. Правила прямо допускают наличие таких писем именно в составе заявки на участие в конкурсе. Гарантийное письмо на последующую передачу документов допускается в отношении документов, выдаваемых при приобретении, ввозе или регистрации товара.
4. Замечание отклоняется. Конкурсная документация не устанавливает порядок приобретения товара потенциальным поставщиком и не требует наличия товара на складе. Требование касается исключительно предоставления предусмотренного Правилами подтверждающего документа.
5. Замечание отклоняется. Требование не устанавливает конкретного зарубежного производителя или конкретного поставщика и допускает документы производителя, дилера либо дистрибьютора. Поэтому оснований для исключения требования из технической спецификации не имеется.
