2026-09-30 18:01:32

СЛЕПНЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

Отклонить замечания

Техническая спецификация составлена в соответствии с потребностями Заказчика, а также в соответствии с 70 Приказом МОН РК. Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. В Примечании к Нормам указано: * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования. В рамках одного обращения потенциальным поставщиком объединено огромное количество вопросов различного характера. В связи с этим технически невозможно корректно рассмотреть каждый из поставленных вопросов и принять отдельное решение о необходимости внесения соответствующих изменений в аукционную документацию. В целях обеспечения корректного рассмотрения обращений и принятия обоснованного решения по каждому поставленному вопросу просим потенциального поставщика направлять по одному вопросу. Дополнительно обращаем внимание, что на Портале государственных закупок Республики Казахстан при направлении запроса на стадии предварительного обсуждения указано: «При подаче запросов на разъяснение положений аукционной документации по каждому типу запроса допускается направление не более одного вопроса. Данное ограничение направлено на обеспечение корректной обработки обращений и принятия решения по каждому вопросу Организатором/Заказчиком!» В соответствии с п.17 Приложения 18 (Аукционная документация) к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика. Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров". Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора). Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара. Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования. В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем. На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.Требования, установленные технической спецификацией к документам, предоставляемым в составе аукционной заявки, не устанавливают конкретного производителя, правообладателя, товарный знак либо конкретную модель товара, а направлены на подтверждение возможности законной поставки предлагаемого потенциальным поставщиком товара. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе устанавливать в технической спецификации функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара, необходимые для определения соответствия предмета закупки установленным требованиям. При этом статья 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусматривает осуществление государственных закупок на принципах равенства и добросовестной конкуренции, а также равных возможностей для участия потенциальных поставщиков. Указанные принципы заказчиком соблюдены. Технической спецификацией не установлен конкретный производитель моноблока либо информационно-образовательного стенда, конкретный правообладатель, конкретный номер патента либо конкретная модель, которую обязаны предлагать все потенциальные поставщики. Техническая спецификация сформирована исходя из потребности Заказчика в приобретении информационно-образовательного стенда, предназначенного для использования в образовательном процессе. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» при отсутствии соответствующих национальных и межгосударственных стандартов в технической спецификации указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемого товара. Установленные в технической спецификации требования к материалам, конструкции, способу нанесения изображения, размерам отдельных элементов, цветовым решениям, информационному наполнению, иллюстрациям и визуальному оформлению обусловлены необходимостью получения готового информационно-образовательного изделия с определенной структурой и содержанием, соответствующего потребностям Заказчика. Само по себе наличие детального описания товара не свидетельствует о привязке к конкретному производителю или поставщику. При этом указанные требования не устанавливают конкретный товарный знак, фирменное наименование или производителя товара. Потенциальный поставщик вправе самостоятельно определить производителя, технологию изготовления и иные технические решения при условии обеспечения полного соответствия установленным требованиям технической спецификации. Требования к информационному наполнению, количеству и содержанию информационных блоков, иллюстрациям, двуязычному оформлению, QR-коду и соответствующему цифровому содержанию обусловлены назначением закупаемого стенда и направлены на обеспечение его использования в образовательном процессе. Поэтому доводы о том, что данные характеристики сами по себе не влияют на образовательный результат, не являются основанием для их исключения, поскольку Заказчик вправе определить необходимое содержание и функциональное исполнение приобретаемого товара в пределах требований законодательства. Наличие эффекта наложения, переднего и скрытого слоев, а также иных элементов оформления является частью предусмотренного Заказчиком способа визуального представления информации и не означает установление требования к конкретному производителю. В части размещения логотипа и сведений об авторских правах сообщаем, что данные элементы предназначены для идентификации информационного материала и его правового статуса. При этом указанное требование не должно толковаться как обязательное размещение товарного знака конкретного производителя либо поставщика. В случае необходимости соответствующие сведения подлежат конкретизации в технической спецификации таким образом, чтобы исключить неоднозначное толкование требования. Требование о наличии QR-кода и связанного с ним веб-ресурса обусловлено необходимостью обеспечить дополнительный цифровой доступ к информационным материалам стенда. Указанный ресурс является сопутствующей составляющей приобретаемого информационного продукта. Вместе с тем эксплуатационные условия такого ресурса, включая срок предоставления доступа, порядок технической поддержки и передачу необходимых прав и учетных данных, должны быть определены в технической спецификации и (или) договоре в объеме, необходимом для надлежащего исполнения обязательств. Довод о том, что авторизационное письмо автоматически ограничивает круг потенциальных поставщиков, сам по себе не свидетельствует о нарушении законодательства, если документ используется исключительно для подтверждения правомерности поставки и соответствия предлагаемого товара установленным требованиям. Вместе с тем требование не может быть направлено на предоставление преимущества конкретному производителю или правообладателю. В связи с этим подтверждение правомерности поставки может осуществляться документами, предусмотренными аукционной документацией и законодательством, подтверждающими соответствующее право поставщика. Что касается требований к материалу лицевой панели, алюминиевой конструкции и технологии нанесения изображения, данные характеристики установлены исходя из требуемого Заказчику конструктивного и эксплуатационного исполнения стенда. При этом потенциальный поставщик должен подтвердить соответствие предлагаемого товара установленным характеристикам, а не воспроизводить продукцию конкретного производителя. Довод о необходимости исключения конкретных цветов, иллюстраций и иных элементов только по причине их художественного характера не принимается, поскольку указанные элементы являются частью согласованного Заказчиком информационного и визуального содержания приобретаемого изделия. Вместе с тем требования к содержанию не должны препятствовать использованию эквивалентных технических решений, если они обеспечивают установленный результат и не изменяют обязательное информационное содержание. В части двуязычного текста сообщаем, что информационное содержание стенда должно быть представлено на казахском и русском языках. При наличии технических или редакционных неточностей в отдельных формулировках они подлежат уточнению Заказчиком до изготовления товара и не свидетельствуют о необходимости исключения соответствующего информационного блока из технической спецификации. Таким образом, основная часть доводов потенциального поставщика не подтверждает наличие ограничения конкуренции либо привязки товара к конкретному производителю. Требования к содержанию, конструкции, материалам, визуальному оформлению и цифровой составляющей установлены исходя из потребности Заказчика.