Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068905

Тема сообщения
Замечание к АД

Тип сообщения
Замечание к АД

Поставщик
АРУЖАН

Представитель поставщика
КУЛАКОВ БЕЙБИТ МАДАТАЕВИЧ

Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 17:27:13

Текст сообщения
1. Техническая спецификация объемом несколько десятков страниц описывает единый STEM-кабинет как совокупность мебели, IT-оборудования, интерактивной панели, пяти типов ПО панели, облачного образовательного ПО, математических комплектов, естественно-научных приборов, цифровых датчиков, 3D-принтера, CNC-станка, Arduino/Raspberry Pi, роботизированного манипулятора, нейротехнологического набора и VR-гарнитур.

2. При такой широте предмета закупки особенно важно, чтобы каждая позиция формировалась по принципу функциональной эквивалентности, поскольку поставщик должен собрать продукцию большого числа производителей в один комплект.

3. Однако многие позиции описаны на уровне конкретных производственных решений, размеров деталей, механизмов крепления, интерфейсов и паспортных чисел.

4. Это значительно уменьшает число возможных комбинаций товаров.

5. По мебели наиболее показателен комплект модульных столов для 12 учащихся.

6. Каждый стол должен иметь форму «домика», плоскоовальный металлический каркас, определенную толщину ЛДСП и ПВХ, крепление столешницы мебельной эксцентриковой шпилькой без саморезов, переднюю панель именно из перфорированного стального листа и металлический крюк для сумки.

7. Форма «домика», эксцентриковое соединение и перфорированный лист представляют конструктивные признаки конкретной модели.

8. Возможность собирать различные учебные конфигурации может обеспечиваться столешницами трапециевидной, треугольной, волнообразной или иной формы.

9. Следовательно, заказчику следует определить перечень необходимых вариантов расстановки, а не точную форму изделия.

10. Способ крепления столешницы также должен определяться производителем при условии надежности и безопасности.

11. По ученическому стулу установлен каркас из плоскоовальной трубы, полипропиленовые сиденье и спинка, специальная перфорация с отверстиями определенного диаметра для «эффекта воздушной подушки» и отверстие-ручка в центре спинки.

12. Данные признаки являются дизайном конкретного изделия.

13. Стул без перфорации, но с вентиляционным рельефом и более удобной эргономикой не должен исключаться.

14. Просим оставить диапазон регулировки, ростовые группы, прочность, эргономику и безопасность.

15. По лабораторной мобильной тумбе задаются конкретные профили металлического каркаса и система не менее шести малых и двух больших лотков.

16. Не установлены размеры лотков.

17. Следовательно, требование одновременно является и детальным, и недостаточным для объективного сравнения.

18. Если важна вместимость, следует задать полезный объем хранения.

19. По шкафу с открытыми и закрытыми полками требуется наличие регулируемых полок, geometry которых должна обеспечивать плотное размещение лотков, но сами лотки в комплект не входят.

20. Неясно, лотки какого стандарта заказчик намерен использовать.

21. Без размеров невозможно гарантировать совместимость.

22. Просим указать имеющиеся у заказчика лотки либо исключить требование совместимости.

23. По демонстрационному столу установлены раздвижные двери типа «купе».

24. Не обосновано, почему распашные, складные или жалюзийные двери при таком же доступе к оборудованию неприемлемы.

25. Требование относится к конструкции, а не функции.

26. По верстаку рабочая поверхность должна быть изготовлена именно из клееного березового бруса толщиной свыше 39 мм и покрыта бесцветным лаком толщиной не менее 40 мкм.

27. Для STEM-мастерской могут применяться массив, фанера, HPL-композит, каучуковое дерево и иные материалы, обеспечивающие необходимые ударную стойкость и долговечность.

28. Просим сформулировать минимальную допустимую нагрузку на столешницу и стойкость поверхности.

29. Неясно, каким образом комиссия будет измерять толщину лакового покрытия 40 мкм на готовом изделии.

30. Если требуется паспорт производителя, это следует указать.

31. Если замер не предполагается, параметр становится декларативным.

32. В IT-разделе моноблок также содержит спорные критерии.

33. TDP процессора установлен «выше 60 Вт».

34. Большая тепловая мощность не является преимуществом вычислительного оборудования.

35. Современный энергоэффективный процессор с TDP 35–45 Вт может быть быстрее процессора 65 Вт.

36. Требование «TDP более 60 Вт» объективно исключает более энергоэффективные решения.

37. Просим исключить минимальное тепловыделение и установить минимальную производительность.

38. Кроме того, моноблок должен иметь аналоговый VGA либо эквивалентный аналоговый видеовыход.

39. VGA является устаревающим интерфейсом и отсутствует на значительной части современной техники.

40. Если у заказчика имеется устройство, которое необходимо подключать исключительно по VGA, следует его указать.

41. Иначе целесообразно допустить HDMI/DisplayPort/USB-C.

42. Встроенная камера моноблока должна иметь физический механизм закрытия объектива.

43. Такое требование связано с приватностью и может быть оправдано, однако необходимо допустить съемную механическую шторку или иной эквивалентный способ физического блокирования камеры.

44. Одновременно на моноблок требуется авторизационное письмо производителя, официального представителя, дистрибьютора либо партнера о праве поставки конечному потребителю.

45. Оно снова создает зависимость от третьего лица и не подтверждает производительность компьютера.

46. Просим заменить письмо объективными доказательствами официального происхождения и гарантийного обслуживания.

47. Еще более существенное ограничение имеется по информационному стенду: участник должен представить не только авторизацию, но и патент на полезную модель.

48. Эта комбинация фактически делает интеллектуальные права конкретного производителя условием доступа к поставке обычного учебного оборудования.

49. Просим исключить патент как характеристику закупаемого товара.

50. По облачному образовательному программному обеспечению требуется библиотека минимум 1500 материалов, включая минимум 1400 интерактивных 3D-моделей, 100 изображений высокого уровня детализации, 80 панорамных 360°-материалов, 40 видео и 30 тематических галерей.

51. Точное соотношение 1400/100/80/40/30 требует обоснования.

52. Нет объективной причины, почему продукт с 1300 3D-моделями и 300 качественными видеоматериалами является хуже.

53. Необходимо задавать необходимый образовательный охват.

54. Дополнительно требуется интегрированный AI-чат-бот, который принимает текстовый и голосовой ввод, контекстные вопросы и управляет элементами 3D-модели естественным языком.

55. Это высокоспецифичная новая функция.

56. Просим указать требования к языкам работы AI-помощника.

57. Должен ли он полноценно работать на казахском языке?

58. Каким образом будет проверяться корректность его ответов?

59. Имеются ли ограничения по передаче данных учащихся внешним AI-сервисам?

60. Как обеспечивается защита персональной информации?

61. Эти вопросы в ТС отсутствуют.

62. При этом участник вновь обязан представить авторизационное письмо производителя/представителя/дистрибьютора/партнера ПО.

63. Таким образом, требования к авторизационным письмам системно повторяются по нескольким ключевым позициям.

64. В совокупности участник должен получить разрешения сразу от нескольких правообладателей и производителей.

65. Это может существенно сузить реальную конкуренцию даже при наличии эквивалентных товаров на открытом рынке.

66. В конце ТС при этом прямо указано, что квалификационные требования к потенциальному поставщику в технической спецификации устанавливать нельзя.

67. Просим заказчика отдельно оценить, не превращаются ли многочисленные требования документов, выдаваемых третьими лицами, в требования к статусу и коммерческим отношениям самого участника.

68. Общий срок поставки составляет 45 рабочих дней и предусмотрен аванс 30%, что в целом значительно реалистичнее кратких сроков в аналогичных закупках.

69. Однако необходимо уточнить, начинается ли срок со дня вступления договора в силу с учетом его регистрации, если она необходима.

70. Также следует определить, входит ли в эти 45 рабочих дней изготовление индивидуальной мебели, изготовление запатентованного стенда, создание/настройка web-платформы, поставка импортных датчиков, CNC, робота и VR.

71. Если все указанные действия должны быть завершены в пределах одного срока, заказчику следует подтвердить анализом рынка реальную доступность требуемых товаров.

72. Участник не должен быть поставлен в ситуацию, когда соответствовать сроку способен только поставщик, заранее имеющий на складе конкретно описанные модели.

73. Просим по каждой ключевой группе — мебель, панель, моноблок, стенд, облачное ПО, датчики, 3D-принтер, CNC, роботизированная рука, VR — указать не менее трех независимых решений, полностью соответствующих требованиям.

74. Если по отдельной позиции таких решений нет, параметры необходимо расширить.

75. Общий подход должен быть изменен с совпадения с паспортом конкретной модели на подтверждение функционального результата.

76. Это позволит заказчику получить качественный STEM-кабинет без ухудшения требуемых образовательных возможностей и одновременно обеспечит возможность участия альтернативных производителей.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-30 18:06:20

Автор:
СЛЕПНЕВА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

Решение:
Отклонить замечания

Техническая спецификация составлена в соответствии с потребностями Заказчика, а также в соответствии с 70 Приказом МОН РК. Приказ Министра образования и науки РК № 70 от 22 января 2016 года предусматривает исключительно минимальные требования к оборудованию и мебели организаций образования. В следствие чего, заказчик при осуществлении закупки имеет право указывать инновационные и высокотехнологичные товары, необходимые для осуществления оснащения учебных кабинетов. В Примечании к Нормам указано: * В зависимости класс-комплектов, количества учащихся, педагогов перечень оборудования и мебели сокращается или увеличивается организацией среднего образования. В рамках одного обращения потенциальным поставщиком объединено огромное количество вопросов различного характера. В связи с этим технически невозможно корректно рассмотреть каждый из поставленных вопросов и принять отдельное решение о необходимости внесения соответствующих изменений в аукционную документацию. В целях обеспечения корректного рассмотрения обращений и принятия обоснованного решения по каждому поставленному вопросу просим потенциального поставщика направлять по одному вопросу. Дополнительно обращаем внимание, что на Портале государственных закупок Республики Казахстан при направлении запроса на стадии предварительного обсуждения указано: «При подаче запросов на разъяснение положений аукционной документации по каждому типу запроса допускается направление не более одного вопроса. Данное ограничение направлено на обеспечение корректной обработки обращений и принятия решения по каждому вопросу Организатором/Заказчиком!» В соответствии с п.17 Приложения 18 (Аукционная документация) к Правилам осуществления государственных закупок, допускается указание требований о наличии в заявках на участие в аукционе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции, указанных в технической спецификации потенциального поставщика. Если технические паспорта, сертификаты соответствия продукции и другие требуемые заказчиком документы, выдаются при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, их регистрации в установленном порядке, то потенциальный поставщик предоставляет гарантийное письмо о представлении таких документов при ПОСТАВКЕ товаров". Вместе с тем, обращаем ваше внимание, на то, что авторизационное письмо не является документом, который выдается при приобретении товара либо при ввозе на территорию Республики Казахстан, а предоставляется в целях подтверждения наделения прав потенциального поставщика на поставку товаров от производителя либо его официального представителя (дилера или дистрибьютора). Также сообщаем, что гарантийное письмо участника не подтверждает наличие официальных правоотношений с правообладателем и не исключает риски поставки нелицензионного/контрафактного программного обеспечения/товара. Далее, согласно Закону Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» Статья 16: устанавливает, что программное обеспечение/оборудование является объектом авторского права, и его использование без соответствующей лицензии нарушает права правообладателя. Статья 49: предусматривает ответственность за нарушение авторских прав, включая использование нелицензионного ПО или оборудования. В целях исключения нарушений авторских и смежных прав, Заказчик организовывает государственные закупки ПО исключительно лицензионного товара, включая встроенные ПО в компьютерные и вычислительные средства. Таким образом, в связи с приобретением программного обеспечения/оборудования Заказчиком установлены требования о лицензионности поставляемого ПО/оборудования, включая предоставления авторизационных писем. На основании вышеизложенного Заказчиком обоснованно установлено требование о предоставлении авторизационных писем в адрес Заказчика подтверждающие лицензионность приобретаемого программного обеспечения/товара.Требования, установленные технической спецификацией к документам, предоставляемым в составе аукционной заявки, не устанавливают конкретного производителя, правообладателя, товарный знак либо конкретную модель товара, а направлены на подтверждение возможности законной поставки предлагаемого потенциальным поставщиком товара. Характеристики, указанные в технической спецификации, определяют основные функциональные, качественные и количественные параметры предмета закупки в объеме, достаточном для понимания его назначения, потребительских свойств и подготовки потенциальными поставщиками ценового предложения. Техническая спецификация сформирована с учетом минимально необходимых требований к предмету закупки и носит общий, функциональный характер. Дополнительно сообщаем, что техническая спецификация не содержит указаний на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, модели, производителей, страны происхождения товара либо иные характеристики, которые могли бы свидетельствовать о предпочтении определенного поставщика или конкретного продукта, что соответствует требованиям статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». Потенциальные поставщики вправе самостоятельно определить и предложить конкретное исполнение товара, его комплектацию, дизайн, технические решения и иные характеристики при условии полного соответствия установленным требованиям технической спецификации. Такой подход обеспечивает соблюдение принципов добросовестной конкуренции, открытости и предоставления равных возможностей всем потенциальным поставщикам для участия в государственных закупках, предусмотренных статьей 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках». По требованиям к мебели. Форма столешницы «домик», конструкция модульных столов, характеристики металлического каркаса, способ соединения элементов, материал передней панели и иные конструктивные параметры установлены исходя из требуемого исполнения мебели, ее устойчивости, надежности, возможности модульной компоновки и эксплуатации в образовательной организации. Предложение заменить форму столешницы на трапециевидную, треугольную, полукруглую либо иную форму представляет собой предложение об изменении технического решения, выбранного Заказчиком. Само наличие иных способов изготовления не свидетельствует об их эквивалентности установленным требованиям. Аналогично требование к плоскоовальному профилю является технической характеристикой каркаса. Потенциальным поставщиком не представлены расчеты либо результаты испытаний, подтверждающие, что предложенные им круглые, прямоугольные или иные профили обеспечивают полностью идентичные показатели устойчивости, жесткости, соединения и эксплуатации именно в составе предусмотренной конструкции. Требование к мебельной эксцентриковой стяжке также относится к конструктивному исполнению мебели. Предложение иных способов крепления не означает их автоматической эквивалентности, поскольку способ соединения влияет на ремонтопригодность, разборность и эксплуатационные свойства готового изделия. Требование о передней панели из перфорированного стального листа является характеристикой конструкции стола и обусловлено требованиями к прочности и эксплуатационным свойствам изделия. Потенциальным поставщиком не представлены объективные доказательства того, что применение иного материала обеспечивает те же характеристики при предусмотренной эксплуатации. По толщине столешницы и кромке. Требование к толщине столешницы и толщине ПВХ-кромки относится к техническим характеристикам мебели. Установление диапазона толщины само по себе не означает, что более толстое изделие является «хуже». Оно означает, что Заказчиком определен требуемый конструктивный диапазон изделия. Вместе с тем, если верхний предел толщины столешницы менее 30 мм не обусловлен конструктивными особенностями мебели, размещением элементов каркаса либо иными объективными требованиями, его целесообразность должна быть обеспечена потребностью Заказчика. Аналогично требование к толщине кромки должно быть связано с конструкцией и эксплуатационными характеристиками мебели. Таким образом, само по себе предложение использовать столешницу толщиной 30–32 мм либо кромку толщиной 2 мм не доказывает незаконность установленного требования, однако при отсутствии объективной необходимости в верхнем пределе соответствующие показатели могут быть сформулированы без необоснованного ограничения. Требование к плоскоовальной трубе относится к конструктивному исполнению каркаса стула. Требование о наличии отверстий в сиденье связано с конструкцией сиденья и обеспечением условий его эксплуатации. По моноблокам. Требование о наличии VGA либо иного соответствующего видеовыхода является технической характеристикой моноблока. Сам по себе тот факт, что современные устройства могут использовать HDMI, DisplayPort и иные цифровые интерфейсы, не подтверждает необоснованность требования. Необходимость конкретного интерфейса определяется инфраструктурой Заказчика и предполагаемыми сценариями использования оборудования. При этом потенциальным поставщиком не представлены сведения о конкретной модели оборудования Заказчика, с которой требование невозможно выполнить либо которое фактически требует исключительно VGA. Требование к мощности штатного блока питания также является технической характеристикой. Само по себе наличие у иной модели блока питания мощностью 90 или 100 Вт не доказывает ее соответствие закупаемому товару, поскольку мощность блока питания определяется конструкцией устройства, составом комплектующих и предусмотренным режимом эксплуатации. Вместе с тем мощность блока питания не должна использоваться как самостоятельный показатель производительности устройства. Если требование 120 Вт обусловлено именно обеспечением штатной работы конкретной конфигурации моноблока, оно является техническим параметром данной конфигурации. Если же объективная необходимость именно в минимуме 120 Вт отсутствует, требование может быть уточнено через характеристики самого устройства и его штатного блока питания. Требование о предоставлении авторизационного письма производителя имеет самостоятельное назначение и не является технической характеристикой моноблока. Оно должно оцениваться в соответствии с требованиями аукционной документации и применимыми нормами законодательства. Само по себе наличие такого требования не превращает технические характеристики товара в ограничивающие конкуренцию.. По сопутствующим услугам. Законодательство допускает указание в технической спецификации сопутствующих услуг, необходимых при поставке товара, включая монтаж, наладку, обучение, проверки и испытания. По требованию предоставить трех независимых производителей. Законодательством о государственных закупках не установлена обязанность Заказчика приводить в технической спецификации перечень не менее трех производителей по каждой закупаемой позиции. Техническая спецификация должна определять требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики исходя из действительной потребности Заказчика. Сам факт того, что конкретная совокупность характеристик может соответствовать определенным моделям товаров, не подтверждает ограничение конкуренции. Для такого вывода необходимы объективные доказательства того, что установленным требованиям фактически может соответствовать только один конкретный товар либо производитель. Таким образом, замечание в части общего требования исключить конструктивные характеристики и заменить их исключительно функциональными результатами не принимается, поскольку Заказчик вправе устанавливать технические и эксплуатационные характеристики товара. Основания для внесения изменений в техническую спецификацию отсутствуют.