Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068426
Тема сообщения
Ограничение числа участников-1
Тип сообщения
Замечание к АД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Уголь Север Снаб"
Представитель поставщика
ШАПОВАЛОВ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-23 10:28:23
Текст сообщения
В разделе «Наименование национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, с учетом нормирования государственных закупок» приложения 13 КД Вами указан ГОСТ ГОСТ 25543-88 «УГЛИ БУРЫЕ,КАМЕННЫЕ И АНТРАЦИТЫ КЛАССИФИКАЦИЯ ПО ГЕНЕТИЧЕСКИМ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПАРАМЕТРАМ». Согласно диспозиции данного раздела «При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров». Однако действующее законодательство РК имеет необходимую нормативную базу. В связи с тем, что на балансе заказчика находятся котлы со слоевым сжиганием необходимо применение СТ РК 1028-2017 «Угли и продукты их переработки, используемые для слоевого сжигания. Общие технические требования».
Кроме того, ГОСТ является 25543-88 Общероссийским классификатором стандартов, то есть никаким образом не применяем на территории Независимого Суверенного государства-Республика Казахстан, за исключением отсутствия национального стандарта и ратификации на межгосударственном уровне. Однако как указывалось выше необходимая нормативная база в нашей стране имеется. Более того, ГОСТ 25543-88 приказом МПТ РФ № 2012-ст от 22.11.2013 г. утратил свою силу.
КД содержит сведения которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а именно:
1. «Зольность — 12,1%». Вместе с тем, действующим в РК законодательством зольность для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-38%;
2. Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%, Вместе с тем, действующим в РК законодательством данный показатель для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-40%;
3. общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%. Вместе с тем, действующим в РК законодательством данный показатель для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-9%;
4. Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 Ккал/кг. Видимо организатор закупки имел виду показатель-Мдж/кг;
5. Не указано значение показателя- «Склонность к окислению и возгоранию группа не менее группы». Между тем, в целях рационального использования бюджетных средств и средств потребителей тепловой энергии, необходимо приобретать уголь не более третьей Группы склонность к окислению и возгоранию, который характеризуется значительным сроком хранения угля, в отличии от четвертой;
6. При приобретении товаров, требования к материальным ресурсам не предъявляются. В этой связи требование КД в части-«документ подтверждающий наличие у потенциального поставщика в собственности либо на правах аренды железнодорожного тупика» является избыточным и ограничивающим участие в закупках потенциальных поставщиков с других регионов.
На основании изложенного Предлагаю:
1. В разделе «Наименование национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, с учетом нормирования государственных закупок» приложения 13 КД, указанный ГОСТ 25543-88 заменить на национальный стандарт СТ РК 1028-2017;
2. Исключить из КД показатель «Зольность — 12,1, включив «не более-38%;
3. Исключить из КД показатель «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%», включив:-«Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 5%, менее 6 мм, не более 40%»;
4. Исключить из КД показатель «Общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%» , включив «не более-9%»;
5. Исключить из КД показатель «Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 Ккал/кг»: включив-« Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 мДж/кг»;
6. Указано в КД значение показателя- «Склонность к окислению и возгоранию группа не менее группы не более 3»;
7. Исключить из КД избыточное и ограничивающее участие в закупках потенциальных поставщиков требование КД в части-«документ подтверждающий наличие у потенциального поставщика в собственности либо на правах аренды железнодорожного тупика».
Кроме того, ГОСТ является 25543-88 Общероссийским классификатором стандартов, то есть никаким образом не применяем на территории Независимого Суверенного государства-Республика Казахстан, за исключением отсутствия национального стандарта и ратификации на межгосударственном уровне. Однако как указывалось выше необходимая нормативная база в нашей стране имеется. Более того, ГОСТ 25543-88 приказом МПТ РФ № 2012-ст от 22.11.2013 г. утратил свою силу.
КД содержит сведения которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, а именно:
1. «Зольность — 12,1%». Вместе с тем, действующим в РК законодательством зольность для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-38%;
2. Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%, Вместе с тем, действующим в РК законодательством данный показатель для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-40%;
3. общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%. Вместе с тем, действующим в РК законодательством данный показатель для углей применяемых для слоевого сжигания ограничивается в пределах-9%;
4. Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 Ккал/кг. Видимо организатор закупки имел виду показатель-Мдж/кг;
5. Не указано значение показателя- «Склонность к окислению и возгоранию группа не менее группы». Между тем, в целях рационального использования бюджетных средств и средств потребителей тепловой энергии, необходимо приобретать уголь не более третьей Группы склонность к окислению и возгоранию, который характеризуется значительным сроком хранения угля, в отличии от четвертой;
6. При приобретении товаров, требования к материальным ресурсам не предъявляются. В этой связи требование КД в части-«документ подтверждающий наличие у потенциального поставщика в собственности либо на правах аренды железнодорожного тупика» является избыточным и ограничивающим участие в закупках потенциальных поставщиков с других регионов.
На основании изложенного Предлагаю:
1. В разделе «Наименование национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, с учетом нормирования государственных закупок» приложения 13 КД, указанный ГОСТ 25543-88 заменить на национальный стандарт СТ РК 1028-2017;
2. Исключить из КД показатель «Зольность — 12,1, включив «не более-38%;
3. Исключить из КД показатель «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%», включив:-«Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 5%, менее 6 мм, не более 40%»;
4. Исключить из КД показатель «Общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%» , включив «не более-9%»;
5. Исключить из КД показатель «Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 Ккал/кг»: включив-« Низшая теплота сгорания рабочего топлива не менее 20700 мДж/кг»;
6. Указано в КД значение показателя- «Склонность к окислению и возгоранию группа не менее группы не более 3»;
7. Исключить из КД избыточное и ограничивающее участие в закупках потенциальных поставщиков требование КД в части-«документ подтверждающий наличие у потенциального поставщика в собственности либо на правах аренды железнодорожного тупика».
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-25 15:20:56
Автор:
МАКАГОН ЕВГЕНИЙ ГЕННАДЬЕВИЧ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект аукционной документации
Заказчиком проведена дополнительная проверка требований технической спецификации на предмет их соответствия функциональному назначению приобретаемого товара, условиям эксплуатации котельного оборудования и требованиям законодательства в сфере государственных закупок.
1. Довод о том, что межгосударственные стандарты ГОСТ не могут применяться на территории Республики Казахстан, не принимается, поскольку ГОСТ относятся к документам по стандартизации и могут применяться в Республике Казахстан в установленном порядке.
Вместе с тем ссылка на ГОСТ 25543-88 подлежит актуализации в связи с его заменой.
2. Исключить из КД показатель «Зольность — 12,1, включив «не более-38%;
Установленный заказчиком показатель зольности связан с необходимостью обеспечения устойчивой и экономически эффективной работы котельного оборудования, снижения образования золошлаковых отходов, исключения засорения топочного и газоходного оборудования, а также сокращения расходов на золоудаление.
3. Исключить из КД показатель «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%», включив: - «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 5%, менее 6 мм, не более 40%»;
Требование к содержанию кусков размером более 300 мм обусловлено необходимостью исключения затруднений при приемке, складировании, подаче и сжигании топлива, а также необходимостью предотвращения необходимости дополнительного дробления угля на объекте заказчика.
Требование к массовой доле мелких фракций размером менее 6 мм установлено в целях исключения повышенного пылеобразования, потерь топлива при транспортировке и перегрузке, неравномерности горения, а также ухудшения условий эксплуатации котельного оборудования.
4. Исключить из КД показатель «Общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%» , включив «не более-9%»;
Показатель общей влаги является одним из параметров качества угля и оказывает влияние на низшую теплоту сгорания рабочего топлива, транспортировку, хранение, сыпучесть, возможность смерзания и устойчивость горения.
Предельное значение общей влаги определяется с учетом характеристик приобретаемого бурого угля, технических возможностей и режима работы котельного оборудования заказчика.
5. Замечание в части единицы измерения низшей теплоты сгорания рабочего топлива принимается.
В формулировке технической спецификации допущена техническая ошибка в обозначении единицы измерения. Значение «20 700 Ккал/кг» будет приведено в соответствие с корректной единицей измерения.
6. Замечание в части показателя «склонность к окислению и возгоранию» принимается.
Формулировка, содержащаяся в технической спецификации, не содержит конкретного значения группы и не позволяет однозначно определить требования к товару. В связи с этим заказчик уточнит соответствующий показатель либо исключит его из технической спецификации, если он не является обязательным и технически необходимым для эксплуатации котельного оборудования.
Предложение установить группу склонности к окислению и возгоранию «не более 3» будет рассмотрено с учетом требований применимого стандарта, условий хранения угля на объектах заказчика и технических характеристик закупаемого товара.
7. Замечание в части требования о представлении документа, подтверждающего наличие у потенциального поставщика железнодорожного тупика в собственности либо на правах аренды, принимается.
Указанное требование исключается из состава документов, представляемых в заявке потенциального поставщика, поскольку оно относится к материальным ресурсам потенциального поставщика, а не к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам закупаемого товара.
Вместе с тем обязанность поставщика обеспечить поставку угля в требуемом объеме, в установленные сроки и до места, определенного заказчиком, а также обеспечить разгрузку и выполнение иных предусмотренных договором логистических операций сохраняется. Такие условия относятся к исполнению договора о государственных закупках.
1. Довод о том, что межгосударственные стандарты ГОСТ не могут применяться на территории Республики Казахстан, не принимается, поскольку ГОСТ относятся к документам по стандартизации и могут применяться в Республике Казахстан в установленном порядке.
Вместе с тем ссылка на ГОСТ 25543-88 подлежит актуализации в связи с его заменой.
2. Исключить из КД показатель «Зольность — 12,1, включив «не более-38%;
Установленный заказчиком показатель зольности связан с необходимостью обеспечения устойчивой и экономически эффективной работы котельного оборудования, снижения образования золошлаковых отходов, исключения засорения топочного и газоходного оборудования, а также сокращения расходов на золоудаление.
3. Исключить из КД показатель «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 4,7%, менее 6 мм, не более 10%», включив: - «Массовая доля кусков размером: более 300 мм, не более 5%, менее 6 мм, не более 40%»;
Требование к содержанию кусков размером более 300 мм обусловлено необходимостью исключения затруднений при приемке, складировании, подаче и сжигании топлива, а также необходимостью предотвращения необходимости дополнительного дробления угля на объекте заказчика.
Требование к массовой доле мелких фракций размером менее 6 мм установлено в целях исключения повышенного пылеобразования, потерь топлива при транспортировке и перегрузке, неравномерности горения, а также ухудшения условий эксплуатации котельного оборудования.
4. Исключить из КД показатель «Общая влага в рабочем состоянии топлива, не более 18%» , включив «не более-9%»;
Показатель общей влаги является одним из параметров качества угля и оказывает влияние на низшую теплоту сгорания рабочего топлива, транспортировку, хранение, сыпучесть, возможность смерзания и устойчивость горения.
Предельное значение общей влаги определяется с учетом характеристик приобретаемого бурого угля, технических возможностей и режима работы котельного оборудования заказчика.
5. Замечание в части единицы измерения низшей теплоты сгорания рабочего топлива принимается.
В формулировке технической спецификации допущена техническая ошибка в обозначении единицы измерения. Значение «20 700 Ккал/кг» будет приведено в соответствие с корректной единицей измерения.
6. Замечание в части показателя «склонность к окислению и возгоранию» принимается.
Формулировка, содержащаяся в технической спецификации, не содержит конкретного значения группы и не позволяет однозначно определить требования к товару. В связи с этим заказчик уточнит соответствующий показатель либо исключит его из технической спецификации, если он не является обязательным и технически необходимым для эксплуатации котельного оборудования.
Предложение установить группу склонности к окислению и возгоранию «не более 3» будет рассмотрено с учетом требований применимого стандарта, условий хранения угля на объектах заказчика и технических характеристик закупаемого товара.
7. Замечание в части требования о представлении документа, подтверждающего наличие у потенциального поставщика железнодорожного тупика в собственности либо на правах аренды, принимается.
Указанное требование исключается из состава документов, представляемых в заявке потенциального поставщика, поскольку оно относится к материальным ресурсам потенциального поставщика, а не к функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам закупаемого товара.
Вместе с тем обязанность поставщика обеспечить поставку угля в требуемом объеме, в установленные сроки и до места, определенного заказчиком, а также обеспечить разгрузку и выполнение иных предусмотренных договором логистических операций сохраняется. Такие условия относятся к исполнению договора о государственных закупках.
