Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068506
Тема сообщения
Замечание
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "KazStandard Qurylys - XXI"
Представитель поставщика
МЕТЕРБАЕВ МЕЙІРЖАН САКЕНЖАНҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-23 18:28:35
Текст сообщения
I. Предмет закупки: строительно-монтажные работы
1. Приложение 7 составлено по форме для работ, не связанных со строительно-монтажными работами, код ЕНС ТРУ – ИТ-работы. При этом ТС предусматривает: окраску и отделку стен свыше 8 300 м², подвесные потолки 400 м², наливные эпоксидные полы, замену 491 светильника, двери, усиление несущих конструкций, работы на высоте с лесами и подмостями, монтаж кондиционеров, восстановление гидроизоляции кровли и купола 8 600 м² (ПВХ-мембрана 9 460 м², геотекстиль 10 320 м²). Требуем указать правовые основания отнесения этих работ к работам, не связанным со строительством, а не оставлять данный вопрос без ответа. (п. 3 ст. 12 Закона)
2. Требуем прямого ответа: требуется ли для выполнения перечисленных работ лицензия на производство строительно-монтажных работ? Если требуется — почему соответствующее требование отсутствует в разделе 1 Приложения 7, и на каком основании к участию в конкурсе будут допущены поставщики без такой лицензии для выполнения лицензируемых работ? Если не требуется — укажите конкретную норму, из которой это следует, а не общую отсылку.
(ст. 11 Закона; Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
3. Работы по строительным конструкциям, кровле, электроснабжению и кондиционированию в объёме, заявленном в ТС, не могут выполняться без проектно-сметной документации и комплексной вневедомственной экспертизы. Требуем разместить утверждённую ПСД и положительное заключение экспертизы в открытом доступе. Если ПСД отсутствует — требуем письменно пояснить, на основании каких расчётов определены объёмы работ и итоговая сумма лота, поскольку без ПСД эти цифры не могут быть признаны обоснованными (подп. 1) п. 1 ст. 5 Закона; Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК»)
4. Раздел «Материальные ресурсы» Приложения 7 заполнен как «не требуется», а специалисты строительного профиля (электромонтажник, монтажник систем кондиционирования, кровельщик) отсутствуют, хотя ТС прямо предусматривает леса, подмости и перечисленные работы. Как Заказчик оценит способность поставщика их выполнить? (п. 1 ст. 11 Закона)
5. Требуем разместить исходные данные, без которых невозможно рассчитать сопоставимую цену: поэтажные планы и план зала с экспликацией; схемы размещения существующего и планируемого AV-, конференционного и сетевого оборудования; схемы кабельных трасс и слаботочных сетей; схему электроснабжения с точками подключения; схемы вентиляции и кондиционирования; план серверной; план кровли с границами работ. Если их нет, каким образом поставщики должны определить объёмы без индивидуального обследования объекта? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона – неизмеряемые требования)
II. Объединение в один лот разнородных товаров и работ
6. Замечание. ТС нарушает п. 3 ст. 6 Закона, обязывающий делить закупки на лоты по однородным видам. В один лот объединены: 1) ИТ-работы (ЕНС ТРУ 620920.000.000000); 2) поставка мебели (столы – более 50 комплектов, кресла, мягкие модули); 3) ремонтно-отделочные строительно-монтажные работы; 4) капитальный ремонт кровли площадью 8 600 м²; 5) кондиционеры, 491 светильник, 2 хрустальные люстры, 128 карнизов и 32 электропривода штор. Такое объединение искусственно укрупняет лот до 701 млн тенге: ИТ-компании не имеют лицензий на СМР и кровельные работы, строительные – компетенций интеграции аппаратно-программных комплексов. Это ограничивает конкуренцию и нарушает принципы равных возможностей и добросовестной конкуренции. Просим обосновать технологическую неразрывность, в частности кровельных работ, с созданием ИТ-комплекса. Требуем исключить из ТС строительные работы и мебель и разделить закупку на самостоятельные лоты по однородности ТРУ. (п. 3 ст. 6, ст. 5 Закона; ст. 194 Предпринимательского кодекса РК)
III. Товарный знак Vissonic
7. В ТС указана модель «Vissonic VIS-DCP2000-W» (2 шт.) без слов «или эквивалент». Укажите, допускается ли эквивалент. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
8. Указание бренда обосновано исключением «доукомплектование, модернизация и дооснащение установленного оборудования». Просим представить перечень эксплуатируемого оборудования Vissonic (модели, инвентарные номера, дата ввода, помещения) и реквизиты договора его приобретения. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
9. Закупаются 2 новых центральных контроллера, 58 пультов, передатчик синхроперевода и 100 приёмников для новых залов – фактически новая самостоятельная система. Почему это «доукомплектование»? Что технически исключает применение в новых залах конференц-системы иного производителя, если ТС сама требует независимого управления залами? (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
IV. Квалификационные требования к трудовым ресурсам
10. Строки 2, 3, 5, 6, 9 Приложения 7: сертификаты «Vissonic Certified Conference System Engineer», «…Integration Specialist», «…Voting & Delegate Management Specialist», «…Commissioning & Troubleshooting Specialist», «…Simultaneous Interpretation & Infrared Language Distribution Systems Specialist». Укажите официальный ресурс производителя, где опубликованы эти программы, и организацию, выдающую их в РК. Может ли любой поставщик получить их до окончания приёма заявок (сроки, порядок)? (п. 1, 6 ст. 11, подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 5 ст. 207 КоАП РК)
11. Строка 7: сертификат по проектированию низковольтных распределительных систем, «выданный производителем оборудования Vissonic». Обоснуйте связь этой компетенции с производителем конференц-систем. Выпускает ли Vissonic такое оборудование? (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
12. Строки 1 и 10: кто выдаёт сертификаты «Certified UHF Wireless Microphone RF & Audio Routing Specialist» и «Certified Networked Digital Audio Systems Specialist»? Будут ли приняты аналоги с иным наименованием (например, Dante Level 1–3)? (п. 4 ст. 12 Закона)
13. Строка 8 («не ниже Administrator в области Fabric») и строка 14 («не ниже Authorized Programmer»): какому производителю и программе соответствуют эти уровни? Будут ли приняты эквиваленты других производителей? Опубликуйте иерархию уровней, по которой комиссия определит «не ниже». (подп. 1), 2) п. 4 ст. 12 Закона)
14. Строка 11: указан товарный знак CompTIA Network+. Будут ли приняты равнозначные сертификаты (CCNA, HCIA и др.)? Почему онлайн-проверка подлинности требуется только здесь, а для сертификатов Vissonic – нет? (подп. 2) п. 4 ст. 12, ст. 5 Закона)
15. Строки 4, 12, 13: сертификаты по «основам локальных сетей», «LED-системам», «протоколам безопасности» – без программы, объёма часов и уровня. По каким измеримым критериям комиссия определит соответствие? Должен ли LED-сертификат быть от производителя предлагаемого экрана? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 5 ст. 207 КоАП РК)
16. Совмещение запрещено только для строки 8 – достаточно ли двух специалистов? Какими документами подтверждаются трудовые ресурсы и нужен ли нотариальный перевод сертификатов? (ст. 11 Закона; Правила)
V. Характеристики, определяющие конкретных производителей
17. Коммутаторы: «ОС типа A» и «ОС типа B» (Fabric на SPBM, IEEE 802.1aq, VLAN/I-SID). Назовите двух производителей, реализующих это на одной платформе. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
18. «Система видеоконференцсвязи» (2 шт.): NoiseBlockAI, аудиостандарты Siren, «сертифицированное ПО PolyVideo», режим PolyApp, порт LLN; PTZ-камеры: «i.Zoom»; дисплеи: «контрастность уровня Mega»; «потолок типа Armstrong» – фирменные обозначения производителей. Просим представить обоснование, аналогичное запрошенному по Vissonic, либо исключить эти характеристики. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
19. Значения «не более 217,5×138,5×69 мм», «1953,2×1180×117 мм», «не более 62 ± 0,5 кг» совпадают с паспортами конкретных моделей. Чем они обусловлены и как «не более» сочетается с допуском «±»? (п. 4 ст. 12 Закона)
VI. Архитектура комплекса и неполные характеристики
20. ТС предусматривает три независимые системы управления с несовместимыми протоколами: AV-оборудование на Cresnet, автоматизация освещения, штор и климата на Buspro, конференц-система Vissonic со своим контроллером. Просим разъяснить: а) предусмотрен ли шлюз или драйвер для управления из единого интерфейса (сценарий «начало заседания»: экраны, звук, свет, шторы); б) если нет – как запускать заседание без трёх отдельных интерфейсов и операторов; в) почему установлено требование к программисту AV (строка 14), но нет требования к программисту Buspro. (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона)
21. Просим разместить структурную схему комплекса и указать верхнеуровневую систему управления. Должно ли обеспечиваться автонаведение PTZ-камеры на выступающего при включении микрофона? Если да, укажите механизм: передача ID микрофона, привязка мест к пресетам, работа при изменении рассадки. (п. 3 ст. 12 Закона)
22. Позиция «Дисплей» (8 шт.) не содержит ни одной характеристики. Матричные коммутаторы предусматривают видеостену (раскладка 16×16, Gen-Lock ≤0,1 мс), однако LED-экраны 163″ описаны как цельные панели, а видеостена в ТС отсутствует. К какому оборудованию относится функция видеостены? Просим привести характеристики «Дисплея» (диагональ, разрешение, яркость, рамка). (п. 3, подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона; примечание 1 к Приложению 14)
VII. Неизмеряемые требования и срок
23. «Диаметр люстры должен гармонично соответствовать общему дизайну зала»; 3D-дизайн «без ограничения количества изменений». По каким численным параметрам комиссия определит соответствие и как рассчитать стоимость неограниченного объёма? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона)
24. Срок: «15 календарных дней после регистрации Договора и по 10 декабря 2026 года». Какой срок определяющий и на каком расчёте он основан, с учётом кровельных и отделочных работ, поставки импортного оборудования, монтажа и пусконаладки на 701 млн тенге? Такой срок реален лишь для поставщика, заранее располагающего оборудованием. (ст. 5 Закона; ст. 194 Предпринимательского кодекса РК)
Требования
Просим внести изменения в конкурсную документацию:
1) исключить строительные, кровельные работы, мебель, кондиционирование и освещение из лота и разделить закупку на самостоятельные лоты по однородности ТРУ;
2) исключить указания на Vissonic, модель VIS-DCP2000-W, фирменные наименования и сертификаты производителей либо допустить эквиваленты;
3) исключить неизмеряемые требования, дополнить ТС исходными данными, структурной схемой и характеристиками «Дисплея»;
4) установить обоснованный срок выполнения работ.
За нарушения требований к конкурсной документации и установление не предусмотренных законодательством квалификационных требований ч. 1 и 5 ст. 207 КоАП РК предусмотрена ответственность должностных лиц. При отсутствии изменений потенциальный поставщик оставляет за собой право обжалования в уполномоченный орган и в суд.
1. Приложение 7 составлено по форме для работ, не связанных со строительно-монтажными работами, код ЕНС ТРУ – ИТ-работы. При этом ТС предусматривает: окраску и отделку стен свыше 8 300 м², подвесные потолки 400 м², наливные эпоксидные полы, замену 491 светильника, двери, усиление несущих конструкций, работы на высоте с лесами и подмостями, монтаж кондиционеров, восстановление гидроизоляции кровли и купола 8 600 м² (ПВХ-мембрана 9 460 м², геотекстиль 10 320 м²). Требуем указать правовые основания отнесения этих работ к работам, не связанным со строительством, а не оставлять данный вопрос без ответа. (п. 3 ст. 12 Закона)
2. Требуем прямого ответа: требуется ли для выполнения перечисленных работ лицензия на производство строительно-монтажных работ? Если требуется — почему соответствующее требование отсутствует в разделе 1 Приложения 7, и на каком основании к участию в конкурсе будут допущены поставщики без такой лицензии для выполнения лицензируемых работ? Если не требуется — укажите конкретную норму, из которой это следует, а не общую отсылку.
(ст. 11 Закона; Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
3. Работы по строительным конструкциям, кровле, электроснабжению и кондиционированию в объёме, заявленном в ТС, не могут выполняться без проектно-сметной документации и комплексной вневедомственной экспертизы. Требуем разместить утверждённую ПСД и положительное заключение экспертизы в открытом доступе. Если ПСД отсутствует — требуем письменно пояснить, на основании каких расчётов определены объёмы работ и итоговая сумма лота, поскольку без ПСД эти цифры не могут быть признаны обоснованными (подп. 1) п. 1 ст. 5 Закона; Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК»)
4. Раздел «Материальные ресурсы» Приложения 7 заполнен как «не требуется», а специалисты строительного профиля (электромонтажник, монтажник систем кондиционирования, кровельщик) отсутствуют, хотя ТС прямо предусматривает леса, подмости и перечисленные работы. Как Заказчик оценит способность поставщика их выполнить? (п. 1 ст. 11 Закона)
5. Требуем разместить исходные данные, без которых невозможно рассчитать сопоставимую цену: поэтажные планы и план зала с экспликацией; схемы размещения существующего и планируемого AV-, конференционного и сетевого оборудования; схемы кабельных трасс и слаботочных сетей; схему электроснабжения с точками подключения; схемы вентиляции и кондиционирования; план серверной; план кровли с границами работ. Если их нет, каким образом поставщики должны определить объёмы без индивидуального обследования объекта? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона – неизмеряемые требования)
II. Объединение в один лот разнородных товаров и работ
6. Замечание. ТС нарушает п. 3 ст. 6 Закона, обязывающий делить закупки на лоты по однородным видам. В один лот объединены: 1) ИТ-работы (ЕНС ТРУ 620920.000.000000); 2) поставка мебели (столы – более 50 комплектов, кресла, мягкие модули); 3) ремонтно-отделочные строительно-монтажные работы; 4) капитальный ремонт кровли площадью 8 600 м²; 5) кондиционеры, 491 светильник, 2 хрустальные люстры, 128 карнизов и 32 электропривода штор. Такое объединение искусственно укрупняет лот до 701 млн тенге: ИТ-компании не имеют лицензий на СМР и кровельные работы, строительные – компетенций интеграции аппаратно-программных комплексов. Это ограничивает конкуренцию и нарушает принципы равных возможностей и добросовестной конкуренции. Просим обосновать технологическую неразрывность, в частности кровельных работ, с созданием ИТ-комплекса. Требуем исключить из ТС строительные работы и мебель и разделить закупку на самостоятельные лоты по однородности ТРУ. (п. 3 ст. 6, ст. 5 Закона; ст. 194 Предпринимательского кодекса РК)
III. Товарный знак Vissonic
7. В ТС указана модель «Vissonic VIS-DCP2000-W» (2 шт.) без слов «или эквивалент». Укажите, допускается ли эквивалент. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
8. Указание бренда обосновано исключением «доукомплектование, модернизация и дооснащение установленного оборудования». Просим представить перечень эксплуатируемого оборудования Vissonic (модели, инвентарные номера, дата ввода, помещения) и реквизиты договора его приобретения. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
9. Закупаются 2 новых центральных контроллера, 58 пультов, передатчик синхроперевода и 100 приёмников для новых залов – фактически новая самостоятельная система. Почему это «доукомплектование»? Что технически исключает применение в новых залах конференц-системы иного производителя, если ТС сама требует независимого управления залами? (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
IV. Квалификационные требования к трудовым ресурсам
10. Строки 2, 3, 5, 6, 9 Приложения 7: сертификаты «Vissonic Certified Conference System Engineer», «…Integration Specialist», «…Voting & Delegate Management Specialist», «…Commissioning & Troubleshooting Specialist», «…Simultaneous Interpretation & Infrared Language Distribution Systems Specialist». Укажите официальный ресурс производителя, где опубликованы эти программы, и организацию, выдающую их в РК. Может ли любой поставщик получить их до окончания приёма заявок (сроки, порядок)? (п. 1, 6 ст. 11, подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 5 ст. 207 КоАП РК)
11. Строка 7: сертификат по проектированию низковольтных распределительных систем, «выданный производителем оборудования Vissonic». Обоснуйте связь этой компетенции с производителем конференц-систем. Выпускает ли Vissonic такое оборудование? (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
12. Строки 1 и 10: кто выдаёт сертификаты «Certified UHF Wireless Microphone RF & Audio Routing Specialist» и «Certified Networked Digital Audio Systems Specialist»? Будут ли приняты аналоги с иным наименованием (например, Dante Level 1–3)? (п. 4 ст. 12 Закона)
13. Строка 8 («не ниже Administrator в области Fabric») и строка 14 («не ниже Authorized Programmer»): какому производителю и программе соответствуют эти уровни? Будут ли приняты эквиваленты других производителей? Опубликуйте иерархию уровней, по которой комиссия определит «не ниже». (подп. 1), 2) п. 4 ст. 12 Закона)
14. Строка 11: указан товарный знак CompTIA Network+. Будут ли приняты равнозначные сертификаты (CCNA, HCIA и др.)? Почему онлайн-проверка подлинности требуется только здесь, а для сертификатов Vissonic – нет? (подп. 2) п. 4 ст. 12, ст. 5 Закона)
15. Строки 4, 12, 13: сертификаты по «основам локальных сетей», «LED-системам», «протоколам безопасности» – без программы, объёма часов и уровня. По каким измеримым критериям комиссия определит соответствие? Должен ли LED-сертификат быть от производителя предлагаемого экрана? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 5 ст. 207 КоАП РК)
16. Совмещение запрещено только для строки 8 – достаточно ли двух специалистов? Какими документами подтверждаются трудовые ресурсы и нужен ли нотариальный перевод сертификатов? (ст. 11 Закона; Правила)
V. Характеристики, определяющие конкретных производителей
17. Коммутаторы: «ОС типа A» и «ОС типа B» (Fabric на SPBM, IEEE 802.1aq, VLAN/I-SID). Назовите двух производителей, реализующих это на одной платформе. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона)
18. «Система видеоконференцсвязи» (2 шт.): NoiseBlockAI, аудиостандарты Siren, «сертифицированное ПО PolyVideo», режим PolyApp, порт LLN; PTZ-камеры: «i.Zoom»; дисплеи: «контрастность уровня Mega»; «потолок типа Armstrong» – фирменные обозначения производителей. Просим представить обоснование, аналогичное запрошенному по Vissonic, либо исключить эти характеристики. (подп. 2) п. 4 ст. 12 Закона; ч. 1 ст. 207 КоАП РК)
19. Значения «не более 217,5×138,5×69 мм», «1953,2×1180×117 мм», «не более 62 ± 0,5 кг» совпадают с паспортами конкретных моделей. Чем они обусловлены и как «не более» сочетается с допуском «±»? (п. 4 ст. 12 Закона)
VI. Архитектура комплекса и неполные характеристики
20. ТС предусматривает три независимые системы управления с несовместимыми протоколами: AV-оборудование на Cresnet, автоматизация освещения, штор и климата на Buspro, конференц-система Vissonic со своим контроллером. Просим разъяснить: а) предусмотрен ли шлюз или драйвер для управления из единого интерфейса (сценарий «начало заседания»: экраны, звук, свет, шторы); б) если нет – как запускать заседание без трёх отдельных интерфейсов и операторов; в) почему установлено требование к программисту AV (строка 14), но нет требования к программисту Buspro. (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона)
21. Просим разместить структурную схему комплекса и указать верхнеуровневую систему управления. Должно ли обеспечиваться автонаведение PTZ-камеры на выступающего при включении микрофона? Если да, укажите механизм: передача ID микрофона, привязка мест к пресетам, работа при изменении рассадки. (п. 3 ст. 12 Закона)
22. Позиция «Дисплей» (8 шт.) не содержит ни одной характеристики. Матричные коммутаторы предусматривают видеостену (раскладка 16×16, Gen-Lock ≤0,1 мс), однако LED-экраны 163″ описаны как цельные панели, а видеостена в ТС отсутствует. К какому оборудованию относится функция видеостены? Просим привести характеристики «Дисплея» (диагональ, разрешение, яркость, рамка). (п. 3, подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона; примечание 1 к Приложению 14)
VII. Неизмеряемые требования и срок
23. «Диаметр люстры должен гармонично соответствовать общему дизайну зала»; 3D-дизайн «без ограничения количества изменений». По каким численным параметрам комиссия определит соответствие и как рассчитать стоимость неограниченного объёма? (подп. 1) п. 4 ст. 12 Закона)
24. Срок: «15 календарных дней после регистрации Договора и по 10 декабря 2026 года». Какой срок определяющий и на каком расчёте он основан, с учётом кровельных и отделочных работ, поставки импортного оборудования, монтажа и пусконаладки на 701 млн тенге? Такой срок реален лишь для поставщика, заранее располагающего оборудованием. (ст. 5 Закона; ст. 194 Предпринимательского кодекса РК)
Требования
Просим внести изменения в конкурсную документацию:
1) исключить строительные, кровельные работы, мебель, кондиционирование и освещение из лота и разделить закупку на самостоятельные лоты по однородности ТРУ;
2) исключить указания на Vissonic, модель VIS-DCP2000-W, фирменные наименования и сертификаты производителей либо допустить эквиваленты;
3) исключить неизмеряемые требования, дополнить ТС исходными данными, структурной схемой и характеристиками «Дисплея»;
4) установить обоснованный срок выполнения работ.
За нарушения требований к конкурсной документации и установление не предусмотренных законодательством квалификационных требований ч. 1 и 5 ст. 207 КоАП РК предусмотрена ответственность должностных лиц. При отсутствии изменений потенциальный поставщик оставляет за собой право обжалования в уполномоченный орган и в суд.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-28 15:50:09
Автор:
ТҰРАРОВ БАУЫРЖАН ҚАЙРАТҰЛЫ
Решение:
Внести изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации
Описание внесения изменения
По вопросу 1 (разъяснение):
Пунктом 72 Правил при разграничении соответствующих категорий отдельно предусмотрены работы, не связанные со строительством, включая текущий или средний ремонт, реставрацию, реэкспозицию существующих объектов, благоустройство и обустройство.
Предметом настоящей закупки является Комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса. Сам предмет закупки направлен на создание, оснащение, монтаж, интеграцию, настройку, испытание и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса.
Предусмотренные технической спецификацией работы по отделке, устройству потолков и полов, замене осветительного оборудования, установке дверей, монтажу климатического и иного инженерного оборудования, а также восстановлению участков кровли не являются самостоятельным предметом закупки и не направлены на строительство, реконструкцию либо самостоятельный ремонт здания. Указанные мероприятия технологически обусловлены выполнением основных работ по созданию и монтажу аппаратно-программного комплекса, устройством инженерной инфраструктуры, кабельных трасс, технологических проходов и размещением оборудования и выполняются в целях обеспечения возможности его надлежащего функционирования и восстановления участков объекта, затронутых указанными работами.
Таким образом, наличие в составе единого комплекса отдельных технологических операций, которые по способу выполнения могут иметь монтажный либо строительный характер, само по себе не изменяет предмет закупки и не превращает закупаемые работы в самостоятельные строительно-монтажные работы.
По вопросу 2 (разъяснение) :
Для выполнения работ, являющихся предметом настоящей закупки, требование о наличии лицензии на осуществление строительно-монтажных работ не требуется.
Пунктом 52 указанных Правил прямо установлено:
«Не допускается установление требований по наличию разрешения (направления уведомления) и (или) подвида такого разрешительного документа, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору».
Предметом настоящей закупки является Комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса предусматривающие создание, оснащение, монтаж, интеграцию, настройку, испытание и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса с адаптацией инфраструктуры объекта.
Работы по адаптации помещений и инженерной инфраструктуры, предусмотренные технической спецификацией, являются технологически обусловленной частью выполнения указанного комплекса работ и не являются самостоятельным предметом закупки на строительство, реконструкцию либо капитальный ремонт строительного объекта.
В частности, мероприятия в помещениях предусмотрены в связи с демонтажом существующего оборудования, монтажом нового оборудования, прокладкой инженерных и кабельных коммуникаций, устройством технологических проходов, отверстий, кабельных люков, ниш и закладных элементов, необходимых для функционирования аппаратно-программного комплекса..
Предусмотренное восстановление участков кровельного покрытия также обусловлено выполнением технологических проходов, кабельных вводов и размещением внешнего оборудования и не предусматривает самостоятельное устройство новой кровли либо капитальный ремонт существующей кровли. Указанная в технической спецификации площадь характеризует соответствующий существующий конструктивный элемент объекта и не означает выполнение сплошной замены всей его площади, о чем и указано в самой технической спецификации.
По вопросу 3 (разъяснение):
Предметом закупки являются комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса. Работы по строительным конструкциям, электроснабжению, кондиционированию и отделке носят сопутствующий восстановительный характер. Работы по кровле предусматривают только локальное восстановление нарушенных участков и не являются полной заменой или ремонтом кровли по всей площади. Указанные мероприятия относятся к текущему ремонту, для которого согласно п. 10.8 СН РК 1.04-26-2022 разработка ПСД не требуется.
По вопросу 4 (разъяснение):
В Приложении 7 требование о наличии конкретных материальных и трудовых ресурсов в виде отдельных специалистов строительного профиля не установлено, поскольку такие требования не являются необходимыми для определения квалификации участника именно по предмету настоящей закупки.
В соответствии с пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок квалификационные требования в части материальных и трудовых ресурсов не должны непосредственно ограничивать участие потенциальных поставщиков и могут устанавливаться только в той части, в которой они непосредственно вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Работы по монтажу кондиционирования, электроснабжению и иным инженерным системам предусмотрены в составе единого комплекса работ по созданию и вводу в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса, а не как самостоятельные предметы закупки по соответствующим строительным специальностям.
Следовательно, отсутствие в Приложении 7 отдельных позиций «электромонтажник», «монтажник систем кондиционирования», «кровельщик», а также лесов и подмостей не означает отсутствия у поставщика обязанности обеспечить выполнение предусмотренных ТС работ необходимыми ресурсами.
При этом поставщик самостоятельно определяет состав привлекаемых специалистов и ресурсов, необходимых для исполнения договорных обязательств, в том числе с привлечением субподрядчиков в установленном порядке.
По вопросу 5 (разъяснение):
С учетом специфики закупаемых комплексных работ окончательная детализация размещения оборудования, маршрутов прокладки коммуникаций, технологических проходов и иных технических решений определяется по результатам предварительного обследования объекта и проведения необходимых замеров непосредственно перед выполнением работ. Такой порядок прямо предусмотрен технической спецификацией.
В частности, до начала выполнения работ Подрядчик осуществляет обследование помещений, уточняет места размещения оборудования, маршруты коммуникаций, необходимые технологические отверстия, проходы, кабельные люки, закладные элементы и иные технические решения.
В связи с этим перечисленные в замечании поэтажные планы, детальные схемы размещения оборудования, кабельных трасс, электроснабжения, вентиляции, серверной и кровли не являются обязательными исходными материалами для формирования предложения, поскольку соответствующие решения подлежат уточнению и адаптации в рамках исполнения договора.
По вопросу 6 (разъяснение):
Пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» установлено общее требование о разделении товаров, работ и услуг на лоты по их однородным видам. Вместе с тем пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок предусмотрено исключение для приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг.
Настоящая закупка сформирована как единый комплекс работ, результатом которого является создание, оснащение, монтаж, интеграция, настройка и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса.
Предусмотренные технической спецификацией поставка оборудования и специализированных элементов оснащения помещений, инженерные и монтажные работы, подключение, интеграция и восстановительные мероприятия технологически взаимосвязаны и направлены на достижение единого функционального результата. В самой технической спецификации прямо установлено, что сопутствующие работы являются технологически неотъемлемой частью поставки специализированной системы, не являются самостоятельным предметом закупки и выполняются исключительно для размещения поставляемого оборудования, инженерной инфраструктуры и специализированных элементов оснащения помещений.
В связи с этим мебель, элементы оснащения, оборудование, системы управления, кондиционирования, освещения, кабельная и иная инфраструктура не закупаются как самостоятельные однородные предметы, а входят в состав единого комплекса. Таким образом, разделение указанного комплекса на самостоятельные лоты привело бы к разрыву технологически взаимосвязанных работ и поставок и не соответствовало бы заявленному результату закупки.
По вопросу 7 (разъяснение):
Действующей технической спецификацией предусмотрена поставка центрального контроллера VISSONIC VIS-DCP2000-W. Поставка иной модели в качестве эквивалента действующей редакцией ТС не предусмотрена. Выбор оборудования обусловлен расширением существующей конференц-инфраструктуры VISSONIC с сохранением совместной эксплуатации установленного и приобретаемого оборудования. Согласно техническим данным производителя, VIS-DCP2000-W поддерживает совместное подключение совместимых проводных и беспроводных конференц-пультов, независимое управление конференц-залами и в каскадное объединение нескольких контроллеров.
По вопросу 8 (разъяснение):
Основание применения оборудования VISSONIC изложено в технической спецификации: Заказчиком эксплуатируется конференц-инфраструктура указанного производителя, расширение которой предусматривается с сохранением совместной работы установленного и приобретаемого оборудования. С общедоступными сведениями о ранее осуществленных закупках и заключенных договорах, размещенными на веб-портале государственных закупок, можно ознакомиться посредством поиска по наименованию и БИН соответствующего заказчика. Техническое обоснование выбора платформы связано с необходимостью совместного подключения конференц-пультов, каскадного взаимодействия контроллеров и сохранения предусмотренных ТС функций существующей конференц-инфраструктуры.
По вопросу 9 (разъяснение):
Вывод о создании самостоятельной системы исключительно на основании приобретения двух новых контроллеров и дополнительных конференц-устройств не учитывает предусмотренную ТС архитектуру расширения существующей инфраструктуры.
Согласно техническим данным производителя VISSONIC поддерживает независимое управление четырьмя конференц-залами и их объединение. Также предусмотрена возможность каскадирования нескольких контроллеров для объединения и разделения конференц-пространств большей емкости. К контроллеру могут одновременно подключаться совместимые проводные и беспроводные конференц-пульты. Приобретение дополнительных контроллеров, пультов и оборудования синхронного перевода позволяет расширять состав и возможности единой конференц-инфраструктуры. Размещение такого оборудования в новых помещениях само по себе не означает его технологической обособленности от существующей системы. Независимое управление залами и их объединение являются различными режимами эксплуатации. В первом случае в залах проводятся отдельные мероприятия, во втором — обеспечивается совместная работа оборудования в составе объединенной конференц-системы. Противоречия между указанными требованиями нет. Предметом данной закупки предусмотрено расширение существующей инфраструктуры с сохранением совместного использования оборудования и функций управления.
По вопросу 10 (разъяснение):
Требования к трудовым ресурсам установлены исходя из необходимости обеспечения квалифицированного выполнения работ по монтажу, интеграции, настройке, вводу в эксплуатацию и техническому сопровождению конференц-системы Vissonic.
При этом настоящая закупка предусматривает дооснащение и расширение уже установленной у Заказчика конференц-инфраструктуры Vissonic, в связи с чем поставляемое оборудование должно обеспечивать совместную работу с существующим оборудованием и сохранение единой архитектуры конференц-системы.
В связи с этим наличие специалистов, имеющих соответствующую сертификацию непосредственно производителя Vissonic, необходимо для обеспечения корректной интеграции поставляемого оборудования с уже эксплуатируемой системой, ее настройки, ввода в эксплуатацию, диагностики и дальнейшего технического сопровождения.
При этом сроки, порядок прохождения обучения, проведения квалификационного экзамена и выдачи сертификатов определяются непосредственно производителем оборудования и не являются предметом регулирования Заказчика.
Требование установлено единообразно для всех потенциальных поставщиков и направлено на подтверждение наличия у привлекаемых специалистов необходимой квалификации для работы именно с существующей системой Vissonic.
По вопросу 11 (разъяснение):
Требование к наличию сертификата по проектированию низковольтных распределительных систем связано непосредственно с характером поставляемой и интегрируемой конференц-системы VISSONIC.
Конференц-система представляет собой комплекс взаимосвязанных низковольтных и слаботочных устройств, обеспечивающих передачу аудиосигналов, данных и управляющих сигналов между центральным оборудованием, микрофонными пультами и иными элементами системы. В частности, оборудование VISSONIC предусматривает подключение конференц-пультов по кабелю CAT5e, передачу аудио и данных по единой линии, а также использование низковольтного питания отдельных компонентов системы.
Таким образом, требование к компетенции специалиста в области проектирования низковольтных распределительных систем обусловлено необходимостью проектирования, подключения, интеграции и обеспечения корректного функционирования низковольтных цепей и линий связи непосредственно в составе конференц-системы VISSONIC, а не требованием наличия у производителя отдельной линейки оборудования под названием «низковольтные распределительные системы».
Следовательно, связь указанной компетенции с оборудованием VISSONIC определяется технологией построения и подключения конференц-системы, а не наименованием отдельной категории продукции производителя. Оснований для исключения данного требования из Технической спецификации не имеется.
По вопросу 12 (разъяснение):
Требование о наличии сертификатов «Certified UHF Wireless Microphone RF & Audio Routing Specialist» и «Certified Networked Digital Audio Systems Specialist» установлено исходя из необходимости подтверждения профессиональной компетенции специалистов, непосредственно задействованных в проектировании, настройке, интеграции и пусконаладке беспроводных микрофонных и сетевых цифровых аудиосистем, предусмотренных Технической спецификацией.
Указанные сертификаты подтверждают соответствующую специализацию специалиста в области радиочастотной обработки и маршрутизации аудиосигналов, а также построения и настройки сетевых цифровых аудиосистем.
Сертификаты Dante Level 1–3 автоматически в качестве аналогов не устанавливаются, поскольку их наличие само по себе подтверждает прохождение обучения по конкретной технологии и не свидетельствует о полном соответствии всем компетенциям, предусмотренным указанными в Технической спецификации сертификатами.
При этом документы с иным наименованием могут быть представлены при условии, что из их содержания однозначно следует подтверждение аналогичного либо эквивалентного объема профессиональных компетенций, предусмотренных установленным требованием.
По вопросу 13 (разъяснение):
Требования к наличию у специалистов действующей профессиональной сертификации уровня не ниже Administrator в области Fabric и не ниже Authorized Programmer установлены исходя из характера, сложности и объёма работ, предусмотренных Техническим заданием, и необходимости подтверждения соответствующего уровня профессиональной квалификации специалистов. Уровень Administrator в области Fabric подтверждает наличие необходимых профессиональных компетенций в области сетевых технологий, включая администрирование, настройку и эксплуатацию Fabric-инфраструктур. Уровень Authorized Programmer подтверждает наличие необходимых профессиональных компетенций в области программирования систем управления аудиовизуальными комплексами. Формулировка «не ниже» определяет минимальный квалификационный уровень, установленный Заказчиком для подтверждения наличия у специалистов необходимого объёма профессиональных знаний и практических компетенций для выполнения предусмотренных Техническим заданием работ. Установленные требования относятся исключительно к квалификации специалистов, непосредственно связаны с характером выполняемых работ и направлены на подтверждение необходимого уровня профессиональной компетенции.
По вопросу 14 (разъяснение):
Требование о наличии у специалиста действующей профессиональной сертификации в области сетевых технологий CompTIA Network+ установлено исходя из характера работ, предусмотренных Техническим заданием, и необходимости подтверждения требуемого объёма профессиональных компетенций специалиста. CompTIA Network+ является независимой от производителей оборудования профессиональной сертификацией и подтверждает комплекс знаний и практических навыков в области сетевых технологий, включая сетевую инфраструктуру, эксплуатацию, безопасность и диагностику неисправностей. Таким образом, требование не связано с оборудованием конкретного производителя, а направлено на подтверждение квалификации специалиста.
Наличие иных сертификатов само по себе не подтверждает соответствие установленному требованию, поскольку различные программы сертификации отличаются содержанием, областью и объёмом подтверждаемых компетенций.
Требование о проверке подлинности сертификата установлено в связи с наличием у CompTIA официального механизма онлайн-верификации по уникальному идентификатору, что позволяет объективно проверить действительность представленного документа. Способы проверки иных сертификатов определяются процедурами соответствующих сертифицирующих организаций и не обязаны быть идентичными.
По вопросу 15 (разъяснение):
Требования к наличию сертификатов по основам локальных сетей, LED-системам и протоколам безопасности установлены исходя из необходимости подтверждения квалификации специалистов, непосредственно задействованных в выполнении соответствующих работ по созданию, интеграции и настройке аппаратно-программного комплекса.
Соответствие указанным требованиям определяется по наличию документа, подтверждающего прохождение соответствующего обучения и получение заявленной компетенции. Таким образом, комиссия не осуществляет субъективную оценку уровня знаний специалиста и не определяет соответствие по количеству часов обучения, если такие показатели не установлены условиями сертификата или его выдавшей организации.
Само по себе отсутствие в Технической спецификации требований к количеству часов обучения не делает установленное требование неизмеряемым, поскольку предметом проверки является наличие документально подтвержденной соответствующей профессиональной компетенции.
При этом Заказчиком не установлено требование о наличии сертификата исключительно от производителя предлагаемого LED-экрана. Определяющим является подтверждение специалистом соответствующей профессиональной компетенции в области LED-систем.
Требования Технической спецификации сформированы исходя из функциональной необходимости выполнения работ и направлены на подтверждение наличия у специалистов компетенций, необходимых для качественного выполнения предусмотренных закупкой работ. Законодательство о государственных закупках требует устанавливать требования, связанные с предметом закупки, при этом запрет касается, в частности, неизмеряемых количественно и/или неадминистрируемых требований.
По вопросу 16 (разъяснение):
В Приложении 7 по строкам 1–7 и 9–14 допускается совмещение ролей и компетенций. Исключение составляет строка 8, по которой совмещение не допускается.
Таким образом, минимально достаточно двух специалистов: один — по строке 8, второй — с возможностью совмещения остальных требуемых ролей при наличии соответствующих подтверждающих документов.
Наличие трудовых ресурсов подтверждается документами, предусмотренными Правилами осуществления государственных закупок.
Сертификаты, выданные на иностранном языке, предоставляются с нотариально удостоверенным переводом на казахский или русский язык согласно правилам осуществления государственных закупок.
По вопросу 17 (разъяснение):
Установленные требования к коммутаторам сформированы исходя из необходимых функциональных характеристик сетевой инфраструктуры, включая поддержку технологий SPBM, IEEE 802.1aq, VLAN/I-SID и Fabric-функций. Указанные требования являются функциональными и не содержат указания на конкретного производителя или торговую марку. При этом наличие либо отсутствие у конкретных производителей оборудования, соответствующего установленным требованиям, не является основанием для изменения Технической спецификации. Потенциальный поставщик вправе самостоятельно провести анализ рынка и предложить оборудование, соответствующее установленным функциональным характеристикам.
По вопросу 18 (разъяснение):
Указанные в замечании характеристики в Технической спецификации установлены как функциональные и технические требования к соответствующему оборудованию и не устанавливают безусловное требование о поставке продукции конкретного производителя. В частности, требование к программному обеспечению сформулировано как «не менее: Microsoft Teams; Zoom; PolyVideo», то есть предусматривает поддержку установленного набора программных платформ и не ограничивается исключительно PolyVideo. Технологии NoiseBlockAI, Siren, MMode, а также PolyApp установлены в составе требований к функциональным возможностям аудио- и видеоконференцсистемы, тогда как LLN RJ-45 является требованием к наличию соответствующего интерфейса подключения. Требование i.Zoom установлено в составе характеристик зумирования PTZ-камеры наряду с конкретными параметрами оптического и цифрового увеличения. При этом в отношении динамической контрастности монитора Техническая спецификация прямо предусматривает возможность эквивалентного значения: «уровня Mega или эквивалентной».
Указание на возможность монтажа в потолок типа Armstrong характеризует конструктивную совместимость оборудования с предусмотренным типом подвесного потолка и не является указанием на производителя оборудования. Кроме того, характеристики Технической спецификации в целом установлены через совокупность функциональных, технических и эксплуатационных параметров, в том числе с применением формулировок «не менее», «не более», «не хуже» и «эквивалентная», что предусматривает возможность подбора оборудования, соответствующего установленным требованиям.
По вопросу 19 Внести изменения в тс:
В разделе «Интерактивная панель тип 2. Количество — 1, единица измерения — штука.», «Вес нетто должен быть не более 62 ± 0,5 кг.» исключить значение «± 0,5 кг».
Разъяснение: Указанные размеры и масса установлены исходя из функциональных, эксплуатационных и конструктивных требований к соответствующему оборудованию и его размещению в составе единого комплекса.
При этом обращаем внимание, что в Технической спецификации размеры 1953,2 × 1180 × 117 мм установлены с формулировкой «не менее», то есть не как требование к точному совпадению с конкретной моделью.
Размеры 217,5 × 138,5 × 69 мм также установлены как предельные значения — «не более», что предусматривает возможность предложения оборудования с меньшими габаритами при сохранении требуемых функциональных характеристик.
По вопросу 20 (разъяснение):
Технической спецификацией предусмотрено создание единого программно-аппаратного комплекса, включая программирование центральной системы управления, разработку пользовательского интерфейса и интеграцию всех подсистем в единый комплекс.
Система автоматизации инженерных систем также должна обеспечивать централизованное управление, выполнение пользовательских сценариев, а также интеграцию оборудования различных подсистем посредством стандартных протоколов обмена данными. Программное обеспечение должно поддерживать работу по протоколам Buspro и KNX.
При этом ТС не устанавливает конкретный способ реализации интеграции (отдельный шлюз, драйвер либо иной программный способ), поскольку выбор технического решения относится к компетенции Поставщика при условии обеспечения требуемого результата и функциональности комплекса.
Таким образом, предусматривается возможность реализации пользовательских сценариев централизованного управления комплексом без необходимости организации раздельного управления каждой подсистемой. Конкретный сценарий управления и его программная реализация определяются Поставщиком в рамках выполнения работ по интеграции и настройке комплекса.
Требование к программисту обусловлено необходимостью программирования центральной системы управления, пользовательского интерфейса и интеграции подсистем. Отдельное квалификационное требование по должности «программист Buspro» не устанавливалось, поскольку ТС регламентирует требуемый результат и функциональные возможности системы, а не конкретный штатный состав Поставщика.
Указанные требования являются измеримыми и проверяемыми путем проведения комплексных пусконаладочных работ и проверки работоспособности интегрированной системы, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 12 Закона. Статья 12 предусматривает установление в ТС функциональных и технических характеристик, а запрет распространяется на требования, которые невозможно объективно измерить либо проверить.
По вопросу 21 (разъяснение):
Технической спецификацией предусмотрено создание единого программно-аппаратного комплекса, включая программирование центральной системы управления, разработку пользовательского интерфейса управления и интеграцию всех подсистем в единый комплекс. В составе системы автоматизации также предусмотрены централизованное управление и выполнение пользовательских сценариев, а программное обеспечение должно поддерживать работу по протоколам Buspro и KNX.
При этом ТС не устанавливает отдельного требования по автоматическому наведению PTZ-камеры на выступающего при включении микрофона, а также конкретного механизма передачи ID микрофона, привязки мест к пресетам либо алгоритма работы при изменении рассадки. В связи с этим необходимость включения указанных требований в ТС отсутствует. Требуемые технические решения по интеграции и настройке комплекса определяются Поставщиком при выполнении предусмотренных ТС работ по программированию, интеграции и комплексным пусконаладочным работам.
По вопросу 22 Внести изменения в ТС:
Раздел ТС «Дисплей. Количество – 8, единица измерения – шт.» заменить на «Дисплей. Количество – 8, единица измерения – шт. Информационный дисплей, диагональ не менее 55 дюймов, разрешение не менее 3840×2160, яркость не менее 500 кд/м², частота обновления не менее 60 Гц, ОС не ниже Android 13, ОЗУ не менее 4 ГБ, встроенная память не менее 32 ГБ, HDMI не менее 3, USB не менее 2, Wi-Fi не менее 1, RJ-45 не менее 1, встроенные динамики не менее 20 Вт.».
Разъяснение: Модульный бесшовный матричный коммутатор предусмотрен в составе комплекса не исключительно для построения видеостены. Его основное назначение — централизованная коммутация и маршрутизация различных источников видеосигнала между источниками и средствами отображения комплекса, включая дисплеи, LED-экраны и иные устройства отображения.
По вопросу 23 Внести изменения в ТС:
В ТС вносятся изменения:
Слова «Диаметр люстры должен гармонично соответствовать общему дизайну зала.» заменить на слова «Диаметр люстры — не менее 1500 мм и не более 3000 мм. Конструктивное и внешнее исполнение люстры должно соответствовать согласованному с Заказчиком дизайн-решению помещения.».
Слова «3D-дизайн должен обеспечивать возможность внесения корректировок и изменений в проектные и визуальные решения без ограничения количества изменений до момента согласования соответствующих решений с Заказчиком» изложить в редакции:
«Разработка 3D-визуализации помещения с возможностью внесения корректировок по замечаниям Заказчика в рамках согласования разработанного дизайн-решения. Количество корректировок — не более 5 итераций.».
По вопросу 24 (разъяснение):
В технической спецификации указаны необходимые параметры, обеспечивающие повышенную оптимальность выполнения работ необходимых Заказчику.
Пунктом 72 Правил при разграничении соответствующих категорий отдельно предусмотрены работы, не связанные со строительством, включая текущий или средний ремонт, реставрацию, реэкспозицию существующих объектов, благоустройство и обустройство.
Предметом настоящей закупки является Комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса. Сам предмет закупки направлен на создание, оснащение, монтаж, интеграцию, настройку, испытание и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса.
Предусмотренные технической спецификацией работы по отделке, устройству потолков и полов, замене осветительного оборудования, установке дверей, монтажу климатического и иного инженерного оборудования, а также восстановлению участков кровли не являются самостоятельным предметом закупки и не направлены на строительство, реконструкцию либо самостоятельный ремонт здания. Указанные мероприятия технологически обусловлены выполнением основных работ по созданию и монтажу аппаратно-программного комплекса, устройством инженерной инфраструктуры, кабельных трасс, технологических проходов и размещением оборудования и выполняются в целях обеспечения возможности его надлежащего функционирования и восстановления участков объекта, затронутых указанными работами.
Таким образом, наличие в составе единого комплекса отдельных технологических операций, которые по способу выполнения могут иметь монтажный либо строительный характер, само по себе не изменяет предмет закупки и не превращает закупаемые работы в самостоятельные строительно-монтажные работы.
По вопросу 2 (разъяснение) :
Для выполнения работ, являющихся предметом настоящей закупки, требование о наличии лицензии на осуществление строительно-монтажных работ не требуется.
Пунктом 52 указанных Правил прямо установлено:
«Не допускается установление требований по наличию разрешения (направления уведомления) и (или) подвида такого разрешительного документа, которые непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору».
Предметом настоящей закупки является Комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса предусматривающие создание, оснащение, монтаж, интеграцию, настройку, испытание и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса с адаптацией инфраструктуры объекта.
Работы по адаптации помещений и инженерной инфраструктуры, предусмотренные технической спецификацией, являются технологически обусловленной частью выполнения указанного комплекса работ и не являются самостоятельным предметом закупки на строительство, реконструкцию либо капитальный ремонт строительного объекта.
В частности, мероприятия в помещениях предусмотрены в связи с демонтажом существующего оборудования, монтажом нового оборудования, прокладкой инженерных и кабельных коммуникаций, устройством технологических проходов, отверстий, кабельных люков, ниш и закладных элементов, необходимых для функционирования аппаратно-программного комплекса..
Предусмотренное восстановление участков кровельного покрытия также обусловлено выполнением технологических проходов, кабельных вводов и размещением внешнего оборудования и не предусматривает самостоятельное устройство новой кровли либо капитальный ремонт существующей кровли. Указанная в технической спецификации площадь характеризует соответствующий существующий конструктивный элемент объекта и не означает выполнение сплошной замены всей его площади, о чем и указано в самой технической спецификации.
По вопросу 3 (разъяснение):
Предметом закупки являются комплексные работы по обустройству здания с внедрением аппаратно-программного комплекса. Работы по строительным конструкциям, электроснабжению, кондиционированию и отделке носят сопутствующий восстановительный характер. Работы по кровле предусматривают только локальное восстановление нарушенных участков и не являются полной заменой или ремонтом кровли по всей площади. Указанные мероприятия относятся к текущему ремонту, для которого согласно п. 10.8 СН РК 1.04-26-2022 разработка ПСД не требуется.
По вопросу 4 (разъяснение):
В Приложении 7 требование о наличии конкретных материальных и трудовых ресурсов в виде отдельных специалистов строительного профиля не установлено, поскольку такие требования не являются необходимыми для определения квалификации участника именно по предмету настоящей закупки.
В соответствии с пунктом 74 Правил осуществления государственных закупок квалификационные требования в части материальных и трудовых ресурсов не должны непосредственно ограничивать участие потенциальных поставщиков и могут устанавливаться только в той части, в которой они непосредственно вытекают из необходимости исполнения обязательств по договору и технической спецификации.
Работы по монтажу кондиционирования, электроснабжению и иным инженерным системам предусмотрены в составе единого комплекса работ по созданию и вводу в эксплуатацию аппаратно-программного комплекса, а не как самостоятельные предметы закупки по соответствующим строительным специальностям.
Следовательно, отсутствие в Приложении 7 отдельных позиций «электромонтажник», «монтажник систем кондиционирования», «кровельщик», а также лесов и подмостей не означает отсутствия у поставщика обязанности обеспечить выполнение предусмотренных ТС работ необходимыми ресурсами.
При этом поставщик самостоятельно определяет состав привлекаемых специалистов и ресурсов, необходимых для исполнения договорных обязательств, в том числе с привлечением субподрядчиков в установленном порядке.
По вопросу 5 (разъяснение):
С учетом специфики закупаемых комплексных работ окончательная детализация размещения оборудования, маршрутов прокладки коммуникаций, технологических проходов и иных технических решений определяется по результатам предварительного обследования объекта и проведения необходимых замеров непосредственно перед выполнением работ. Такой порядок прямо предусмотрен технической спецификацией.
В частности, до начала выполнения работ Подрядчик осуществляет обследование помещений, уточняет места размещения оборудования, маршруты коммуникаций, необходимые технологические отверстия, проходы, кабельные люки, закладные элементы и иные технические решения.
В связи с этим перечисленные в замечании поэтажные планы, детальные схемы размещения оборудования, кабельных трасс, электроснабжения, вентиляции, серверной и кровли не являются обязательными исходными материалами для формирования предложения, поскольку соответствующие решения подлежат уточнению и адаптации в рамках исполнения договора.
По вопросу 6 (разъяснение):
Пунктом 3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» установлено общее требование о разделении товаров, работ и услуг на лоты по их однородным видам. Вместе с тем пунктом 14 Правил осуществления государственных закупок предусмотрено исключение для приобретения работ, услуг, предусматривающих комплекс взаимосвязанных работ, услуг.
Настоящая закупка сформирована как единый комплекс работ, результатом которого является создание, оснащение, монтаж, интеграция, настройка и ввод в эксплуатацию единого аппаратно-программного комплекса.
Предусмотренные технической спецификацией поставка оборудования и специализированных элементов оснащения помещений, инженерные и монтажные работы, подключение, интеграция и восстановительные мероприятия технологически взаимосвязаны и направлены на достижение единого функционального результата. В самой технической спецификации прямо установлено, что сопутствующие работы являются технологически неотъемлемой частью поставки специализированной системы, не являются самостоятельным предметом закупки и выполняются исключительно для размещения поставляемого оборудования, инженерной инфраструктуры и специализированных элементов оснащения помещений.
В связи с этим мебель, элементы оснащения, оборудование, системы управления, кондиционирования, освещения, кабельная и иная инфраструктура не закупаются как самостоятельные однородные предметы, а входят в состав единого комплекса. Таким образом, разделение указанного комплекса на самостоятельные лоты привело бы к разрыву технологически взаимосвязанных работ и поставок и не соответствовало бы заявленному результату закупки.
По вопросу 7 (разъяснение):
Действующей технической спецификацией предусмотрена поставка центрального контроллера VISSONIC VIS-DCP2000-W. Поставка иной модели в качестве эквивалента действующей редакцией ТС не предусмотрена. Выбор оборудования обусловлен расширением существующей конференц-инфраструктуры VISSONIC с сохранением совместной эксплуатации установленного и приобретаемого оборудования. Согласно техническим данным производителя, VIS-DCP2000-W поддерживает совместное подключение совместимых проводных и беспроводных конференц-пультов, независимое управление конференц-залами и в каскадное объединение нескольких контроллеров.
По вопросу 8 (разъяснение):
Основание применения оборудования VISSONIC изложено в технической спецификации: Заказчиком эксплуатируется конференц-инфраструктура указанного производителя, расширение которой предусматривается с сохранением совместной работы установленного и приобретаемого оборудования. С общедоступными сведениями о ранее осуществленных закупках и заключенных договорах, размещенными на веб-портале государственных закупок, можно ознакомиться посредством поиска по наименованию и БИН соответствующего заказчика. Техническое обоснование выбора платформы связано с необходимостью совместного подключения конференц-пультов, каскадного взаимодействия контроллеров и сохранения предусмотренных ТС функций существующей конференц-инфраструктуры.
По вопросу 9 (разъяснение):
Вывод о создании самостоятельной системы исключительно на основании приобретения двух новых контроллеров и дополнительных конференц-устройств не учитывает предусмотренную ТС архитектуру расширения существующей инфраструктуры.
Согласно техническим данным производителя VISSONIC поддерживает независимое управление четырьмя конференц-залами и их объединение. Также предусмотрена возможность каскадирования нескольких контроллеров для объединения и разделения конференц-пространств большей емкости. К контроллеру могут одновременно подключаться совместимые проводные и беспроводные конференц-пульты. Приобретение дополнительных контроллеров, пультов и оборудования синхронного перевода позволяет расширять состав и возможности единой конференц-инфраструктуры. Размещение такого оборудования в новых помещениях само по себе не означает его технологической обособленности от существующей системы. Независимое управление залами и их объединение являются различными режимами эксплуатации. В первом случае в залах проводятся отдельные мероприятия, во втором — обеспечивается совместная работа оборудования в составе объединенной конференц-системы. Противоречия между указанными требованиями нет. Предметом данной закупки предусмотрено расширение существующей инфраструктуры с сохранением совместного использования оборудования и функций управления.
По вопросу 10 (разъяснение):
Требования к трудовым ресурсам установлены исходя из необходимости обеспечения квалифицированного выполнения работ по монтажу, интеграции, настройке, вводу в эксплуатацию и техническому сопровождению конференц-системы Vissonic.
При этом настоящая закупка предусматривает дооснащение и расширение уже установленной у Заказчика конференц-инфраструктуры Vissonic, в связи с чем поставляемое оборудование должно обеспечивать совместную работу с существующим оборудованием и сохранение единой архитектуры конференц-системы.
В связи с этим наличие специалистов, имеющих соответствующую сертификацию непосредственно производителя Vissonic, необходимо для обеспечения корректной интеграции поставляемого оборудования с уже эксплуатируемой системой, ее настройки, ввода в эксплуатацию, диагностики и дальнейшего технического сопровождения.
При этом сроки, порядок прохождения обучения, проведения квалификационного экзамена и выдачи сертификатов определяются непосредственно производителем оборудования и не являются предметом регулирования Заказчика.
Требование установлено единообразно для всех потенциальных поставщиков и направлено на подтверждение наличия у привлекаемых специалистов необходимой квалификации для работы именно с существующей системой Vissonic.
По вопросу 11 (разъяснение):
Требование к наличию сертификата по проектированию низковольтных распределительных систем связано непосредственно с характером поставляемой и интегрируемой конференц-системы VISSONIC.
Конференц-система представляет собой комплекс взаимосвязанных низковольтных и слаботочных устройств, обеспечивающих передачу аудиосигналов, данных и управляющих сигналов между центральным оборудованием, микрофонными пультами и иными элементами системы. В частности, оборудование VISSONIC предусматривает подключение конференц-пультов по кабелю CAT5e, передачу аудио и данных по единой линии, а также использование низковольтного питания отдельных компонентов системы.
Таким образом, требование к компетенции специалиста в области проектирования низковольтных распределительных систем обусловлено необходимостью проектирования, подключения, интеграции и обеспечения корректного функционирования низковольтных цепей и линий связи непосредственно в составе конференц-системы VISSONIC, а не требованием наличия у производителя отдельной линейки оборудования под названием «низковольтные распределительные системы».
Следовательно, связь указанной компетенции с оборудованием VISSONIC определяется технологией построения и подключения конференц-системы, а не наименованием отдельной категории продукции производителя. Оснований для исключения данного требования из Технической спецификации не имеется.
По вопросу 12 (разъяснение):
Требование о наличии сертификатов «Certified UHF Wireless Microphone RF & Audio Routing Specialist» и «Certified Networked Digital Audio Systems Specialist» установлено исходя из необходимости подтверждения профессиональной компетенции специалистов, непосредственно задействованных в проектировании, настройке, интеграции и пусконаладке беспроводных микрофонных и сетевых цифровых аудиосистем, предусмотренных Технической спецификацией.
Указанные сертификаты подтверждают соответствующую специализацию специалиста в области радиочастотной обработки и маршрутизации аудиосигналов, а также построения и настройки сетевых цифровых аудиосистем.
Сертификаты Dante Level 1–3 автоматически в качестве аналогов не устанавливаются, поскольку их наличие само по себе подтверждает прохождение обучения по конкретной технологии и не свидетельствует о полном соответствии всем компетенциям, предусмотренным указанными в Технической спецификации сертификатами.
При этом документы с иным наименованием могут быть представлены при условии, что из их содержания однозначно следует подтверждение аналогичного либо эквивалентного объема профессиональных компетенций, предусмотренных установленным требованием.
По вопросу 13 (разъяснение):
Требования к наличию у специалистов действующей профессиональной сертификации уровня не ниже Administrator в области Fabric и не ниже Authorized Programmer установлены исходя из характера, сложности и объёма работ, предусмотренных Техническим заданием, и необходимости подтверждения соответствующего уровня профессиональной квалификации специалистов. Уровень Administrator в области Fabric подтверждает наличие необходимых профессиональных компетенций в области сетевых технологий, включая администрирование, настройку и эксплуатацию Fabric-инфраструктур. Уровень Authorized Programmer подтверждает наличие необходимых профессиональных компетенций в области программирования систем управления аудиовизуальными комплексами. Формулировка «не ниже» определяет минимальный квалификационный уровень, установленный Заказчиком для подтверждения наличия у специалистов необходимого объёма профессиональных знаний и практических компетенций для выполнения предусмотренных Техническим заданием работ. Установленные требования относятся исключительно к квалификации специалистов, непосредственно связаны с характером выполняемых работ и направлены на подтверждение необходимого уровня профессиональной компетенции.
По вопросу 14 (разъяснение):
Требование о наличии у специалиста действующей профессиональной сертификации в области сетевых технологий CompTIA Network+ установлено исходя из характера работ, предусмотренных Техническим заданием, и необходимости подтверждения требуемого объёма профессиональных компетенций специалиста. CompTIA Network+ является независимой от производителей оборудования профессиональной сертификацией и подтверждает комплекс знаний и практических навыков в области сетевых технологий, включая сетевую инфраструктуру, эксплуатацию, безопасность и диагностику неисправностей. Таким образом, требование не связано с оборудованием конкретного производителя, а направлено на подтверждение квалификации специалиста.
Наличие иных сертификатов само по себе не подтверждает соответствие установленному требованию, поскольку различные программы сертификации отличаются содержанием, областью и объёмом подтверждаемых компетенций.
Требование о проверке подлинности сертификата установлено в связи с наличием у CompTIA официального механизма онлайн-верификации по уникальному идентификатору, что позволяет объективно проверить действительность представленного документа. Способы проверки иных сертификатов определяются процедурами соответствующих сертифицирующих организаций и не обязаны быть идентичными.
По вопросу 15 (разъяснение):
Требования к наличию сертификатов по основам локальных сетей, LED-системам и протоколам безопасности установлены исходя из необходимости подтверждения квалификации специалистов, непосредственно задействованных в выполнении соответствующих работ по созданию, интеграции и настройке аппаратно-программного комплекса.
Соответствие указанным требованиям определяется по наличию документа, подтверждающего прохождение соответствующего обучения и получение заявленной компетенции. Таким образом, комиссия не осуществляет субъективную оценку уровня знаний специалиста и не определяет соответствие по количеству часов обучения, если такие показатели не установлены условиями сертификата или его выдавшей организации.
Само по себе отсутствие в Технической спецификации требований к количеству часов обучения не делает установленное требование неизмеряемым, поскольку предметом проверки является наличие документально подтвержденной соответствующей профессиональной компетенции.
При этом Заказчиком не установлено требование о наличии сертификата исключительно от производителя предлагаемого LED-экрана. Определяющим является подтверждение специалистом соответствующей профессиональной компетенции в области LED-систем.
Требования Технической спецификации сформированы исходя из функциональной необходимости выполнения работ и направлены на подтверждение наличия у специалистов компетенций, необходимых для качественного выполнения предусмотренных закупкой работ. Законодательство о государственных закупках требует устанавливать требования, связанные с предметом закупки, при этом запрет касается, в частности, неизмеряемых количественно и/или неадминистрируемых требований.
По вопросу 16 (разъяснение):
В Приложении 7 по строкам 1–7 и 9–14 допускается совмещение ролей и компетенций. Исключение составляет строка 8, по которой совмещение не допускается.
Таким образом, минимально достаточно двух специалистов: один — по строке 8, второй — с возможностью совмещения остальных требуемых ролей при наличии соответствующих подтверждающих документов.
Наличие трудовых ресурсов подтверждается документами, предусмотренными Правилами осуществления государственных закупок.
Сертификаты, выданные на иностранном языке, предоставляются с нотариально удостоверенным переводом на казахский или русский язык согласно правилам осуществления государственных закупок.
По вопросу 17 (разъяснение):
Установленные требования к коммутаторам сформированы исходя из необходимых функциональных характеристик сетевой инфраструктуры, включая поддержку технологий SPBM, IEEE 802.1aq, VLAN/I-SID и Fabric-функций. Указанные требования являются функциональными и не содержат указания на конкретного производителя или торговую марку. При этом наличие либо отсутствие у конкретных производителей оборудования, соответствующего установленным требованиям, не является основанием для изменения Технической спецификации. Потенциальный поставщик вправе самостоятельно провести анализ рынка и предложить оборудование, соответствующее установленным функциональным характеристикам.
По вопросу 18 (разъяснение):
Указанные в замечании характеристики в Технической спецификации установлены как функциональные и технические требования к соответствующему оборудованию и не устанавливают безусловное требование о поставке продукции конкретного производителя. В частности, требование к программному обеспечению сформулировано как «не менее: Microsoft Teams; Zoom; PolyVideo», то есть предусматривает поддержку установленного набора программных платформ и не ограничивается исключительно PolyVideo. Технологии NoiseBlockAI, Siren, MMode, а также PolyApp установлены в составе требований к функциональным возможностям аудио- и видеоконференцсистемы, тогда как LLN RJ-45 является требованием к наличию соответствующего интерфейса подключения. Требование i.Zoom установлено в составе характеристик зумирования PTZ-камеры наряду с конкретными параметрами оптического и цифрового увеличения. При этом в отношении динамической контрастности монитора Техническая спецификация прямо предусматривает возможность эквивалентного значения: «уровня Mega или эквивалентной».
Указание на возможность монтажа в потолок типа Armstrong характеризует конструктивную совместимость оборудования с предусмотренным типом подвесного потолка и не является указанием на производителя оборудования. Кроме того, характеристики Технической спецификации в целом установлены через совокупность функциональных, технических и эксплуатационных параметров, в том числе с применением формулировок «не менее», «не более», «не хуже» и «эквивалентная», что предусматривает возможность подбора оборудования, соответствующего установленным требованиям.
По вопросу 19 Внести изменения в тс:
В разделе «Интерактивная панель тип 2. Количество — 1, единица измерения — штука.», «Вес нетто должен быть не более 62 ± 0,5 кг.» исключить значение «± 0,5 кг».
Разъяснение: Указанные размеры и масса установлены исходя из функциональных, эксплуатационных и конструктивных требований к соответствующему оборудованию и его размещению в составе единого комплекса.
При этом обращаем внимание, что в Технической спецификации размеры 1953,2 × 1180 × 117 мм установлены с формулировкой «не менее», то есть не как требование к точному совпадению с конкретной моделью.
Размеры 217,5 × 138,5 × 69 мм также установлены как предельные значения — «не более», что предусматривает возможность предложения оборудования с меньшими габаритами при сохранении требуемых функциональных характеристик.
По вопросу 20 (разъяснение):
Технической спецификацией предусмотрено создание единого программно-аппаратного комплекса, включая программирование центральной системы управления, разработку пользовательского интерфейса и интеграцию всех подсистем в единый комплекс.
Система автоматизации инженерных систем также должна обеспечивать централизованное управление, выполнение пользовательских сценариев, а также интеграцию оборудования различных подсистем посредством стандартных протоколов обмена данными. Программное обеспечение должно поддерживать работу по протоколам Buspro и KNX.
При этом ТС не устанавливает конкретный способ реализации интеграции (отдельный шлюз, драйвер либо иной программный способ), поскольку выбор технического решения относится к компетенции Поставщика при условии обеспечения требуемого результата и функциональности комплекса.
Таким образом, предусматривается возможность реализации пользовательских сценариев централизованного управления комплексом без необходимости организации раздельного управления каждой подсистемой. Конкретный сценарий управления и его программная реализация определяются Поставщиком в рамках выполнения работ по интеграции и настройке комплекса.
Требование к программисту обусловлено необходимостью программирования центральной системы управления, пользовательского интерфейса и интеграции подсистем. Отдельное квалификационное требование по должности «программист Buspro» не устанавливалось, поскольку ТС регламентирует требуемый результат и функциональные возможности системы, а не конкретный штатный состав Поставщика.
Указанные требования являются измеримыми и проверяемыми путем проведения комплексных пусконаладочных работ и проверки работоспособности интегрированной системы, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 12 Закона. Статья 12 предусматривает установление в ТС функциональных и технических характеристик, а запрет распространяется на требования, которые невозможно объективно измерить либо проверить.
По вопросу 21 (разъяснение):
Технической спецификацией предусмотрено создание единого программно-аппаратного комплекса, включая программирование центральной системы управления, разработку пользовательского интерфейса управления и интеграцию всех подсистем в единый комплекс. В составе системы автоматизации также предусмотрены централизованное управление и выполнение пользовательских сценариев, а программное обеспечение должно поддерживать работу по протоколам Buspro и KNX.
При этом ТС не устанавливает отдельного требования по автоматическому наведению PTZ-камеры на выступающего при включении микрофона, а также конкретного механизма передачи ID микрофона, привязки мест к пресетам либо алгоритма работы при изменении рассадки. В связи с этим необходимость включения указанных требований в ТС отсутствует. Требуемые технические решения по интеграции и настройке комплекса определяются Поставщиком при выполнении предусмотренных ТС работ по программированию, интеграции и комплексным пусконаладочным работам.
По вопросу 22 Внести изменения в ТС:
Раздел ТС «Дисплей. Количество – 8, единица измерения – шт.» заменить на «Дисплей. Количество – 8, единица измерения – шт. Информационный дисплей, диагональ не менее 55 дюймов, разрешение не менее 3840×2160, яркость не менее 500 кд/м², частота обновления не менее 60 Гц, ОС не ниже Android 13, ОЗУ не менее 4 ГБ, встроенная память не менее 32 ГБ, HDMI не менее 3, USB не менее 2, Wi-Fi не менее 1, RJ-45 не менее 1, встроенные динамики не менее 20 Вт.».
Разъяснение: Модульный бесшовный матричный коммутатор предусмотрен в составе комплекса не исключительно для построения видеостены. Его основное назначение — централизованная коммутация и маршрутизация различных источников видеосигнала между источниками и средствами отображения комплекса, включая дисплеи, LED-экраны и иные устройства отображения.
По вопросу 23 Внести изменения в ТС:
В ТС вносятся изменения:
Слова «Диаметр люстры должен гармонично соответствовать общему дизайну зала.» заменить на слова «Диаметр люстры — не менее 1500 мм и не более 3000 мм. Конструктивное и внешнее исполнение люстры должно соответствовать согласованному с Заказчиком дизайн-решению помещения.».
Слова «3D-дизайн должен обеспечивать возможность внесения корректировок и изменений в проектные и визуальные решения без ограничения количества изменений до момента согласования соответствующих решений с Заказчиком» изложить в редакции:
«Разработка 3D-визуализации помещения с возможностью внесения корректировок по замечаниям Заказчика в рамках согласования разработанного дизайн-решения. Количество корректировок — не более 5 итераций.».
По вопросу 24 (разъяснение):
В технической спецификации указаны необходимые параметры, обеспечивающие повышенную оптимальность выполнения работ необходимых Заказчику.
