Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069320
Тема сообщения
Необходимо разделения технического задания на работы и закупку оборудования
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "SOTA KAZAKHSTAN"
Представитель поставщика
БЕГІМБЕТОВА АЙДАНА ҚҰДАЙБЕРГЕНҚЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 16:53:41
Текст сообщения
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, объединение в рамках одного лота поставки товаров и выполнения работ различного характера создаёт существенные риски:
ограничения конкуренции и необоснованного сужения круга потенциальных поставщиков;
некорректного применения национального режима и условий изъятий из него;
установления ненадлежащих/нереалистичных сроков поставки товаров и выполнения монтажных работ на разрозненных региональных объектах;
возникновения замечаний со стороны органов внутреннего государственного аудита при проведении камерального контроля.
В предоставленной технической спецификации по лоту № 87823568-OK1 объединены поставка большого объема сложного технического оборудования/лицензий и проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на 18 объектах АО «Казтелерадио» в различных регионах Республики Казахстан (включая города Астана, Алматы, Шымкент, Усть-Каменогорск, Актобе, Атырау и др.).
В целях обеспечения полного соответствия требованиям законодательства РК о государственных закупках, повышения прозрачности и эффективности закупочных процедур, а также минимизации рисков признания закупки недействительной или вынесения уведомлений об устранении нарушений,
ПРОСИМ:
Разделить предмет закупки по конкурсу № 17695943-1 (лот № 87823568-OK1) на самостоятельные лоты (либо провести отдельные закупки):
Лот № 1 — Поставка оборудования, программного обеспечения и лицензий для системы СКУД (терминалы распознавания лиц (40 шт.), сетевые контроллеры (112 шт.), считыватели (112 шт.), электромагнитные замки (130 шт.), доводчики (130 шт.), блоки питания и АКБ, прокси-карты, а также бессрочные лицензии ПО 1-го и 2-го типов);
Лот № 2 — Работы по монтажу, интеграции и пусконаладке системы контроля и управления доступом (СКУД) (монтаж оборудования на 18 региональных объектах, прокладка кабелей, настройка распознавания лиц, интеграция с существующей платформой учета рабочего времени, базовая настройка ПО, тестирование и ввод в эксплуатацию).
Подготовить отдельные технические спецификации для товаров и для работ с корректным и четким делением обязательных требований, условий поставки и выполнения работ.
Обеспечить соответствие устанавливаемых сроков поставки товаров и выполнения работ требованиям пункта 569 Правил осуществления государственных закупок (с учетом логистики поставки оборудования и его распределения по 18 филиалам, а также применения национального режима и изъятий из него).
ограничения конкуренции и необоснованного сужения круга потенциальных поставщиков;
некорректного применения национального режима и условий изъятий из него;
установления ненадлежащих/нереалистичных сроков поставки товаров и выполнения монтажных работ на разрозненных региональных объектах;
возникновения замечаний со стороны органов внутреннего государственного аудита при проведении камерального контроля.
В предоставленной технической спецификации по лоту № 87823568-OK1 объединены поставка большого объема сложного технического оборудования/лицензий и проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на 18 объектах АО «Казтелерадио» в различных регионах Республики Казахстан (включая города Астана, Алматы, Шымкент, Усть-Каменогорск, Актобе, Атырау и др.).
В целях обеспечения полного соответствия требованиям законодательства РК о государственных закупках, повышения прозрачности и эффективности закупочных процедур, а также минимизации рисков признания закупки недействительной или вынесения уведомлений об устранении нарушений,
ПРОСИМ:
Разделить предмет закупки по конкурсу № 17695943-1 (лот № 87823568-OK1) на самостоятельные лоты (либо провести отдельные закупки):
Лот № 1 — Поставка оборудования, программного обеспечения и лицензий для системы СКУД (терминалы распознавания лиц (40 шт.), сетевые контроллеры (112 шт.), считыватели (112 шт.), электромагнитные замки (130 шт.), доводчики (130 шт.), блоки питания и АКБ, прокси-карты, а также бессрочные лицензии ПО 1-го и 2-го типов);
Лот № 2 — Работы по монтажу, интеграции и пусконаладке системы контроля и управления доступом (СКУД) (монтаж оборудования на 18 региональных объектах, прокладка кабелей, настройка распознавания лиц, интеграция с существующей платформой учета рабочего времени, базовая настройка ПО, тестирование и ввод в эксплуатацию).
Подготовить отдельные технические спецификации для товаров и для работ с корректным и четким делением обязательных требований, условий поставки и выполнения работ.
Обеспечить соответствие устанавливаемых сроков поставки товаров и выполнения работ требованиям пункта 569 Правил осуществления государственных закупок (с учетом логистики поставки оборудования и его распределения по 18 филиалам, а также применения национального режима и изъятий из него).
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-10-05 16:01:43
Автор:
ПАК ЕВГЕНИЙ ЮРЬЕВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
Разделение закупки на поставку оборудования, программного обеспечения и лицензий и отдельные работы по монтажу, интеграции и пусконаладке не представляется целесообразным, поскольку предмет закупки предусматривает выполнение взаимосвязанных мероприятий, включающих поставку необходимых материалов и оборудования, их монтаж, настройку, интеграцию и ввод системы СКУД в эксплуатацию.
Приобретение указанных товаров и выполнение соответствующих работ одним поставщиком обусловлено необходимостью обеспечения комплексного результата закупки, а именно функционирующей и готовой к эксплуатации системы СКУД.
Поставщик должен обеспечить совместимость поставляемого оборудования, программного обеспечения и комплектующих между собой, их корректный монтаж, настройку, интеграцию с существующей инфраструктурой и последующий ввод в эксплуатацию.
Разделение предмета закупки между различными поставщиками может привести к возникновению дополнительных организационных и технических рисков, в том числе связанных с:
· несовместимостью оборудования, программного обеспечения и отдельных компонентов системы;
· разграничением ответственности между поставщиком оборудования и исполнителем монтажных и пусконаладочных работ;
· возникновением споров по вопросам гарантийных обязательств и устранения неисправностей;
· увеличением сроков выполнения работ и ввода системы в эксплуатацию;
· необходимостью дополнительной координации нескольких поставщиков на 18 объектах Общества.
Кроме того, единый поставщик несет ответственность за конечный результат — поставку, монтаж, интеграцию, настройку, тестирование и ввод системы СКУД в эксплуатацию, что позволяет обеспечить ее работоспособность и дальнейшую эксплуатацию в соответствии с установленными техническими требованиями.
Таким образом, с учетом технологической взаимосвязи поставляемого оборудования и выполняемых работ, а также необходимости обеспечения их совместимости и единой ответственности за конечный результат, основания для разделения предмета закупки на отдельные лоты отсутствуют.
В связи с изложенным предложение о разделении закупки на отдельные лоты по поставке оборудования и выполнению монтажных и пусконаладочных работ не поддерживается.
Приобретение указанных товаров и выполнение соответствующих работ одним поставщиком обусловлено необходимостью обеспечения комплексного результата закупки, а именно функционирующей и готовой к эксплуатации системы СКУД.
Поставщик должен обеспечить совместимость поставляемого оборудования, программного обеспечения и комплектующих между собой, их корректный монтаж, настройку, интеграцию с существующей инфраструктурой и последующий ввод в эксплуатацию.
Разделение предмета закупки между различными поставщиками может привести к возникновению дополнительных организационных и технических рисков, в том числе связанных с:
· несовместимостью оборудования, программного обеспечения и отдельных компонентов системы;
· разграничением ответственности между поставщиком оборудования и исполнителем монтажных и пусконаладочных работ;
· возникновением споров по вопросам гарантийных обязательств и устранения неисправностей;
· увеличением сроков выполнения работ и ввода системы в эксплуатацию;
· необходимостью дополнительной координации нескольких поставщиков на 18 объектах Общества.
Кроме того, единый поставщик несет ответственность за конечный результат — поставку, монтаж, интеграцию, настройку, тестирование и ввод системы СКУД в эксплуатацию, что позволяет обеспечить ее работоспособность и дальнейшую эксплуатацию в соответствии с установленными техническими требованиями.
Таким образом, с учетом технологической взаимосвязи поставляемого оборудования и выполняемых работ, а также необходимости обеспечения их совместимости и единой ответственности за конечный результат, основания для разделения предмета закупки на отдельные лоты отсутствуют.
В связи с изложенным предложение о разделении закупки на отдельные лоты по поставке оборудования и выполнению монтажных и пусконаладочных работ не поддерживается.
