Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068901
Тема сообщения
Нарушение законодательства по закупкам (Растрата и возможное хищение бюджетных средств!)
Тип сообщения
Замечание к АД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SilkTech"
Представитель поставщика
ОМИРБЕКОВ САЙЛАУ ЖАКЫПБЕКОВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 17:26:18
Текст сообщения
1. Раздел цифровой лаборатории содержит признаки описания конкретной линейки беспроводных датчиков, поскольку практически для каждого сенсора повторяется одна и та же аппаратная архитектура: цветной OLED-дисплей диагональю не менее 0,96 дюйма с разрешением 128×64, Li-Pol аккумулятор 3,7 В 700 мАч, USB 2.0 Type-C и Bluetooth с конкретными версиями, встроенное программное обеспечение.
2. Совпадение дисплея, разрешения, аккумулятора и интерфейсов по многочисленным различным измерительным устройствам указывает не на функциональный результат, а на единую серию конкретного производителя.
3. Для образовательной цифровой лаборатории объективно важны измеряемая величина, рабочий диапазон, погрешность, разрешение, частота измерений, автономность, совместимость с системой сбора данных и безопасность.
4. Размер встроенного дисплея и точная емкость аккумулятора не должны определять возможность участия эквивалентного производителя.
5. Датчик с аккумулятором 1000 мАч, дисплеем 1,3 дюйма и тем же функционалом формально отличается от заданной конструкции, хотя объективно может быть лучше.
6. Просим заменить точные аппаратные признаки минимальными эксплуатационными показателями.
7. По температурному датчику ТС содержит крайне необычные значения максимальной частоты выборки и разрешения, а также подробно задает время достижения 90% и 99% конечного результата.
8. Такие показатели обычно являются паспортными характеристиками конкретного измерительного элемента.
9. Просим объяснить, какие школьные лабораторные работы требуют именно указанного времени отклика и почему сенсор с более быстрым откликом может быть исключен.
10. Формулировки времени отклика необходимо проверить отдельно, поскольку в ТС встречаются конструкции, при которых большее время может формально восприниматься как требуемое.
11. Чем меньше время отклика, тем лучше для измерительного прибора.
12. Поэтому любые требования вида «не менее» для времени отклика должны быть исправлены.
13. По датчику освещенности установлен диапазон до 188 000 люкс, RGB от 0 до 65 535 отсчетов, UV-index 0–11, спектральный диапазон 400–840 нм и частота выборки до 10 Гц.
14. Такая точная совокупность снова напоминает технический паспорт конкретного устройства.
15. Необходимо указать, какие учебные эксперименты требуют верхнего предела 188 000 люкс, а не, например, 100 000 или 200 000 люкс.
16. Число 65 535 также характерно для конкретной разрядности цифрового преобразования.
17. Педагогическая задача должна задаваться через требуемую точность цветового анализа, а не максимальный код конкретного преобразователя.
18. По датчику движения требуется диапазон 0,15–6 м, разрешение 0,001 м, угол акустической диаграммы не более 15 градусов, OLED 0,96", аккумулятор 700 мАч и автономность около 22 часов.
19. Производитель с диапазоном 0,1–8 м и иной батареей обеспечивает лучший функционал, однако не должен отклоняться из-за отличия от точного аппаратного исполнения.
20. По датчику звука опять закреплены OLED и аккумулятор тех же параметров.
21. Частота выборки до 1 Гц требует проверки, поскольку для исследования звуковых явлений частота один отсчет в секунду может быть недостаточна.
22. Возможно, в ТС имеется в виду скорость обновления усредненного уровня звукового давления, а не частота оцифровки аудиосигнала.
23. Просим устранить неоднозначность.
24. По pH-датчику прямо требуется дистанционный электрод с BNC-разъемом, герметичный гелевый электрод в эпоксидном корпусе с системой Ag/AgCl.
25. BNC является конкретным конструктивным интерфейсом.
26. Другой надежный стандарт подключения электрода не ухудшает измерительные свойства.
27. Если заказчику требуется возможность последующей замены электрода стандартными электродами BNC, это необходимо указать как эксплуатационную потребность.
28. Иначе требование ограничивает архитектуру датчика.
29. В тексте pH-датчика также имеются значения, выглядящие технически ошибочными: «разрешение не менее 4 pH» и частота выборки 0,001 Гц.
30. Разрешение 4 pH фактически сделало бы прибор непригодным для учебных измерений, поэтому, вероятно, произошло искажение исходного показателя.
31. Это необходимо исправить до приема заявок.
32. Аналогично частота 0,001 Гц означает одно измерение примерно раз в 1000 секунд, что плохо согласуется с заявленным временем отклика не более одной секунды.
33. Налицо внутренняя техническая несогласованность.
34. Потенциальный поставщик не должен самостоятельно угадывать, какое из противоречащих значений заказчик считает правильным.
35. Просим заказчика перепроверить исходные технические паспорта и опубликовать корректные единицы измерения.
36. Цифровая лаборатория должна быть технологически совместимой.
37. Однако из текста не ясно, имеется ли единая программа сбора данных для всех датчиков, поставляется ли она бесплатно, на какой срок, на сколько устройств и на каких операционных системах работает.
38. Факт наличия встроенного программного обеспечения внутри каждого датчика не заменяет программу для сравнения и анализа данных нескольких датчиков.
39. Просим определить, можно ли одновременно регистрировать данные с нескольких сенсоров.
40. Не указано количество одновременных Bluetooth-подключений.
41. Не определены форматы экспорта результатов.
42. Не указана возможность построения графиков, обработки, сохранения экспериментов и экспорта CSV/XLSX.
43. Эти функции значительно важнее размера OLED-дисплея.
44. Просим дополнить ТС объективными требованиями к программной части и одновременно сократить аппаратные признаки конкретной серии.
45. Отдельный вопрос — использование беспроводных устройств в учебном кабинете.
46. Необходимо определить способы зарядки всех датчиков и наличие зарядных кабелей/адаптеров.
47. Если поставляется несколько устройств с Li-Pol аккумуляторами, заказчик должен понимать, каким образом они одновременно заряжаются и хранятся.
48. В составе комплекта зарядная станция не указана.
49. Просим уточнить комплектацию.
50. Необходимо также установить минимальный гарантийный ресурс аккумуляторов либо допустимость их замены.
51. Общий гарантийный срок закупки составляет 12 месяцев, однако встроенные аккумуляторы являются расходуемым компонентом.
52. Неясно, распространяется ли гарантия на снижение их емкости.
53. Просим определить условия.
54. ТС содержит множество англоязычных обозначений и фрагментов с нарушенным переводом, что в некоторых местах делает техническое значение неоднозначным.
55. Для измерительного оборудования это критично, поскольку ошибка даже в одном знаке или направлении сравнения меняет класс прибора.
56. Просим провести техническую вычитку всех диапазонов, частот, погрешностей и единиц измерения.
57. Необходимо также указать минимум три независимые цифровые лаборатории, датчики которых соответствуют совокупности заданных требований.
58. Если все датчики фактически соответствуют одной линейке одного производителя, просим заменить каталогоподобное описание функциональными параметрами.
59. Допускаемые эквиваленты должны определяться по качеству измерений, а не по совпадению аккумулятора, экрана, разъема и корпуса.
60. В результате будет обеспечена конкуренция без ухудшения образовательного назначения закупаемого оборудования.
2. Совпадение дисплея, разрешения, аккумулятора и интерфейсов по многочисленным различным измерительным устройствам указывает не на функциональный результат, а на единую серию конкретного производителя.
3. Для образовательной цифровой лаборатории объективно важны измеряемая величина, рабочий диапазон, погрешность, разрешение, частота измерений, автономность, совместимость с системой сбора данных и безопасность.
4. Размер встроенного дисплея и точная емкость аккумулятора не должны определять возможность участия эквивалентного производителя.
5. Датчик с аккумулятором 1000 мАч, дисплеем 1,3 дюйма и тем же функционалом формально отличается от заданной конструкции, хотя объективно может быть лучше.
6. Просим заменить точные аппаратные признаки минимальными эксплуатационными показателями.
7. По температурному датчику ТС содержит крайне необычные значения максимальной частоты выборки и разрешения, а также подробно задает время достижения 90% и 99% конечного результата.
8. Такие показатели обычно являются паспортными характеристиками конкретного измерительного элемента.
9. Просим объяснить, какие школьные лабораторные работы требуют именно указанного времени отклика и почему сенсор с более быстрым откликом может быть исключен.
10. Формулировки времени отклика необходимо проверить отдельно, поскольку в ТС встречаются конструкции, при которых большее время может формально восприниматься как требуемое.
11. Чем меньше время отклика, тем лучше для измерительного прибора.
12. Поэтому любые требования вида «не менее» для времени отклика должны быть исправлены.
13. По датчику освещенности установлен диапазон до 188 000 люкс, RGB от 0 до 65 535 отсчетов, UV-index 0–11, спектральный диапазон 400–840 нм и частота выборки до 10 Гц.
14. Такая точная совокупность снова напоминает технический паспорт конкретного устройства.
15. Необходимо указать, какие учебные эксперименты требуют верхнего предела 188 000 люкс, а не, например, 100 000 или 200 000 люкс.
16. Число 65 535 также характерно для конкретной разрядности цифрового преобразования.
17. Педагогическая задача должна задаваться через требуемую точность цветового анализа, а не максимальный код конкретного преобразователя.
18. По датчику движения требуется диапазон 0,15–6 м, разрешение 0,001 м, угол акустической диаграммы не более 15 градусов, OLED 0,96", аккумулятор 700 мАч и автономность около 22 часов.
19. Производитель с диапазоном 0,1–8 м и иной батареей обеспечивает лучший функционал, однако не должен отклоняться из-за отличия от точного аппаратного исполнения.
20. По датчику звука опять закреплены OLED и аккумулятор тех же параметров.
21. Частота выборки до 1 Гц требует проверки, поскольку для исследования звуковых явлений частота один отсчет в секунду может быть недостаточна.
22. Возможно, в ТС имеется в виду скорость обновления усредненного уровня звукового давления, а не частота оцифровки аудиосигнала.
23. Просим устранить неоднозначность.
24. По pH-датчику прямо требуется дистанционный электрод с BNC-разъемом, герметичный гелевый электрод в эпоксидном корпусе с системой Ag/AgCl.
25. BNC является конкретным конструктивным интерфейсом.
26. Другой надежный стандарт подключения электрода не ухудшает измерительные свойства.
27. Если заказчику требуется возможность последующей замены электрода стандартными электродами BNC, это необходимо указать как эксплуатационную потребность.
28. Иначе требование ограничивает архитектуру датчика.
29. В тексте pH-датчика также имеются значения, выглядящие технически ошибочными: «разрешение не менее 4 pH» и частота выборки 0,001 Гц.
30. Разрешение 4 pH фактически сделало бы прибор непригодным для учебных измерений, поэтому, вероятно, произошло искажение исходного показателя.
31. Это необходимо исправить до приема заявок.
32. Аналогично частота 0,001 Гц означает одно измерение примерно раз в 1000 секунд, что плохо согласуется с заявленным временем отклика не более одной секунды.
33. Налицо внутренняя техническая несогласованность.
34. Потенциальный поставщик не должен самостоятельно угадывать, какое из противоречащих значений заказчик считает правильным.
35. Просим заказчика перепроверить исходные технические паспорта и опубликовать корректные единицы измерения.
36. Цифровая лаборатория должна быть технологически совместимой.
37. Однако из текста не ясно, имеется ли единая программа сбора данных для всех датчиков, поставляется ли она бесплатно, на какой срок, на сколько устройств и на каких операционных системах работает.
38. Факт наличия встроенного программного обеспечения внутри каждого датчика не заменяет программу для сравнения и анализа данных нескольких датчиков.
39. Просим определить, можно ли одновременно регистрировать данные с нескольких сенсоров.
40. Не указано количество одновременных Bluetooth-подключений.
41. Не определены форматы экспорта результатов.
42. Не указана возможность построения графиков, обработки, сохранения экспериментов и экспорта CSV/XLSX.
43. Эти функции значительно важнее размера OLED-дисплея.
44. Просим дополнить ТС объективными требованиями к программной части и одновременно сократить аппаратные признаки конкретной серии.
45. Отдельный вопрос — использование беспроводных устройств в учебном кабинете.
46. Необходимо определить способы зарядки всех датчиков и наличие зарядных кабелей/адаптеров.
47. Если поставляется несколько устройств с Li-Pol аккумуляторами, заказчик должен понимать, каким образом они одновременно заряжаются и хранятся.
48. В составе комплекта зарядная станция не указана.
49. Просим уточнить комплектацию.
50. Необходимо также установить минимальный гарантийный ресурс аккумуляторов либо допустимость их замены.
51. Общий гарантийный срок закупки составляет 12 месяцев, однако встроенные аккумуляторы являются расходуемым компонентом.
52. Неясно, распространяется ли гарантия на снижение их емкости.
53. Просим определить условия.
54. ТС содержит множество англоязычных обозначений и фрагментов с нарушенным переводом, что в некоторых местах делает техническое значение неоднозначным.
55. Для измерительного оборудования это критично, поскольку ошибка даже в одном знаке или направлении сравнения меняет класс прибора.
56. Просим провести техническую вычитку всех диапазонов, частот, погрешностей и единиц измерения.
57. Необходимо также указать минимум три независимые цифровые лаборатории, датчики которых соответствуют совокупности заданных требований.
58. Если все датчики фактически соответствуют одной линейке одного производителя, просим заменить каталогоподобное описание функциональными параметрами.
59. Допускаемые эквиваленты должны определяться по качеству измерений, а не по совпадению аккумулятора, экрана, разъема и корпуса.
60. В результате будет обеспечена конкуренция без ухудшения образовательного назначения закупаемого оборудования.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-30 18:02:32
Автор:
СЛЕПНЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА
Решение:
Отклонить замечания
Техническая спецификация составлена в соответствии с потребностями Заказчика, а также в соответствии с 70 Приказом МОН РК.
Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. В Примечании к Нормам указано: * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования.
В рамках одного обращения потенциальным поставщиком объединено огромное количество вопросов различного характера. В связи с этим технически невозможно корректно рассмотреть каждый из поставленных вопросов и принять отдельное решение о необходимости внесения соответствующих изменений в аукционную документацию. В целях обеспечения корректного рассмотрения обращений и принятия обоснованного решения по каждому поставленному вопросу просим потенциального поставщика направлять по одному вопросу. Дополнительно обращаем внимание, что на Портале государственных закупок Республики Казахстан при направлении запроса на стадии предварительного обсуждения указано: «При подаче запросов на разъяснение положений аукционной документации по каждому типу запроса допускается направление не более одного вопроса. Данное ограничение направлено на обеспечение корректной обработки обращений и принятия решения по каждому вопросу Организатором/Заказчиком!»
В соответствии с п.17 Приложения 18 (Аукционная документация) к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика.
Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров".
Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора).
Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара.
Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования.
В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем.
На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.Требования, установленные технической спецификацией к документам, предоставляемым в составе аукционной заявки, не устанавливают конкретного производителя, правообладателя, товарный знак либо конкретную модель товара, а направлены на подтверждение возможности законной поставки предлагаемого потенциальным поставщиком товара.
В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» заказчик вправе устанавливать в технической спецификации функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики приобретаемого товара, необходимые для определения соответствия предмета закупки установленным требованиям.
При этом статья 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» предусматривает осуществление государственных закупок на принципах равенства и добросовестной конкуренции, а также равных возможностей для участия потенциальных поставщиков.
Указанные принципы заказчиком соблюдены. Технической спецификацией не установлен конкретный производитель моноблока либо информационно-образовательного стенда, конкретный правообладатель, конкретный номер патента либо конкретная модель, которую обязаны предлагать все потенциальные поставщики.
Требования к диапазонам измерений, погрешности, разрешению, частоте измерений, времени отклика и иным метрологическим характеристикам установлены для обеспечения возможности проведения соответствующих учебных экспериментов и получения требуемых результатов измерений.
В этой связи требования к конкретному размеру дисплея, его разрешению, емкости аккумулятора, сочетанию интерфейсов и иным конструктивным характеристикам подлежат оценке с точки зрения их непосредственной необходимости для использования цифровой лаборатории. Наличие у эквивалентного оборудования аккумулятора большей емкости, дисплея другого размера либо иного конструктивного исполнения само по себе не свидетельствует о несоответствии товара, если обеспечиваются установленные функциональные и эксплуатационные характеристики.
По температурному датчику требования к максимальной частоте выборки, разрешению и времени достижения определенного процента конечного значения относятся к техническим характеристикам измерительного устройства.
По датчику освещенности значения диапазона измерений, RGB, UV-индекса, спектрального диапазона и частоты выборки могут устанавливаться в качестве технических характеристик при наличии обоснованной потребности в соответствующих измерениях. Однако точные значения, являющиеся исключительно характеристиками конкретного измерительного элемента или преобразователя, не должны использоваться вместо объективных требований к результату измерения, если соответствующая аппаратная особенность не обусловлена потребностью Заказчика.
Аналогичный подход применяется к датчикам движения и звука. Требования к диапазону измерений, разрешению, точности и времени отклика могут быть обусловлены учебными задачами, тогда как конкретная емкость аккумулятора, размер OLED-дисплея, конструктивное исполнение корпуса и иные аппаратные параметры должны быть необходимыми для достижения требуемого функционального результата.
Требование о BNC-разъеме pH-электрода может быть обусловлено необходимостью использования сменного электрода соответствующего стандарта подключения. Однако если целью является именно возможность подключения и последующей замены стандартного электрода, это целесообразно сформулировать через эксплуатационную функцию — совместимость со сменными электродами соответствующего типа, а не исключительно через конкретный конструктивный интерфейс.
В части программного обеспечения сообщаем, что цифровая лаборатория должна обеспечивать совместную работу поставляемых датчиков и обработку результатов измерений. Поэтому в технической спецификации целесообразно определить объективные требования к программной части, включая возможность одновременной работы с несколькими датчиками, регистрацию и сохранение результатов, построение графиков, обработку данных и экспорт результатов в распространенные форматы, если указанные функции необходимы Заказчику.
В части зарядки и эксплуатации датчиков сообщаем, что комплектация должна обеспечивать возможность нормального использования всех поставляемых устройств. Если для одновременной эксплуатации нескольких датчиков требуется зарядное оборудование, кабели, адаптеры либо зарядная станция, соответствующие элементы должны быть прямо определены в составе комплекта. Аналогично условия гарантии на встроенные аккумуляторы должны быть однозначно определены договором и технической спецификацией, включая случаи существенного снижения их эксплуатационных характеристик в пределах гарантийного срока.
При этом требование потенциального поставщика о необходимости назвать не менее трех производителей не является самостоятельным условием законодательства о государственных закупках. Заказчик не обязан включать в аукционную документацию перечень конкретных производителей. Важным является установление объективных характеристик закупаемого товара без необоснованного определения принадлежности товара конкретному поставщику.
Таким образом, доводы о необходимости исключения всех технических характеристик цифровой лаборатории как таковых не принимаются. Диапазоны измерений, точность, разрешение, частота измерений, время отклика, автономность и совместимость могут быть установлены исходя из функционального назначения оборудования.
Основания для исключения объективно необходимых метрологических характеристик отсутствуют.
