Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069257
Тема сообщения
Замечания к КД
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "Bilim Group Ltd"
Представитель поставщика
ТАШЕВА МАРЖАН АКЫЛБЕКОВНА
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 10:48:22
Текст сообщения
Замечания по разделу «Материальные ресурсы»
Замечание №1. Неправомерная классификация нематериальных активов как «материальных ресурсов» Все 3 пункта раздела мат ресурсов квалификационных требований, Приложения 8 к конкурсной документации, указанные Заказчиком (согласованная образовательная программа, онлайн-тренажер и онлайн-курс на международной платформе), относятся к объектам интеллектуальной собственности, методологии и программному обеспечению (нематериальным активам).
Согласно требованиям Гражданского кодекса РК и ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», к материальным ресурсам относятся физические активы (здания, оборудование, транспорт). Отнесение ПО и программ к материальным ресурсам искажает смысл квалификационных требований.
Требования: Исключить с раздела материальных ресурсов требования, не относящихся к материальным ресурсам.
Замечание №2. Искусственное ограничение конкуренции и нарушение законодательства РК требованиями к онлайн-курсу (Пункт 3)
Требование о наличии онлайн-курса п.2,3 Приложения 8 раздела «Материальные ресурсы», указано «размещенного на одной из международных образовательных платформ» с обязательным предоставлением «договора с автором курса с указанием платформы», содержит прямые нарушения законодательства РК и явные признаки «заточки» под конкретного участника:
Формулировка «международная образовательная платформа» отсутствует в Законе РК «Об образовании» и нормативных актах МинПросвещения/МНВО РК. Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12 Закона о государственных закупках, описание предметов закупки должно быть понятным, четким и не содержать абстрактных критериев. Введение нерегламентированного термина позволяет Заказчику субъективно и отклонять «неугодных» поставщиков.
Нарушение п. 2 ст. 11 Закона О государственных закупках (далее – Закон) и Правил осуществления госзакупок: Квалификационные требования должны быть соразмерными и прямо связанными с предметом закупки. Наличие курса именно на иностранной/международной площадке никак не влияет на качество повышения квалификации казахстанских педагогов, но создает искусственный барьер для отечественных платформ и ВУЗов.
Нарушение принципов добросовестной конкуренции: Установление несоразмерных и юридически некорректных условий напрямую нарушает пп. 2) и 3) п. 1 ст. 5, а также п. 4 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках», запрещающие включение в документацию условий, ограничивающих круг потенциальных поставщиков.
Требования: исключить квалификационные требования ограничивающих круг потенциальных поставщиков, привести требования в соответствии со статьей 5 Закона.
Замечание по Технической спецификации приложение 16 КД
Замечание №3 Просим привести Техническую спецификацию в соответствие с Законодательством РК о государственных закупках.
В подпункте 4 пункта 1.1 и Разделе 3 Технической спецификации Заказчик напрямую указывает конкретное коммерческое наименование продукта: «тренажер ЕНТ нового формата (Admission Insight Test)». Согласно п. 3, п. 4, п. 5 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя. Прямое указание «Admission Insight Test» без альтернативы «или аналог» напрямую ограничивает конкуренцию и указывает на конкретного правообладателя данного софта.
В Разделе 3.2 устанавливаются жестко фиксированные количественные и технические характеристики цифрового контента: ровно 9 модулей математической грамотности, 18 модулей креативного мышления, 10 модулей естественнонаучной и 10 модулей читательской грамотности, ровно 50 заданий по 9 предметам ПББ, использование конкретной библиотеки верстки LaTeX (KaTeX), WebGL, ограничение видео ровно до 6 минут и битрейта аудио от 64 kbps.
Требование: Исключить из техспецификации коммерческое название «Admission Insight Test», а также исключить узкоспециализированные интерфесные и количественные требования к модулям, заменив их на общие функциональные требования к платформе и качеству обучения.»
Замечание по трудовым / кадровым ресурсам (Дискриминационные и необоснованные требования к экспертам)
Замечание № 4. «Просим исключить из п. 3 Раздела 2.3 Технической спецификации дискриминационное требование о необходимости привлечения «не менее двух международных авторов заданий PISA из ОЭСР» («ЭЫДҰ-дан PISA тапсырмаларының кемінде екі халықаралық авторын шақыра отырып»).
Данное требование является необоснованно завышенным, субъективным и ограничит участие отечественных обучающих организаций и вузов, имеющих аккредитованные программы ПК и сертифицированных тренеров. Указанное требование свидетельствует о формировании спецификации под предварительные договоренности с конкретными зарубежными физическими лицами или их официальными представителями.
Требование: Привести требования к квалификации преподавателей/тренеров в соответствие с Приказом МОН РК № 95 (как и указано в п. 2.5 спецификации), исключив условие об обязательном прямом участии авторов ОЭСР.»
Замечание №5: Необоснованно завышенные и дискриминационные требования к трудовым ресурсам (Нарушение ст. 5, 11 и 12 Закона)
«Просим привести квалификационные требования к трудовым ресурсам в соответствие с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Заказчик установил в разделе «Трудовые ресурсы» список из 5 узкоспециализированных требований к специалистам, содержащий прямые признаки ограничения конкуренции и формирования условий под конкретных физических лиц:
1. Указание узких наименований зарубежных магистерских степеней на английском языке (Пункты 1, 2, 3)
Заказчик требует наличие магистерских степеней со строго фиксированными англоязычными названиями: «Master of Science in Programme and Project Management», «Master of Arts in Educational Assessment» и «Master of Arts in the Faculty of Humanities Digital Technologies, Communication and Education».
Согласно Закону РК «Об образовании» и Классификатору направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием РК, отечественные ВУЗы выдают дипломы государственного образца с указанием стандартных направлений подготовки и специальностей на государственном и русском языках.
Формулирование требований на иностранном языке с указанием узкоспециализированных наименований конкретных зарубежных программ автоматически дискриминирует держателей казахстанских дипломов магистратуры и лиц с нострифицированными/признанными дипломами, где квалификация переведена на государственная/русский языки.
2. Указание конкретных коммерческих наименований программ повышения квалификации и переподготовки (Пункты 4, 5)
Требование наличия сертификатов и дипломов по строго определенным темам («Рубрики в образовании совершенствование методов оценки», «Современные программы развития общеобразовательных организаций» объемом не менее 300 часов) является искусственным барьером. Закон не ограничивает квалификацию преподавателей и методистов прохождением одного конкретного коммерческого курса или программы конкретного центра.
3. Нарушение принципа соразмерности (п. 2 ст. 11 Закона РК № 106-VIII) Предметом закупки является стандартная услуга по повышению квалификации педагогов района. Требование одновременно 5 узкопрофильных специалистов с редчайшими зарубежными дипломами и сертификатами несоразмерно предмету закупаемых услуг и направлено на отсечение 99% отечественных образовательных организаций и ВУЗов.
Указанные требования прямо нарушают пп. 2) и 3) п. 1 ст. 5 (принципы равных возможностей и добросовестной конкуренции), п. 2 ст. 11 (принцип соразмерности квалификационных требований) и п. 4 ст. 12 Закона О государственных закупках.
Требование: Исключить из раздела «Трудовые ресурсы» наименования зарубежных программ на английском языке и узкие наименования курсов переподготовки. Заменить их на общие квалификационные требования, соответствующие Приказу МОН РК № 95.
Замечание №1. Неправомерная классификация нематериальных активов как «материальных ресурсов» Все 3 пункта раздела мат ресурсов квалификационных требований, Приложения 8 к конкурсной документации, указанные Заказчиком (согласованная образовательная программа, онлайн-тренажер и онлайн-курс на международной платформе), относятся к объектам интеллектуальной собственности, методологии и программному обеспечению (нематериальным активам).
Согласно требованиям Гражданского кодекса РК и ст. 11 Закона РК «О государственных закупках», к материальным ресурсам относятся физические активы (здания, оборудование, транспорт). Отнесение ПО и программ к материальным ресурсам искажает смысл квалификационных требований.
Требования: Исключить с раздела материальных ресурсов требования, не относящихся к материальным ресурсам.
Замечание №2. Искусственное ограничение конкуренции и нарушение законодательства РК требованиями к онлайн-курсу (Пункт 3)
Требование о наличии онлайн-курса п.2,3 Приложения 8 раздела «Материальные ресурсы», указано «размещенного на одной из международных образовательных платформ» с обязательным предоставлением «договора с автором курса с указанием платформы», содержит прямые нарушения законодательства РК и явные признаки «заточки» под конкретного участника:
Формулировка «международная образовательная платформа» отсутствует в Законе РК «Об образовании» и нормативных актах МинПросвещения/МНВО РК. Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12 Закона о государственных закупках, описание предметов закупки должно быть понятным, четким и не содержать абстрактных критериев. Введение нерегламентированного термина позволяет Заказчику субъективно и отклонять «неугодных» поставщиков.
Нарушение п. 2 ст. 11 Закона О государственных закупках (далее – Закон) и Правил осуществления госзакупок: Квалификационные требования должны быть соразмерными и прямо связанными с предметом закупки. Наличие курса именно на иностранной/международной площадке никак не влияет на качество повышения квалификации казахстанских педагогов, но создает искусственный барьер для отечественных платформ и ВУЗов.
Нарушение принципов добросовестной конкуренции: Установление несоразмерных и юридически некорректных условий напрямую нарушает пп. 2) и 3) п. 1 ст. 5, а также п. 4 ст. 12 Закона РК «О государственных закупках», запрещающие включение в документацию условий, ограничивающих круг потенциальных поставщиков.
Требования: исключить квалификационные требования ограничивающих круг потенциальных поставщиков, привести требования в соответствии со статьей 5 Закона.
Замечание по Технической спецификации приложение 16 КД
Замечание №3 Просим привести Техническую спецификацию в соответствие с Законодательством РК о государственных закупках.
В подпункте 4 пункта 1.1 и Разделе 3 Технической спецификации Заказчик напрямую указывает конкретное коммерческое наименование продукта: «тренажер ЕНТ нового формата (Admission Insight Test)». Согласно п. 3, п. 4, п. 5 статьи 12 Закона РК «О государственных закупках», в конкурсной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя. Прямое указание «Admission Insight Test» без альтернативы «или аналог» напрямую ограничивает конкуренцию и указывает на конкретного правообладателя данного софта.
В Разделе 3.2 устанавливаются жестко фиксированные количественные и технические характеристики цифрового контента: ровно 9 модулей математической грамотности, 18 модулей креативного мышления, 10 модулей естественнонаучной и 10 модулей читательской грамотности, ровно 50 заданий по 9 предметам ПББ, использование конкретной библиотеки верстки LaTeX (KaTeX), WebGL, ограничение видео ровно до 6 минут и битрейта аудио от 64 kbps.
Требование: Исключить из техспецификации коммерческое название «Admission Insight Test», а также исключить узкоспециализированные интерфесные и количественные требования к модулям, заменив их на общие функциональные требования к платформе и качеству обучения.»
Замечание по трудовым / кадровым ресурсам (Дискриминационные и необоснованные требования к экспертам)
Замечание № 4. «Просим исключить из п. 3 Раздела 2.3 Технической спецификации дискриминационное требование о необходимости привлечения «не менее двух международных авторов заданий PISA из ОЭСР» («ЭЫДҰ-дан PISA тапсырмаларының кемінде екі халықаралық авторын шақыра отырып»).
Данное требование является необоснованно завышенным, субъективным и ограничит участие отечественных обучающих организаций и вузов, имеющих аккредитованные программы ПК и сертифицированных тренеров. Указанное требование свидетельствует о формировании спецификации под предварительные договоренности с конкретными зарубежными физическими лицами или их официальными представителями.
Требование: Привести требования к квалификации преподавателей/тренеров в соответствие с Приказом МОН РК № 95 (как и указано в п. 2.5 спецификации), исключив условие об обязательном прямом участии авторов ОЭСР.»
Замечание №5: Необоснованно завышенные и дискриминационные требования к трудовым ресурсам (Нарушение ст. 5, 11 и 12 Закона)
«Просим привести квалификационные требования к трудовым ресурсам в соответствие с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Заказчик установил в разделе «Трудовые ресурсы» список из 5 узкоспециализированных требований к специалистам, содержащий прямые признаки ограничения конкуренции и формирования условий под конкретных физических лиц:
1. Указание узких наименований зарубежных магистерских степеней на английском языке (Пункты 1, 2, 3)
Заказчик требует наличие магистерских степеней со строго фиксированными англоязычными названиями: «Master of Science in Programme and Project Management», «Master of Arts in Educational Assessment» и «Master of Arts in the Faculty of Humanities Digital Technologies, Communication and Education».
Согласно Закону РК «Об образовании» и Классификатору направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием РК, отечественные ВУЗы выдают дипломы государственного образца с указанием стандартных направлений подготовки и специальностей на государственном и русском языках.
Формулирование требований на иностранном языке с указанием узкоспециализированных наименований конкретных зарубежных программ автоматически дискриминирует держателей казахстанских дипломов магистратуры и лиц с нострифицированными/признанными дипломами, где квалификация переведена на государственная/русский языки.
2. Указание конкретных коммерческих наименований программ повышения квалификации и переподготовки (Пункты 4, 5)
Требование наличия сертификатов и дипломов по строго определенным темам («Рубрики в образовании совершенствование методов оценки», «Современные программы развития общеобразовательных организаций» объемом не менее 300 часов) является искусственным барьером. Закон не ограничивает квалификацию преподавателей и методистов прохождением одного конкретного коммерческого курса или программы конкретного центра.
3. Нарушение принципа соразмерности (п. 2 ст. 11 Закона РК № 106-VIII) Предметом закупки является стандартная услуга по повышению квалификации педагогов района. Требование одновременно 5 узкопрофильных специалистов с редчайшими зарубежными дипломами и сертификатами несоразмерно предмету закупаемых услуг и направлено на отсечение 99% отечественных образовательных организаций и ВУЗов.
Указанные требования прямо нарушают пп. 2) и 3) п. 1 ст. 5 (принципы равных возможностей и добросовестной конкуренции), п. 2 ст. 11 (принцип соразмерности квалификационных требований) и п. 4 ст. 12 Закона О государственных закупках.
Требование: Исключить из раздела «Трудовые ресурсы» наименования зарубежных программ на английском языке и узкие наименования курсов переподготовки. Заменить их на общие квалификационные требования, соответствующие Приказу МОН РК № 95.
