Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069309
Тема сообщения
Требуем устранить данные требование
Тип сообщения
Запрос о разъяснении КД
Поставщик
ИП Айсель
Представитель поставщика
АЛИМКУЛОВА АЙЖАН БАХЫТХАНКЫЗЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 15:48:17
Текст сообщения
Требование предоставить разрешение правообладателя непосредственно на конкретного потенциального поставщика
Наиболее существенным является требование о предоставлении разрешения правообладателя/изготовителя либо официального представителя, которое должно быть адресовано конкретному потенциальному поставщику, конкретному конкурсу и конкретному лоту, а также содержать уникальный регистрационный код.
Это требование прямо установлено ТС. При этом сама ТС одновременно указывает, что такое разрешение не относится к документам о характеристиках, комплектности и происхождении товара.
Таким образом, возникает вопрос о необходимости такого документа именно на стадии подачи заявки.
Поставщик может приобрести товар у производителя, дистрибьютора либо иного хозяйствующего субъекта, имеющего законные основания распоряжаться товаром, без получения отдельного адресного письма именно для данного конкурса.
Требование о письме именно на конкретного участника фактически ставит возможность участия поставщика в зависимость от волеизъявления третьего лица.
Просим: обосновать необходимость получения адресного разрешения именно на стадии конкурса либо исключить данное требование.
8. Недопустимость превращения письма правообладателя в дополнительное квалификационное требование
В ТС указано, что разрешение необходимо для подтверждения правоспособности потенциального поставщика и имеется ссылка на пункт 46 Правил.
Однако действующие Правила предусматривают подтверждение правоспособности по видам деятельности, для которых законодательством требуется разрешение или уведомление, через цифровые системы государственных органов, а при отсутствии сведений — предоставление соответствующего разрешения/уведомления.
Следовательно, необходимо разграничивать:
правоспособность поставщика;
право на осуществление лицензируемой/разрешительной деятельности;
право на реализацию конкретного товара;
документы, подтверждающие качество и соответствие товара;
документы, подтверждающие права на объекты интеллектуальной собственности.
Нельзя автоматически отождествлять указанные категории.
Просим: привести требование о разрешении правообладателя в соответствие с предметом и правовой природой закупаемого товара.
9. ТС дополнительно требует предоставления правоустанавливающих документов на дизайн, исходный код и базу данных, причем наименование объекта интеллектуальной собственности в разрешении должно полностью и дословно совпадать с наименованием в правоустанавливающем документе.
Для поставщика комплекта оборудования такое требование является существенно обременительным.
Потенциальный поставщик может приобретать готовый товар у производителя и не являться автором дизайна, разработчиком программного обеспечения или владельцем базы данных.
При этом наличие либо отсутствие у поставщика патента или авторского свидетельства не характеризует качество, безопасность, комплектность и эксплуатационные свойства приобретаемого товара.
Просим: исключить из заявки требования о предоставлении патентов, авторских свидетельств и документов на исходный код/базу данных, если такие документы непосредственно не требуются законодательством для законного обращения конкретного товара.
10. Индивидуальный информационно-образовательный стенд «INCLUSION»
ТС требует поставки специально разработанного информационно-образовательного стенда, имеющего определенные размеры, толщину, изображения по тематике инклюзии и не менее шести QR-кодов, связанных со специально разработанной базой данных.
При этом не определены объективные показатели качества самой базы данных: объем информации, количество материалов, периодичность обновления, требования к достоверности, доступности, администрированию и ответственности за содержание.
В результате требование содержит одновременно характеристики товара, услуги по разработке цифрового контента и фактически объекта интеллектуальной собственности.
Просим: четко разграничить товар, программное обеспечение и цифровой контент либо установить измеримые показатели каждого элемента.
11. ТС устанавливает, что стенд должен быть изготовлен именно из полиметилметакрилата, а изображение нанесено посредством УФ-печати с фотополимеризацией.
При этом из ТС не следует, почему именно полиметилметакрилат является единственным допустимым материалом.
Если целью является:
прочность;
безопасность;
устойчивость изображения;
влагостойкость;
долговечность;
качество визуального отображения,
то данные показатели могут быть установлены непосредственно, без фиксации конкретного материала и технологии производства.
Требование конкретного материала без разрешения эквивалентных материалов может привести к ограничению конкуренции.
Просим: либо предоставить обоснование необходимости именно полиметилметакрилата и УФ-печати, либо установить эксплуатационные характеристики и допустить эквивалентные материалы и технологии.
13. ТС требует, чтобы цифровой контент корректно отображался на смартфоне, планшете, интерактивной панели, а также «на любых веб-браузерах» на персональном компьютере/ноутбуке.
Формулировка «на любых веб-браузерах» является чрезмерно широкой и фактически неадминистрируемой.
Количество и версии браузеров постоянно меняются. Кроме того, не определены:
перечень поддерживаемых браузеров;
минимальные версии;
операционные системы;
разрешения экранов;
условия подключения к сети;
критерии корректного отображения;
порядок проверки.
Следовательно, участник не может объективно определить объем обязательств, а комиссия — единообразно проверить соответствие.
Просим: установить конкретный перечень поддерживаемых браузеров и минимальных версий либо использовать объективный стандарт адаптивности.
14. ТС предусматривает наличие специально разработанной базы данных, однако не содержит достаточных количественных критериев, позволяющих определить объем результата.
Не установлено, сколько информационных материалов, страниц, карточек, мультимедийных материалов, методических материалов, видеоматериалов и иных элементов должна содержать база.
При отсутствии измеримых критериев участник не может заранее определить стоимость исполнения, а комиссия не сможет объективно сопоставить предложения разных поставщиков.
Просим: установить количественные и качественные показатели цифрового контента, включая объем базы, количество информационных единиц, функционал, срок доступа, возможность обновления и технические требования.
Это особенно важно с учетом требования п. 4 ст. 12 Закона о недопустимости неизмеряемых и неадминистрируемых требований.
Исключить требования, описывающие конкретную технологию изготовления, если они не обусловлены функциональным назначением товара.
Допустить эквивалентные конструктивные решения и материалы при условии обеспечения требуемых функциональных и эксплуатационных характеристик.
Исключить либо надлежащим образом обосновать требование об адресном разрешении правообладателя непосредственно на конкретного потенциального поставщика.
Исключить из заявки требования о предоставлении патентов, авторских свидетельств, документов на исходный код и базу данных, если их предоставление не является обязательным в силу законодательства для обращения соответствующего товара.
Исключить формулировку «на любых веб-браузерах» как не позволяющую объективно определить объем обязательств поставщика.
Рассмотреть разделение разнородных товаров и цифрового контента на отдельные лоты.
Привести техническую спецификацию в соответствие с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В случае сохранения спорных требований предоставить конкретное нормативное и техническое обоснование необходимости каждого из них.
Считаем, что внесение указанных изменений позволит обеспечить реальную конкуренцию между потенциальными поставщиками, равенство условий участия и получение Заказчиком товара с необходимыми функциональными и эксплуатационными характеристиками без необоснованного ограничения рынка
Наиболее существенным является требование о предоставлении разрешения правообладателя/изготовителя либо официального представителя, которое должно быть адресовано конкретному потенциальному поставщику, конкретному конкурсу и конкретному лоту, а также содержать уникальный регистрационный код.
Это требование прямо установлено ТС. При этом сама ТС одновременно указывает, что такое разрешение не относится к документам о характеристиках, комплектности и происхождении товара.
Таким образом, возникает вопрос о необходимости такого документа именно на стадии подачи заявки.
Поставщик может приобрести товар у производителя, дистрибьютора либо иного хозяйствующего субъекта, имеющего законные основания распоряжаться товаром, без получения отдельного адресного письма именно для данного конкурса.
Требование о письме именно на конкретного участника фактически ставит возможность участия поставщика в зависимость от волеизъявления третьего лица.
Просим: обосновать необходимость получения адресного разрешения именно на стадии конкурса либо исключить данное требование.
8. Недопустимость превращения письма правообладателя в дополнительное квалификационное требование
В ТС указано, что разрешение необходимо для подтверждения правоспособности потенциального поставщика и имеется ссылка на пункт 46 Правил.
Однако действующие Правила предусматривают подтверждение правоспособности по видам деятельности, для которых законодательством требуется разрешение или уведомление, через цифровые системы государственных органов, а при отсутствии сведений — предоставление соответствующего разрешения/уведомления.
Следовательно, необходимо разграничивать:
правоспособность поставщика;
право на осуществление лицензируемой/разрешительной деятельности;
право на реализацию конкретного товара;
документы, подтверждающие качество и соответствие товара;
документы, подтверждающие права на объекты интеллектуальной собственности.
Нельзя автоматически отождествлять указанные категории.
Просим: привести требование о разрешении правообладателя в соответствие с предметом и правовой природой закупаемого товара.
9. ТС дополнительно требует предоставления правоустанавливающих документов на дизайн, исходный код и базу данных, причем наименование объекта интеллектуальной собственности в разрешении должно полностью и дословно совпадать с наименованием в правоустанавливающем документе.
Для поставщика комплекта оборудования такое требование является существенно обременительным.
Потенциальный поставщик может приобретать готовый товар у производителя и не являться автором дизайна, разработчиком программного обеспечения или владельцем базы данных.
При этом наличие либо отсутствие у поставщика патента или авторского свидетельства не характеризует качество, безопасность, комплектность и эксплуатационные свойства приобретаемого товара.
Просим: исключить из заявки требования о предоставлении патентов, авторских свидетельств и документов на исходный код/базу данных, если такие документы непосредственно не требуются законодательством для законного обращения конкретного товара.
10. Индивидуальный информационно-образовательный стенд «INCLUSION»
ТС требует поставки специально разработанного информационно-образовательного стенда, имеющего определенные размеры, толщину, изображения по тематике инклюзии и не менее шести QR-кодов, связанных со специально разработанной базой данных.
При этом не определены объективные показатели качества самой базы данных: объем информации, количество материалов, периодичность обновления, требования к достоверности, доступности, администрированию и ответственности за содержание.
В результате требование содержит одновременно характеристики товара, услуги по разработке цифрового контента и фактически объекта интеллектуальной собственности.
Просим: четко разграничить товар, программное обеспечение и цифровой контент либо установить измеримые показатели каждого элемента.
11. ТС устанавливает, что стенд должен быть изготовлен именно из полиметилметакрилата, а изображение нанесено посредством УФ-печати с фотополимеризацией.
При этом из ТС не следует, почему именно полиметилметакрилат является единственным допустимым материалом.
Если целью является:
прочность;
безопасность;
устойчивость изображения;
влагостойкость;
долговечность;
качество визуального отображения,
то данные показатели могут быть установлены непосредственно, без фиксации конкретного материала и технологии производства.
Требование конкретного материала без разрешения эквивалентных материалов может привести к ограничению конкуренции.
Просим: либо предоставить обоснование необходимости именно полиметилметакрилата и УФ-печати, либо установить эксплуатационные характеристики и допустить эквивалентные материалы и технологии.
13. ТС требует, чтобы цифровой контент корректно отображался на смартфоне, планшете, интерактивной панели, а также «на любых веб-браузерах» на персональном компьютере/ноутбуке.
Формулировка «на любых веб-браузерах» является чрезмерно широкой и фактически неадминистрируемой.
Количество и версии браузеров постоянно меняются. Кроме того, не определены:
перечень поддерживаемых браузеров;
минимальные версии;
операционные системы;
разрешения экранов;
условия подключения к сети;
критерии корректного отображения;
порядок проверки.
Следовательно, участник не может объективно определить объем обязательств, а комиссия — единообразно проверить соответствие.
Просим: установить конкретный перечень поддерживаемых браузеров и минимальных версий либо использовать объективный стандарт адаптивности.
14. ТС предусматривает наличие специально разработанной базы данных, однако не содержит достаточных количественных критериев, позволяющих определить объем результата.
Не установлено, сколько информационных материалов, страниц, карточек, мультимедийных материалов, методических материалов, видеоматериалов и иных элементов должна содержать база.
При отсутствии измеримых критериев участник не может заранее определить стоимость исполнения, а комиссия не сможет объективно сопоставить предложения разных поставщиков.
Просим: установить количественные и качественные показатели цифрового контента, включая объем базы, количество информационных единиц, функционал, срок доступа, возможность обновления и технические требования.
Это особенно важно с учетом требования п. 4 ст. 12 Закона о недопустимости неизмеряемых и неадминистрируемых требований.
Исключить требования, описывающие конкретную технологию изготовления, если они не обусловлены функциональным назначением товара.
Допустить эквивалентные конструктивные решения и материалы при условии обеспечения требуемых функциональных и эксплуатационных характеристик.
Исключить либо надлежащим образом обосновать требование об адресном разрешении правообладателя непосредственно на конкретного потенциального поставщика.
Исключить из заявки требования о предоставлении патентов, авторских свидетельств, документов на исходный код и базу данных, если их предоставление не является обязательным в силу законодательства для обращения соответствующего товара.
Исключить формулировку «на любых веб-браузерах» как не позволяющую объективно определить объем обязательств поставщика.
Рассмотреть разделение разнородных товаров и цифрового контента на отдельные лоты.
Привести техническую спецификацию в соответствие с пунктом 3 и пунктом 4 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».
В случае сохранения спорных требований предоставить конкретное нормативное и техническое обоснование необходимости каждого из них.
Считаем, что внесение указанных изменений позволит обеспечить реальную конкуренцию между потенциальными поставщиками, равенство условий участия и получение Заказчиком товара с необходимыми функциональными и эксплуатационными характеристиками без необоснованного ограничения рынка
