Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069228
Тема сообщения
Замечание к АД
Тип сообщения
Замечание к АД
Поставщик
АРУЖАН
Представитель поставщика
КУЛАКОВ БЕЙБИТ МАДАТАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 09:15:17
Текст сообщения
1. Один лот стоимостью 24 800 000 тенге сформирован как один «Комплект учебного оборудования», однако фактически объединяет значительное количество технологически самостоятельных товаров различных товарных рынков.
2. В технической спецификации предусмотрены как минимум: интерактивная панель – 1 шт.; моноблоки – 32 шт.; лазерный монохромный принтер; программное обеспечение для интерактивного обучения; аппаратно-программный комплекс из центрального приемника и пятнадцати типов беспроводных датчиков; комплект системы электробезопасности с камерой, умной розеткой и умным выключателем.
3. Указанные товары не образуют объективно неделимую единицу. Моноблок может использоваться независимо от системы электробезопасности; принтер функционирует независимо от интерактивной панели; датчики не являются обязательной частью принтера; smart-розетка и камера не необходимы для работы моноблоков.
4. Различные товарные группы производятся разными изготовителями и распространяются через различные дилерские каналы. Объединение всех товаров в один лот означает, что участник должен одновременно иметь возможность поставить компьютерную технику, интерактивное оборудование, специализированное ПО, измерительные приборы и IoT-оборудование.
5. При этом техническая спецификация дополнительно требует индивидуальные авторизационные документы производителей/правообладателей по отдельным составляющим комплекса. Это дополнительно повышает зависимость потенциального поставщика сразу от нескольких независимых третьих лиц.
6. Просим предоставить техническое и функциональное обоснование необходимости закупки всей совокупности товаров именно одним неделимым комплектом.
7. Отдельное существенное замечание относится к требованиям, предъявленным непосредственно к потенциальному поставщику в конце технической спецификации.
8. Участник обязан предоставить отдельный документ о готовности получить необходимые согласования и разрешения, отдельную письменную гарантию соблюдения внутреннего распорядка, иметь достаточные материальные и трудовые ресурсы/квалифицированный персонал, предоставить отдельное гарантийное обязательство на работы и материалы, а также отдельный документ о согласии на возможное изменение отдельных позиций технической спецификации в процессе исполнения договора.
9. При этом в примечании самой технической спецификации прямо указано, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.
10. Требование о наличии «достаточных материальных и трудовых ресурсов (квалифицированного персонала)» по своей природе относится именно к характеристикам поставщика, а не к функциональным, техническим или качественным характеристикам закупаемого товара.
11. Просим исключить из технической спецификации требования к внутренним ресурсам потенциального поставщика либо перенести их в предусмотренный законодательством раздел документации, если для этого имеются предусмотренные основания.
12. Особо противоречивым является требование предоставить заранее согласие на возможное изменение отдельных позиций технической спецификации в процессе выполнения работ при сохранении общего объема финансирования.
13. Потенциальный поставщик формирует цену и заявку исходя из утвержденной технической спецификации. Если после определения победителя Заказчик сможет изменять отдельные позиции, участник на стадии подачи заявки не может достоверно определить окончательный объем обязательств.
14. Не определено, какие именно позиции могут быть изменены, в каком объеме, по каким основаниям, могут ли изменяться количество, модель, технические параметры, материалы либо виды оборудования.
15. Не установлен предел допустимых изменений и порядок определения эквивалентности заменяемых позиций.
16. Требование заранее согласиться с неопределенными будущими изменениями создает риск изменения предмета поставки после завершения конкурентной процедуры.
17. Просим полностью исключить данное условие либо перечислить исчерпывающий перечень допустимых корректировок, не меняющих предмет, количество и существенные технические характеристики закупаемого товара.
18. Дополнительно срок поставки всего комплекса составляет 45 календарных дней при нулевом авансе. За это время необходимо поставить 32 моноблока, интерактивную панель, принтер, программный продукт, датчики, IoT-компоненты, обеспечить соответствующие документы и выполнить предусмотренные сопутствующие мероприятия.
19. Просим подтвердить, что срок поставки определен с учетом фактических сроков производства, логистики, таможенного оформления и получения требуемых авторизационных документов нескольких производителей.
20. Для расширения конкуренции просим рассмотреть разделение закупки как минимум на самостоятельные товарные группы: компьютерная техника; печатное оборудование; интерактивная панель; программное обеспечение; комплекс датчиков; система электробезопасности.
21. Если разделение не планируется, просим представить конкретное техническое обоснование того, почему все перечисленные товары должны закупаться у одного поставщика и не могут использоваться независимо друг от друга.
2. В технической спецификации предусмотрены как минимум: интерактивная панель – 1 шт.; моноблоки – 32 шт.; лазерный монохромный принтер; программное обеспечение для интерактивного обучения; аппаратно-программный комплекс из центрального приемника и пятнадцати типов беспроводных датчиков; комплект системы электробезопасности с камерой, умной розеткой и умным выключателем.
3. Указанные товары не образуют объективно неделимую единицу. Моноблок может использоваться независимо от системы электробезопасности; принтер функционирует независимо от интерактивной панели; датчики не являются обязательной частью принтера; smart-розетка и камера не необходимы для работы моноблоков.
4. Различные товарные группы производятся разными изготовителями и распространяются через различные дилерские каналы. Объединение всех товаров в один лот означает, что участник должен одновременно иметь возможность поставить компьютерную технику, интерактивное оборудование, специализированное ПО, измерительные приборы и IoT-оборудование.
5. При этом техническая спецификация дополнительно требует индивидуальные авторизационные документы производителей/правообладателей по отдельным составляющим комплекса. Это дополнительно повышает зависимость потенциального поставщика сразу от нескольких независимых третьих лиц.
6. Просим предоставить техническое и функциональное обоснование необходимости закупки всей совокупности товаров именно одним неделимым комплектом.
7. Отдельное существенное замечание относится к требованиям, предъявленным непосредственно к потенциальному поставщику в конце технической спецификации.
8. Участник обязан предоставить отдельный документ о готовности получить необходимые согласования и разрешения, отдельную письменную гарантию соблюдения внутреннего распорядка, иметь достаточные материальные и трудовые ресурсы/квалифицированный персонал, предоставить отдельное гарантийное обязательство на работы и материалы, а также отдельный документ о согласии на возможное изменение отдельных позиций технической спецификации в процессе исполнения договора.
9. При этом в примечании самой технической спецификации прямо указано, что установление в технической спецификации квалификационных требований к потенциальному поставщику не допускается.
10. Требование о наличии «достаточных материальных и трудовых ресурсов (квалифицированного персонала)» по своей природе относится именно к характеристикам поставщика, а не к функциональным, техническим или качественным характеристикам закупаемого товара.
11. Просим исключить из технической спецификации требования к внутренним ресурсам потенциального поставщика либо перенести их в предусмотренный законодательством раздел документации, если для этого имеются предусмотренные основания.
12. Особо противоречивым является требование предоставить заранее согласие на возможное изменение отдельных позиций технической спецификации в процессе выполнения работ при сохранении общего объема финансирования.
13. Потенциальный поставщик формирует цену и заявку исходя из утвержденной технической спецификации. Если после определения победителя Заказчик сможет изменять отдельные позиции, участник на стадии подачи заявки не может достоверно определить окончательный объем обязательств.
14. Не определено, какие именно позиции могут быть изменены, в каком объеме, по каким основаниям, могут ли изменяться количество, модель, технические параметры, материалы либо виды оборудования.
15. Не установлен предел допустимых изменений и порядок определения эквивалентности заменяемых позиций.
16. Требование заранее согласиться с неопределенными будущими изменениями создает риск изменения предмета поставки после завершения конкурентной процедуры.
17. Просим полностью исключить данное условие либо перечислить исчерпывающий перечень допустимых корректировок, не меняющих предмет, количество и существенные технические характеристики закупаемого товара.
18. Дополнительно срок поставки всего комплекса составляет 45 календарных дней при нулевом авансе. За это время необходимо поставить 32 моноблока, интерактивную панель, принтер, программный продукт, датчики, IoT-компоненты, обеспечить соответствующие документы и выполнить предусмотренные сопутствующие мероприятия.
19. Просим подтвердить, что срок поставки определен с учетом фактических сроков производства, логистики, таможенного оформления и получения требуемых авторизационных документов нескольких производителей.
20. Для расширения конкуренции просим рассмотреть разделение закупки как минимум на самостоятельные товарные группы: компьютерная техника; печатное оборудование; интерактивная панель; программное обеспечение; комплекс датчиков; система электробезопасности.
21. Если разделение не планируется, просим представить конкретное техническое обоснование того, почему все перечисленные товары должны закупаться у одного поставщика и не могут использоваться независимо друг от друга.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-10-02 16:54:11
Автор:
ТӨРЕХАНОВ НҰРДӘУЛЕТ МУХТАРҰЛЫ
Решение:
Отклонить замечания
1. Замечание не принимается. Обоснование: Формирование закупки единым лотом («Комплект учебного оборудования») осуществлено Заказчиком в строгом соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок исходя из объективной методической и технологической потребности общеобразовательного учреждения. Закупается не механический набор товаров, а законченный функционирующий предметный кабинет цифровой естественнонаучной лаборатории «под ключ». 2. Замечание не принимается. Обоснование: Все компоненты комплекта (интерактивная панель, 32 моноблока учащихся и педагога, лазерный принтер, специализированное интерактивное ПО, аппаратно-программный комплекс из 15 беспроводных датчиков и система электробезопасности) технологически взаимосвязаны, функционируют в единой беспроводной сети аудитории по протоколам Wi-Fi/WebSocket и объединены общей программной платформой. 3. Замечание не принимается. Обоснование: В рамках утвержденной образовательной программы закупаемые позиции образуют неделимую функциональную дидактическую среду: моноблоки и панель служат терминалами визуализации и обработки телеметрии, передаваемой комплексом датчиков; принтер обеспечивает оперативный вывод результатов лабораторных работ на печать непосредственно на уроке; система электробезопасности осуществляет централизованный мониторинг нагрузок, защиту дорогостоящей микроэлектроники от коротких замыканий и предотвращает детский электротравматизм при проведении опытов. 4. Замечание не принимается. Обоснование: Все позиции, входящие в состав комплекта, являются серийно выпускаемым оборудованием, находящимся в свободном гражданском обороте на открытом товарном рынке Республики Казахстан. Законодательство о государственных закупках не обязывает потенциального поставщика быть непосредственным изготовителем всей номенклатуры. Субъекты предпринимательства вправе осуществлять комплексную поставку путем заключения договоров с профильными дистрибьюторами и производителями либо формировать консорциумы в порядке статьи 25 Закона РК «О государственных закупках». 5. Замечание не принимается. Обоснование: Требование о предоставлении авторизационных документов направлено исключительно на превентивное подтверждение легальности канала поставки оригинального оборудования и лицензионного ПО, обеспечение распространения на технику официальной заводской гарантии и защиту государственной организации от контрафактной продукции. Авторизационные механизмы являются общепринятой открытой практикой и доступны добросовестным поставщикам при законном приобретении товаров у производителей или их официальных дистрибьюторов в РК. 6. Замечание не принимается. Обоснование: Техническое и функциональное обоснование неделимости комплекта заключается в обеспечении гарантированной аппаратной, программной и сетевой совместимости всех узлов лаборатории. Поставка оборудования разными поставщиками по раздельным лотам несет прямой риск несовместимости сетевых протоколов датчиков, вычислительных станций и серверного софта, невозможности реализации синхронных лабораторных практикумов и размывания гарантийной ответственности за функционирование кабинета в целом. 7. Замечание не принимается. Обоснование: Положения подраздела 9 раздела «Комплект системы электробезопасности» регламентируют условия и правила поставки и сопутствующих пусконаладочных работ непосредственно на объекте Заказчика (в действующей государственной организации образования) и не содержат не предусмотренных законодательством квалификационных ограничений. 8. Замечание не принимается. Обоснование: Условия о соблюдении правил внутреннего распорядка школы, графика монтажа, сохранении имущества и обеспечении безопасности детей при проведении работ вытекают из специфики режима функционирования объекта образования, направлены на недопущение срыва учебного процесса и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся. 9. Замечание не принимается. Обоснование: Противоречие отсутствует. Указанные положения не являются квалификационными требованиями по смыслу статьи 9 Закона РК «О государственных закупках» и не служат основанием для отклонения конкурсных заявок по квалификационным признакам. Они определяют порядок взаимодействия сторон и правила безопасности при фактическом исполнении договора на территории школы. 10. Замечание не принимается. Обоснование: Формулировка о наличии достаточных ресурсов и квалифицированного персонала носит характер общего договорного обязательства поставщика качественно и безопасно осуществить сборку, подключение и ввод оборудования в эксплуатацию силами компетентных специалистов в соответствии с правилами устройства электроустановок и техники безопасности. 11. Замечание не принимается. Обоснование: Требования к соблюдению техники безопасности, пропускного режима школы и гарантии качества выполненных монтажных работ непосредственно связаны с надлежащим исполнением обязательств по поставке комплексного кабинета и сохраняются в целях защиты государственных интересов и безопасности образовательного процесса. 12. Замечание не принимается. Обоснование: Положения технической спецификации полностью согласуются с нормами гражданского законодательства РК и Закона РК «О государственных закупках». Любые изменения условий договора допускаются строго по согласованию сторон в исключительных случаях, прямо предусмотренных статьей 45 Закона РК «О государственных закупках» (например, поставка товара с улучшенными характеристиками при снятии заявленной модели с производства без изменения цены). 13. Замечание не принимается. Обоснование: Потенциальный поставщик формирует свое ценовое предложение и подает заявку исходя из четко определенных параметров утвержденной технической спецификации. Произвольное изменение объема обязательств или предмета закупки Заказчиком в одностороннем порядке законодательством исключено. 14. Замечание не принимается. Обоснование: Предмет закупки, наименования, технические характеристики и количество всех составляющих комплекта исчерпывающе зафиксированы в технической спецификации. Возможность внесения изменений регламентируется исключительно рамками подпункта 3) пункта 2 статьи 45 Закона РК «О государственных закупках» при поставке более качественного или улучшенного эквивалента. 15. Замечание не принимается. Обоснование: Пределы и основания возможных изменений договора о государственных закупках императивно установлены статьей 45 Закона РК «О государственных закупках» и не требуют дополнительного дублирования в технической спецификации. 16. Замечание не принимается. Обоснование: Риск изменения предмета поставки отсутствует, так как в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках замена предмета договора на иной товар не допускается. 17. Замечание не принимается. Обоснование: Условие направлено на обеспечение гибкости исполнения договора при объективных обстоятельствах снятия с производства отдельных микроэлектронных компонентов с обязательным соблюдением установленного законодательством объема финансирования и согласованием с Заказчиком. Оснований для исключения не имеется. 18. Замечание не принимается. Обоснование: Срок поставки в течение 45 календарных дней с момента вступления договора в силу установлен Заказчиком исходя из объективного плана развития цифровой инфраструктуры школы и графиков учебного процесса. Закупаемое оборудование серийно производится, представлено на складах официальных дистрибьюторов в Республике Казахстан и доступно к отгрузке в установленный срок. 19. Замечание не принимается. Обоснование: Срок поставки 45 календарных дней является стандартным и достаточным сроком для поставки готового серийного компьютерного, мультимедийного и лабораторного оборудования в пределах Республики Казахстан при надлежащей организации логистических процессов поставщиком. 20. Замечание не принимается. Обоснование: Разделение единого учебного комплекса на шесть отдельных лотов нецелесообразно и недопустимо, так как несет критический риск поставки функционально несовместимых аппаратных и программных решений от разных поставщиков, срыва синхронизации лабораторных датчиков с моноблоками и интерактивной панелью, а также размывания гарантийной ответственности за итоговую работоспособность цифрового кабинета в целом. 21. Замечание не принимается. Обоснование: В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона РК «О государственных закупках», Заказчик формирует техническую спецификацию исходя из собственных потребностей. Приобретение кабинета единым неделимым комплектом обеспечивает поставку готовой экосистемы с возложением полной гарантийной ответственности на одного генерального поставщика («единая точка ответственности»), исключая споры между разными поставщиками при возникновении сбоев в работе сопряженных программных и аппаратных систем. Оснований для изменения документации не имеется.
