Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068899
Тема сообщения
Замечание к АД
Тип сообщения
Замечание к АД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"
Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН
Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 17:25:42
Текст сообщения
1. Требования к информационно-образовательному стенду выходят далеко за пределы определения функционального назначения, размера, содержания и качества изделия и фактически воспроизводят готовое дизайнерско-конструкторское решение.
2. Установлены не только тема и информационное содержание, но также материал лицевой панели, способ УФ-печати, алюминиевая конструкция, внутренняя светодиодная подсветка, трехмиллиметровый паз под конкретный сплав, цветовые гаммы каждого блока, число иллюстраций, содержание каждой иллюстрации, расположение элементов, скрытые слои, эффект наложения и конкретная структура веб-платформы.
3. Такое описание практически не оставляет производителю возможности самостоятельно разработать равноценный стенд.
4. Для целей безопасности кабинета существенными являются правильность информации, читаемость, двуязычие, долговечность, безопасные материалы и удобство визуального восприятия.
5. Вид фоновых лучей, изображение карандаша с ключом, «мозг в стиле мозаики», определенная цветовая комбинация и иные художественные элементы не влияют на образовательный результат.
6. Необходимо объяснить, почему отсутствие конкретной иллюстрации должно являться основанием для признания товара несоответствующим.
7. Еще более ограничивающим является требование «эффекта наложения», включающего передний и скрытый слой.
8. Не указано, какое педагогическое преимущество скрытого слоя доказано и почему обычный качественный стенд с тем же содержанием недостаточен.
9. Отдельно в ТС предусмотрено наличие дополнительного нижнего блока с логотипом бренда, сведениями об авторских правах и контактной информацией.
10. Требование размещать на товаре логотип конкретного бренда явно нуждается в разъяснении.
11. Если стенд разрабатывается для заказчика, непонятно, чей именно бренд должен быть указан.
12. Если речь идет о бренде производителя стенда, требование дополнительно подтверждает ориентацию на конкретный коммерческий продукт.
13. Если имеется в виду заказчик, следует прямо указать наименование и предоставить фирменные материалы.
14. QR-код должен вести на специально разработанную платформу, которая полностью повторяет структуру, информацию, визуальный стиль и даже эффект наложения стенда.
15. Фактически вместе с одним физическим стендом закупается отдельный двуязычный веб-ресурс с годовой технической и информационной поддержкой.
16. Однако количество пользователей, требования к хостингу, доменному имени, резервному копированию, безопасности, доступности и передаче прав на сайт не установлены.
17. Не определено, кому после окончания года принадлежит домен и веб-платформа.
18. Не установлено, должен ли сайт продолжить работать после окончания поддержки.
19. Не определено, передаются ли заказчику исходные файлы, административные права, база данных и учетные записи.
20. Следовательно, крайне подробно описан декоративный эффект, но основные эксплуатационные параметры цифрового ресурса отсутствуют.
21. Требование требует существенной переработки.
22. Особое замечание касается обязательного авторизационного письма на предлагаемый стенд.
23. Потенциальный поставщик обязан представить письмо производителя либо правообладателя в Республике Казахстан.
24. При предоставлении письма дилера или дистрибьютора дополнительно требуется документ, подтверждающий его официальный статус у производителя или правообладателя.
25. Тем самым участник должен иметь заранее сформированную договорную цепочку с конкретным производителем либо владельцем прав.
26. Такая цепочка не является свойством стенда.
27. Оригинальность, качество и право на поставку могут быть подтверждены непосредственно договором поставки, счетом, сертификатом происхождения, договором с изготовителем, собственным производством либо после определения победителя.
28. Еще более существенным является требование представить в составе заявки копию свидетельства (патента) на полезную модель именно на предлагаемую модель информационно-образовательного стенда.
29. Наличие патента на полезную модель не является характеристикой качества, прочности, безопасности или образовательной эффективности стенда.
30. Более того, изготовитель вправе выпускать совершенно законный стенд собственной конструкции, который не является объектом патентования.
31. Отсутствие патента не означает низкое качество товара.
32. Наоборот, требование патента объективно отсекает производителей, использующих общедоступные технические решения и собственный дизайн без регистрации полезной модели.
33. Просим заказчика указать конкретную необходимость наличия объекта промышленной собственности для достижения целей закупки.
34. Если цель заключается в недопущении нарушения чужих интеллектуальных прав, участник может представить декларацию о том, что предлагаемое изделие не нарушает права третьих лиц.
35. Обязательное наличие собственного патента для поставляемого стенда является совершенно иной по правовой природе обязанностью.
36. Просим исключить данное требование.
37. Кроме того, использование одновременно обязательного патента и авторизационного письма может фактически обеспечить участие только владельца определенной полезной модели либо лиц, которым он выдаст разрешение.
38. Просим провести анализ рынка и назвать не менее трех независимых производителей, имеющих разные патенты на полезные модели, но при этом полностью соответствующих одному и тому же детальному дизайну, конструкции и web-функционалу ТС.
39. Если таких производителей нет, требование не является технологически нейтральным.
40. Установленная лицевая панель из полиметилметакрилата и конкретная технология послойной ультрафиолетовой печати также ограничивает альтернативные технологии.
41. Современные композитные панели, закаленное стекло, поликарбонат либо иные материалы могут обеспечивать равную или большую долговечность.
42. Просим определить эксплуатационный результат: прочность, устойчивость изображения к выцветанию, безопасные края, возможность влажной очистки и срок службы.
43. Способ нанесения изображения должен выбираться производителем.
44. Требование металлической рамы из цельного алюминиевого листового профиля с изгибом в четырех точках также относится к конкретной технологии производства.
45. Другой тип профиля не делает стенд хуже.
46. В ТС присутствуют буквальные тексты отдельных правил и точное количество пунктов в каждом блоке.
47. Часть текста содержит очевидные языковые и редакционные ошибки.
48. Например, имеются фрагменты с нарушенным порядком слов и дублированием формулировок.
49. Если поставщик обязан воспроизвести содержание буквально, он будет вынужден перенести ошибки заказчика в готовое изделие.
50. Если допустимо литературное редактирование, это должно быть прямо указано.
51. Перед изготовлением следует утвердить финальный двуязычный текст-макет.
52. Необходимо также установить приоритет казахской и русской версий при расхождениях.
53. Требование «толщина защитной съемной пленки не менее 18 мм» требует проверки, поскольку пленка толщиной 18 мм технически представляет уже массивный листовой материал, а не обычную защитную пленку.
54. Возможно, в ТС допущена ошибка в единицах измерения.
55. Просим уточнить, имеется ли в виду 18 мкм, 0,18 мм либо иной показатель.
56. Наличие подобных величин делает объективное формирование заявки невозможным.
57. Просим вместо готового художественного сценария сформулировать требования к содержанию: безопасность в общих, лабораторных, технологических и компьютерных кабинетах; казахский и русский языки; минимальный размер; долговечная печать; безопасная конструкция; возможность цифрового доступа по QR-коду.
58. Конкретные цвета, иллюстрации, скрытые слои, патент, конструкцию рамы и прочие индивидуализирующие признаки просим исключить.
59. Макет должен согласовываться с победителем после заключения договора, а не использоваться как механизм предварительного отбора участников.
60. Просим также исключить требования, предоставляющие правообладателю или производителю возможность определять круг участников путем выдачи либо невыдачи авторизационного письма.
2. Установлены не только тема и информационное содержание, но также материал лицевой панели, способ УФ-печати, алюминиевая конструкция, внутренняя светодиодная подсветка, трехмиллиметровый паз под конкретный сплав, цветовые гаммы каждого блока, число иллюстраций, содержание каждой иллюстрации, расположение элементов, скрытые слои, эффект наложения и конкретная структура веб-платформы.
3. Такое описание практически не оставляет производителю возможности самостоятельно разработать равноценный стенд.
4. Для целей безопасности кабинета существенными являются правильность информации, читаемость, двуязычие, долговечность, безопасные материалы и удобство визуального восприятия.
5. Вид фоновых лучей, изображение карандаша с ключом, «мозг в стиле мозаики», определенная цветовая комбинация и иные художественные элементы не влияют на образовательный результат.
6. Необходимо объяснить, почему отсутствие конкретной иллюстрации должно являться основанием для признания товара несоответствующим.
7. Еще более ограничивающим является требование «эффекта наложения», включающего передний и скрытый слой.
8. Не указано, какое педагогическое преимущество скрытого слоя доказано и почему обычный качественный стенд с тем же содержанием недостаточен.
9. Отдельно в ТС предусмотрено наличие дополнительного нижнего блока с логотипом бренда, сведениями об авторских правах и контактной информацией.
10. Требование размещать на товаре логотип конкретного бренда явно нуждается в разъяснении.
11. Если стенд разрабатывается для заказчика, непонятно, чей именно бренд должен быть указан.
12. Если речь идет о бренде производителя стенда, требование дополнительно подтверждает ориентацию на конкретный коммерческий продукт.
13. Если имеется в виду заказчик, следует прямо указать наименование и предоставить фирменные материалы.
14. QR-код должен вести на специально разработанную платформу, которая полностью повторяет структуру, информацию, визуальный стиль и даже эффект наложения стенда.
15. Фактически вместе с одним физическим стендом закупается отдельный двуязычный веб-ресурс с годовой технической и информационной поддержкой.
16. Однако количество пользователей, требования к хостингу, доменному имени, резервному копированию, безопасности, доступности и передаче прав на сайт не установлены.
17. Не определено, кому после окончания года принадлежит домен и веб-платформа.
18. Не установлено, должен ли сайт продолжить работать после окончания поддержки.
19. Не определено, передаются ли заказчику исходные файлы, административные права, база данных и учетные записи.
20. Следовательно, крайне подробно описан декоративный эффект, но основные эксплуатационные параметры цифрового ресурса отсутствуют.
21. Требование требует существенной переработки.
22. Особое замечание касается обязательного авторизационного письма на предлагаемый стенд.
23. Потенциальный поставщик обязан представить письмо производителя либо правообладателя в Республике Казахстан.
24. При предоставлении письма дилера или дистрибьютора дополнительно требуется документ, подтверждающий его официальный статус у производителя или правообладателя.
25. Тем самым участник должен иметь заранее сформированную договорную цепочку с конкретным производителем либо владельцем прав.
26. Такая цепочка не является свойством стенда.
27. Оригинальность, качество и право на поставку могут быть подтверждены непосредственно договором поставки, счетом, сертификатом происхождения, договором с изготовителем, собственным производством либо после определения победителя.
28. Еще более существенным является требование представить в составе заявки копию свидетельства (патента) на полезную модель именно на предлагаемую модель информационно-образовательного стенда.
29. Наличие патента на полезную модель не является характеристикой качества, прочности, безопасности или образовательной эффективности стенда.
30. Более того, изготовитель вправе выпускать совершенно законный стенд собственной конструкции, который не является объектом патентования.
31. Отсутствие патента не означает низкое качество товара.
32. Наоборот, требование патента объективно отсекает производителей, использующих общедоступные технические решения и собственный дизайн без регистрации полезной модели.
33. Просим заказчика указать конкретную необходимость наличия объекта промышленной собственности для достижения целей закупки.
34. Если цель заключается в недопущении нарушения чужих интеллектуальных прав, участник может представить декларацию о том, что предлагаемое изделие не нарушает права третьих лиц.
35. Обязательное наличие собственного патента для поставляемого стенда является совершенно иной по правовой природе обязанностью.
36. Просим исключить данное требование.
37. Кроме того, использование одновременно обязательного патента и авторизационного письма может фактически обеспечить участие только владельца определенной полезной модели либо лиц, которым он выдаст разрешение.
38. Просим провести анализ рынка и назвать не менее трех независимых производителей, имеющих разные патенты на полезные модели, но при этом полностью соответствующих одному и тому же детальному дизайну, конструкции и web-функционалу ТС.
39. Если таких производителей нет, требование не является технологически нейтральным.
40. Установленная лицевая панель из полиметилметакрилата и конкретная технология послойной ультрафиолетовой печати также ограничивает альтернативные технологии.
41. Современные композитные панели, закаленное стекло, поликарбонат либо иные материалы могут обеспечивать равную или большую долговечность.
42. Просим определить эксплуатационный результат: прочность, устойчивость изображения к выцветанию, безопасные края, возможность влажной очистки и срок службы.
43. Способ нанесения изображения должен выбираться производителем.
44. Требование металлической рамы из цельного алюминиевого листового профиля с изгибом в четырех точках также относится к конкретной технологии производства.
45. Другой тип профиля не делает стенд хуже.
46. В ТС присутствуют буквальные тексты отдельных правил и точное количество пунктов в каждом блоке.
47. Часть текста содержит очевидные языковые и редакционные ошибки.
48. Например, имеются фрагменты с нарушенным порядком слов и дублированием формулировок.
49. Если поставщик обязан воспроизвести содержание буквально, он будет вынужден перенести ошибки заказчика в готовое изделие.
50. Если допустимо литературное редактирование, это должно быть прямо указано.
51. Перед изготовлением следует утвердить финальный двуязычный текст-макет.
52. Необходимо также установить приоритет казахской и русской версий при расхождениях.
53. Требование «толщина защитной съемной пленки не менее 18 мм» требует проверки, поскольку пленка толщиной 18 мм технически представляет уже массивный листовой материал, а не обычную защитную пленку.
54. Возможно, в ТС допущена ошибка в единицах измерения.
55. Просим уточнить, имеется ли в виду 18 мкм, 0,18 мм либо иной показатель.
56. Наличие подобных величин делает объективное формирование заявки невозможным.
57. Просим вместо готового художественного сценария сформулировать требования к содержанию: безопасность в общих, лабораторных, технологических и компьютерных кабинетах; казахский и русский языки; минимальный размер; долговечная печать; безопасная конструкция; возможность цифрового доступа по QR-коду.
58. Конкретные цвета, иллюстрации, скрытые слои, патент, конструкцию рамы и прочие индивидуализирующие признаки просим исключить.
59. Макет должен согласовываться с победителем после заключения договора, а не использоваться как механизм предварительного отбора участников.
60. Просим также исключить требования, предоставляющие правообладателю или производителю возможность определять круг участников путем выдачи либо невыдачи авторизационного письма.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-30 17:56:53
Автор:
СЛЕПНЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Техническая спецификация составлена в соответствии с потребностями Заказчика, а также в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. В Примечании к Нормам указано: * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования.
В рамках одного обращения потенциальным поставщиком объединено огромное количество вопросов различного характера. В связи с этим технически невозможно корректно рассмотреть каждый из поставленных вопросов и принять отдельное решение о необходимости внесения соответствующих изменений в аукционную документацию. В целях обеспечения корректного рассмотрения обращений и принятия обоснованного решения по каждому поставленному вопросу просим потенциального поставщика направлять по одному вопросу. Дополнительно обращаем внимание, что на Портале государственных закупок Республики Казахстан при направлении запроса на стадии предварительного обсуждения указано: «При подаче запросов на разъяснение положений аукционной документации по каждому типу запроса допускается направление не более одного вопроса. Данное ограничение направлено на обеспечение корректной обработки обращений и принятия решения по каждому вопросу Организатором/Заказчиком!»
В соответствии с п.17 Приложения 18 (Аукционная документация) к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.Требования, установленные технической спецификацией к документам, предоставляемым в составе аукционной заявки, не устанавливают конкретного производителя, правообладателя, товарный знак либо конкретную модель товара, а направлены на подтверждение возможности законной поставки предлагаемого потенциальным поставщиком товара.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе устанавливать в технической спецификации функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара, необходимые для определения соответствия предмета закупки установленным требованиям.
При этом статья 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусматривает осуществление государственных закупок на принципах равенства и добросовестной конкуренции, а также равных возможностей для участия потенциальных поставщиков.
Указанные принципы заказчиком соблюдены. Технической спецификацией не установлен конкретный производитель моноблока либо информационно-образовательного стенда, конкретный правообладатель, конкретный номер патента либо конкретная модель, которую обязаны предлагать все потенциальные поставщики.
Техническая спецификация сформирована исходя из потребности Заказчика в приобретении информационно-образовательного стенда, предназначенного для использования в образовательном процессе. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов в технической спецификации указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара.
Установленные в технической спецификации требования к материалам, конструкции, способу нанесения изображения, размерам отдельных элементов, цветовым решениям, информационному наполнению, иллюстрациям и визуальному оформлению обусловлены необходимостью получения готового информационно-образовательного изделия с определенной структурой и содержанием, соответствующего потребностям Заказчика. Само по себе наличие детального описания товара не свидетельствует о привязке к конкретному производителю или поставщику.
При этом указанные требования не устанавливают конкретный товарный знак, фирменное наименование или производителя товара. Потенциальный поставщик вправе самостоятельно определить производителя, технологию изготовления и иные технические решения при условии обеспечения полного соответствия установленным требованиям технической спецификации.
Требования к информационному наполнению, количеству и содержанию информационных блоков, иллюстрациям, двуязычному оформлению, QR-коду и соответствующему цифровому содержанию обусловлены назначением закупаемого стенда и направлены на обеспечение его использования в образовательном процессе. Поэтому доводы о том, что данные характеристики сами по себе не влияют на образовательный результат, не являются основанием для их исключения, поскольку Заказчик вправе определить необходимое содержание и функциональное исполнение приобретаемого товара в пределах требований законодательства.
Наличие эффекта наложения, переднего и скрытого слоев, а также иных элементов оформления является частью предусмотренного Заказчиком способа визуального представления информации и не означает установление требования к конкретному производителю.
В части размещения логотипа и сведений об авторских правах сообщаем, что данные элементы предназначены для идентификации информационного материала и его правового статуса. При этом указанное требование не должно толковаться как обязательное размещение товарного знака конкретного производителя либо поставщика. В случае необходимости соответствующие сведения подлежат конкретизации в технической спецификации таким образом, чтобы исключить неоднозначное толкование требования.
Требование о наличии QR-кода и связанного с ним веб-ресурса обусловлено необходимостью обеспечить дополнительный цифровой доступ к информационным материалам стенда. Указанный ресурс является сопутствующей составляющей приобретаемого информационного продукта. Вместе с тем эксплуатационные условия такого ресурса, включая срок предоставления доступа, порядок технической поддержки и передачу необходимых прав и учетных данных, должны быть определены в технической спецификации и (или) договоре в объеме, необходимом для надлежащего исполнения обязательств.
Довод о том, что авторизационное письмо автоматически ограничивает круг потенциальных поставщиков, сам по себе не свидетельствует о нарушении законодательства, если документ используется исключительно для подтверждения правомерности поставки и соответствия предлагаемого товара установленным требованиям. Вместе с тем требование не может быть направлено на предоставление преимущества конкретному производителю или правообладателю. В связи с этим подтверждение правомерности поставки может осуществляться документами, предусмотренными аукционной документацией и законодательством, подтверждающими соответствующее право поставщика.
Что касается требований к материалу лицевой панели, алюминиевой конструкции и технологии нанесения изображения, данные характеристики установлены исходя из требуемого Заказчику конструктивного и эксплуатационного исполнения стенда. При этом потенциальный поставщик должен подтвердить соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам, а не воспроизводить продукцию конкретного производителя.
Довод о необходимости исключения конкретных цветов, иллюстраций и иных элементов только по причине их художественного характера не принимается, поскольку указанные элементы являются частью согласованного Заказчиком информационного и визуального содержания приобретаемого изделия. Вместе с тем требования к содержанию не должны препятствовать использованию эквивалентных технических решений, если они обеспечивают установленный результат и не изменяют обязательное информационное содержание.
В части двуязычного текста сообщаем, что информационное содержание стенда должно быть представлено на казахском и русском языках. При наличии технических или редакционных неточностей в отдельных формулировках они подлежат уточнению Заказчиком до изготовления товара и не свидетельствуют о необходимости исключения соответствующего информационного блока из технической спецификации.
Таким образом, основная часть доводов потенциального поставщика не подтверждает наличие ограничения конкуренции либо привязки товара к конкретному производителю. Требования к содержанию, конструкции, материалам, визуальному оформлению и цифровой составляющей установлены исходя из потребности Заказчика.
