Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068701

Тема сообщения
Нарушение законодательства по закупкам (Растрата и возможное хищение бюджетных средств!)

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "IT-Quantum"

Представитель поставщика
ҚАЙРАТҰЛЫ БАУЫРЖАН

Дата и время отправки сообщения
2026-09-24 19:53:38

Текст сообщения
1. В разделе «Условия к потенциальному поставщику» установлено требование предоставить авторизационное письмо производителя оборудования либо его официального представителя на территории Республики Казахстан.

2. При этом текст содержит внутреннее противоречие относительно момента предоставления такого документа.

3. Сначала условие размещено в разделе, который прямо называется условиями к поставщику «в случае определения его победителем и заключения с ним договора».

4. То есть по структуре документа обязанность должна возникать уже после определения победителя.

5. Однако далее говорится, что предоставление авторизационного письма после окончания открытого конкурса не допускается.

6. Еще далее утверждается, что данный документ подтверждает «правоспособность потенциального поставщика» на стадии рассмотрения конкурсных заявок.

7. Таким образом, один и тот же текст одновременно определяет авторизационное письмо как условие победителю и как документ для рассмотрения конкурсной заявки.

8. Такая неоднозначность должна быть устранена до окончания предварительного обсуждения.

9. Особенно существенным является употребление непосредственно заказчиком термина «правоспособность потенциального поставщика».

10. Правоспособность участника является характеристикой самого субъекта предпринимательства, а не функциональной, технической, качественной либо эксплуатационной характеристикой товара.

11. При этом примечание к ТС прямо устанавливает, что квалификационные требования к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускаются.

12. Следовательно, заказчик фактически самостоятельно характеризует требуемое авторизационное письмо как документ о правоспособности, одновременно устанавливая запрет на квалификационные требования.

13. Авторизационное письмо зависит от волеизъявления независимого производителя или дистрибьютора.

14. Производитель не является участником закупочной процедуры.

15. Производитель вправе самостоятельно выбирать дилерскую сеть.

16. Может работать только с ограниченным количеством партнеров.

17. Может иметь эксклюзивного дистрибьютора.

18. Может отказать отдельному поставщику в выдаче письма.

19. Поставщик не имеет законного механизма обязать третье лицо выдать такой документ.

20. Следовательно, организация, способная приобрести и поставить оригинальное оборудование по законным каналам, может быть исключена только из-за отсутствия частного коммерческого письма.

21. При этом само письмо не является товаросопроводительным документом, что прямо признается в ТС.

22. Следовательно, авторизация не подтверждает фактическую поставку конкретного серийного экземпляра товара.

23. Оригинальность реального товара эффективнее проверять по серийному номеру, заводской маркировке, гарантии, паспорту, OEM-лицензии, накладной официального канала либо регистрации устройства в системе производителя.

24. Неясно также, на какие именно позиции распространяется требование.

25. В ТС имеется МФУ.

26. 15 моноблоков.

27. 3D-принтер.

28. Микрокомпьютеры.

29. AI-модули.

30. IoT-платы.

31. роботизированные манипуляторы.

32. маршрутизатор.

33. коммутатор.

34. мебель.

35. кабель.

36. расходные материалы.

37. Жалюзи.

38. Формулировка «от производителя оборудования» не позволяет определить, требуется ли одно письмо или много писем от различных производителей.

39. Если требуется авторизация на все оборудование, победителю необходимо получить документы от значительного количества совершенно независимых изготовителей.

40. Если только на отдельные позиции, эти позиции должны быть перечислены.

41. Существенные ограничения содержатся также в позиции моноблоков.

42. Установлена диагональ не менее 27 дюймов.

43. Боковые рамки не более 0,5 см.

44. Основание исключительно металлическое.

45. Не менее 6 ядер и 12 потоков.

46. Базовая частота не менее 2,50 ГГц.

47. Turbo Boost не менее 4,40 ГГц.

48. L3-кэш не менее 18 МБ.

49. Указанные показатели в совокупности способны ориентировать закупку на определенные семейства процессоров.

50. Термин Turbo Boost является коммерческим обозначением технологии конкретного производителя процессоров.

51. У других производителей аналогичный режим повышения частоты может называться иначе.

52. Необходимо использовать нейтральную формулировку «максимальная частота в режиме динамического повышения».

53. Кроме того, производительность современных процессоров не может объективно определяться только частотой и размером L3.

54. Более новый процессор с иной архитектурой и меньшей базовой частотой может обеспечивать существенно большую производительность.

55. Корректнее дополнительно либо вместо архитектурных параметров установить минимальный результат общепринятого независимого теста, если заказчику требуется конкретный уровень производительности.

56. Оперативная память должна быть именно двумя модулями 2×8 ГБ.

57. Устройство с одним модулем 16 ГБ либо распаянной памятью и свободным слотом может быть исключено.

58. Необходимо обосновать, почему архитектура памяти важнее фактической производительности и возможности расширения.

59. Требуется веб-камера не менее 5 Мп.

60. Не установлено качество видео при видеоконференциях.

61. Не указана частота кадров.

62. Не указано разрешение рабочего видеопотока.

63. Мегапиксели сенсора сами по себе не определяют качество.

64. Требуется не менее четырех USB 3.1 и двух USB 2.0.

65. Современный моноблок с USB 3.2 и USB-C, но меньшим количеством устаревающих USB 2.0, может формально не соответствовать.

66. Следует допустить более новые интерфейсы при сохранении требуемого общего числа портов.

67. По ОС установлен год «не старше 2021 года».

68. Операционная система не является товаром с годом выпуска в классическом понимании.

69. Требование нуждается в уточнении по редакции, версии и сроку официальной поддержки.

70. Одновременно фактически требуются доменное подключение Active Directory, Group Policy, RDP-host и полное дисковое шифрование.

71. Такая совокупность функций существенно сужает перечень операционных систем.

72. При наличии фразы о функциональном эквиваленте офисного пакета аналогичный принцип функциональной эквивалентности целесообразно прямо установить и по ОС.

73. Microsoft Office LTSC Professional Plus назван непосредственно по торговому наименованию, хотя добавлено «или функциональный эквивалент».

74. При этом эквивалент обязан включать аналог Access.

75. Следует определить формат совместимости документов и баз данных, а не ориентироваться на наименование коммерческого пакета.

76. Мебельный раздел также содержит множество производственно-конструктивных признаков.

77. Толщина столешниц строго не менее 25 мм.

78. Профиль труб 40×20 мм.

79. Тумба преподавателя строго справа.

80. Фронтальная панель не менее 350 мм.

81. Три выдвижных ящика.

82. Толщина конкретной ПВХ-кромки 2 мм.

83. Для теоретических столов запрещены любые технологические отверстия.

84. Для компьютерных столов, напротив, технологическое отверстие обязательно.

85. Для кресел запрещены подлокотники.

86. Запрещен механизм качания.

87. Запрещена регулировка наклона спинки.

88. Запрещена регулировка глубины сиденья.

89. Вес кресла ограничен максимум 8 кг.

90. Более прочное кресло массой 8,5 кг может быть формально исключено без связи с эргономикой или безопасностью.

91. Максимальная нагрузка при этом установлена всего не менее 90 кг.

92. Неясно, почему кресло с более высоким классом механизма и регулировками считается хуже.

93. Регулировка наклона спинки объективно может повышать эргономику.

94. Ее обязательное отсутствие должно иметь обоснование.

95. По витринному шкафу установлена глубина не менее 338 мм и высота не менее 1845 мм.

96. Значения 338 и 1845 мм имеют признаки размеров конкретного мебельного изделия.

97. Установлена высота нижней секции «около 708 мм».

98. Термин «около» не дает однозначного критерия приемки.

99. Расстояние между полками — «около 340–345 мм», что сочетает приблизительное и одновременно чрезвычайно узкое значение.

100. Необходимо либо установить допустимый диапазон, либо убрать несущественный параметр.

101. По штативу указана масса «не менее 600–700 грамм».

102. Такая формулировка математически неопределенна.

103. Неясно, минимальная масса должна быть 600 либо 700 г.

104. Одновременно масса связывается с устойчивостью, хотя устойчивость зависит от геометрии ног и центра тяжести, а не только массы.

105. Жалюзи имеют заранее заданные размеры 2800×2200 мм, однако поставщик обязан повторно выполнить контрольный замер.

106. Если размеры уже известны, необходимо пояснить допустимое отклонение после замера.

107. Если фактические размеры могут отличаться, участнику невозможно заранее определить точную площадь и себестоимость изготовления.

108. В условиях поставки установлено 30 календарных дней.

109. В состав закупки входит 15 моноблоков, мебель индивидуального изготовления, 28 кресел, 28 ученических столов двух типов, шкафы, 3D-оборудование, робототехника, микрокомпьютеры, сеть, 60 м кабель-каналов, 305 м кабеля, жалюзи, монтаж, наладка, обучение, проверка и испытания.

110. Для импортного и специализированного оборудования срок 30 дней должен оцениваться с учетом времени поставки, изготовления мебели и полного монтажа.

111. Если заказчик допускает эквивалентные товары различных производителей, объективный срок должен позволять участнику заказать продукцию после заключения договора, а не предполагать ее заранее имеющееся наличие на складе.

112. Просим рассмотреть увеличение срока исполнения как минимум до 40–45 календарных дней либо отдельно определить срок поставки оборудования и срок последующего монтажа.

113. Просим устранить противоречие по моменту предоставления авторизационного письма.

114. Просим исключить характеристику такого документа как подтверждения правоспособности поставщика либо полностью убрать его из ТС.

115. Просим конкретно перечислить позиции, по которым документ действительно требуется.

116. Просим разрешить альтернативные способы подтверждения оригинальности.

117. Просим переработать параметры моноблоков и мебели в функционально нейтральной форме.

118. Просим исключить требования, запрещающие объективно улучшенные характеристики без технического обоснования.

119. Просим заменить субъективные выражения «строго», «около», «надежный», «качественный» объективными измеримыми показателями.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-29 10:47:54

Автор:
ТАКБАЯНОВА ЖАНАР СЕРЯНОВНА

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
Текст сообщения
1. На каком этапе требуется авторизационное письмо?


2. После определения победителя?

да
3. Или в составе конкурсной заявки?

нет

4. Почему условие размещено в разделе требований к победителю?
Для того чтоб не ограничивать потенц поставщиов

5. Почему далее указано, что после окончания конкурса письмо предоставлять нельзя?
Внесем в тс

6. Просим устранить противоречие.
исправим

7. Что означает формулировка о подтверждении «правоспособности потенциального поставщика»?
«В ответ на ваше замечание сообщаем, что формулировка о "правоспособности потенциального поставщика" применена ошибочно и будет исключена из документации. Однако требование о предоставлении авторизационного письма от производителя (или официального дистрибьютора) сохраняется, но переносится в раздел документов, предоставляемых победителем конкурса при поставке товара. Данное требование устанавливается исключительно для подтверждения оригинальности оборудования, наличия официальной гарантийной поддержки на территории РК и предотвращения поставок контрафактной продукции. Авторизационное письмо потребуется предоставить только на сложное техническое оборудование (3D-принтер, моноблоки, маршрутизатор,коммутатор)».

8. Является ли правоспособность характеристикой товара?
Вопрос не коррекен
9. Как данное условие соотносится с запретом квалификационных требований в примечании?
Квал требованийй отсутвуют

10. На какие конкретно позиции требуется авторизация?

11. На МФУ?
12. На моноблок?
13. На 3D-принтер?
14. На микрокомпьютер?
15. На AI-камеры?
16. На ESP32-платы?
17. На роботизированные манипуляторы?
18. На маршрутизатор?
19. На коммутатор?
20. На мебель?
21. На кабель?
22. На расходные материалы?
23. Сколько отдельных писем должен представить победитель?
Ответ с 10 по 23 на все.

24. Допускается письмо официального дистрибьютора?
да

25. Как подтверждается его официальный статус?
письмом
26. Может ли производитель отказать участнику в выдаче письма?
Это не в нашей компетенции
27. Как заказчик обеспечит равный доступ всех участников к такому документу?
Это не в нашей компетенции

28. Допускается подтверждение оригинальности серийным номером?
При фактической поставке товара подтверждение оригинальности и новизны оборудования допускается проверять по заводским серийным номерам, заводской маркировке, наличию официальной гарантии производителя, а также предоставленным сертификатам соответствия или декларациям о соответствии, как это предусмотрено утвержденной Технической спецификацией. Оборудование должно поставляться новым и в заводской упаковке».

29. OEM-лицензией?
Да, допускается
30. Заводской гарантией?
Да, допускается
31. Договором официальной поставки?
Да, допускается
32. Накладной дистрибьютора?
Да, допускается
33. Почему такие документы не являются достаточными?
Являются достаточными
34. Почему боковая рамка моноблока должна быть не более 0,5 см?
В целях эргономики рабочего места

35. Как это влияет на образовательный результат?
Требования продиктовано необходимостью экономии полезного рабочего пространства на ученическом столе.

36. Почему подставка должна быть металлической?
«Допускается использование качественного утяжеленного армированного полимера при условии, что конструкция подставки гарантирует надежную защиту 27-дюймового моноблока от опрокидывания».

37. Допускается армированный полимер?
«Допускается использование качественного утяжеленного армированного полимера при условии, что конструкция подставки гарантирует надежную защиту 27-дюймового моноблока от опрокидывания».

38. Почему применяется термин Turbo Boost?
Заказчик признает обоснованность замечания. Наименование "Turbo Boost" является зарегистрированным товарным знаком конкретного производителя процессоров (Intel). Использование данного проприетарного названия ограничивает конкуренцию и будет заменено в Технической спецификации на нейтральное функциональное определение
39. Допускается аналогичная технология динамического повышения частоты другого производителя?
Да допускается
40. Как будет оцениваться производительность процессора иной архитектуры?
При предложении вычислительных систем на базе процессоров иной микроархитектуры (например, от конкурирующего бренда или другого поколения) оценка эквивалентности будет осуществляться комплексным методом, а не путем построчного сравнения специфических архитектурных параметров.
41. Почему обязательно L3 не менее 18 МБ?
Кэш третьего уровня (L3 cache) объемом от 18 МБ — это стандарт для современных производительных процессоров среднего и верхнего сегментов (например, семейств Intel Core i5/i7/i9 или AMD Ryzen 5/7/9). Основной аргумент для такой закупки: ликвидация «узкого горлышка» в скорости обмена данными между процессором и оперативной памятью.
42. Допускается процессор с меньшим L3, но большей общей производительностью?
Да допускается
43. Почему ОЗУ должно состоять именно из двух модулей 8+8 ГБ?
Использование двух модулей обязательно для активации двухканального режима (Dual-Channel). Это критически важно для обеспечения высокой пропускной способности памяти, от которой напрямую зависит производительность интегрированного видеоадаптера
44. Допускается один модуль 16 ГБ?
Нет, один модуль на 16 ГБ не допускается, так как система будет работать в одноканальном режиме, что искусственно снизит вычислительную и графическую производительность моноблока в учебных программах.
45. Допускается 32 ГБ?
Да, допускается, если режим будет (Dual-Channel).
46. Почему обязательно два USB 2.0?
«Согласны с замечанием. В целях расширения конкуренции требование к размеру боковых рамок будет изменено на " не менее 2x USB2.0 и выше".

47. Допускаются вместо них USB 3.2?
Да, допускается.
48. Допускается USB-C?
Да допускается
49. Что означает ОС «не старше 2021 года»?
Программное обеспечение: Предустановленная лицензионная 64-битная операционная система не старше 2021 года. Наличие лицензионной, предустановленной, активированной клиентской операционной системы (не ознакомительная, не триал-версия) с разрядностью 64-бит. Лицензия должна быть постоянной (бессрочной). Сетевой функционал операционной системы: ОС должна поддерживать возможность полноценной интеграции ПК в существующую корпоративную ИТ-инфраструктуру Заказчика, включая ввод в домен (Active Directory) и управление групповыми политиками (Group Policy).Средства удаленного доступа: Наличие встроенного инструмента для удаленного управления компьютером в режиме RDP-хоста (удаленный рабочий стол).Безопасность данных: Наличие встроенной функции поклеточного/полного шифрования дисков на уровне ОС.Документация и легальность: Поставка ПК должна включать документы, подтверждающие легальность происхождения лицензии от официального производителя ОС (электронный сертификат, ОЕМ-лицензия, привязанная к оборудованию, или наличие цифрового ключа активации, прошитого в BIOS/UEFI материнской платы ПК).
Криптографическая защита. Обязательное наличие интегрированного аппаратного или микропрограммного доверенного платформенного модуля TPM версии 2.0.Режим загрузки (в разделе «BIOS»): Обязательная поддержка интерфейса UEFI с активированной функцией безопасной загрузки (Secure Boot).Процессор: Поколение процессора должно быть официально совместимо с актуальными версиями современных ОС.. Windows 11 Pro.
50. Требуется ли конкретная редакция?
Да Windows 11 Pro
51. Каков требуемый срок официальной поддержки ОС?
Бессрочная лицензия
52. Как определяется функциональный эквивалент Office LTSC Professional Plus?
Функциональный эквивалент пакета офисных программ (такого как Office LTSC Professional Plus) определяется полным соответствием техническим, лицензионным и образовательным требованиям Заказчика, без привязки к конкретному торговому наименованию изготовителя.
53. Обязателен ли Access?
Да, в спецификации прямо указано, что предустановленный офисный пакет должен включать «систему управления базами данных (Access)» в соответствии с учебной программой предмета «Информатика»
54. Допускается иная СУБД?
Нет,, в спецификации прямо указано, что предустановленный офисный пакет должен включать «систему управления базами данных (Access)» в соответствии с учебной программой предмета «Информатика»
55. Какие форматы файлов должны поддерживаться?
Office должен поддерживать следующие расширения (.docx, .xlsx, .pptx, .accdb, ), форматов баз данных (совместимых с парадигмой реляционных баз данных для школьного курса информатики), а также поддержку экспорта в формат .pdf».
56. Почему тумба преподавателя должна находиться только справа?
Да расположение тумбочки только справа.
57. Допускается слева?
Нет не допускается
58. Почему профиль стола обязательно 40×20 мм?
Требование прямоугольного профиля 40х20 мм продиктовано необходимостью обеспечения высокой продольной жесткости столов при вибрационных и эксплуатационных нагрузках в образовательном учреждении.
59. Допускается профиль 30×30 мм большей толщины?
Замена на профиль 30х30 мм не допускается, так как он имеет иные характеристики сопротивления на изгиб при заявленных габаритах столов.
60. Как будет оцениваться эквивалентная прочность?
Оценка эквивалентной прочности в рамках данной процедуры не предусмотрена, товар должен строго соответствовать заявленным параметрам
61. Почему столешница должна быть не менее 25 мм?
Требование к толщине ЛДСП не менее 25 мм является принципиальным. Данный параметр обеспечивает не только защиту от прогиба под весом 27-дюймовых моноблоков, но и необходимую массивность самой конструкции для гашения вибраций при работе оборудования.
62. Допускается 22-мм материал большей прочности?
Использование столешниц толщиной 22 мм к поставке не допускается
63. Почему кресла должны строго не иметь подлокотников?
Отсутствие подлокотников необходимо для того, чтобы ученик мог максимально глубоко задвинуть кресло под стол, обеспечив правильную посадку и упор предплечий на столешницу. Подлокотники упираются в парту, провоцируя искривление осанки.
64. Почему запрещен механизм качания?
Механизм качания запрещен, так как является травмоопасным в школьных условиях и служит отвлекающим фактором во время урока.
65. Почему запрещена регулировка наклона спинки?
Отсутствие сложных регулировок наклона обусловлено требованием к долговечности. В условиях постоянной сменяемости классов (поток учеников) сложные механические узлы быстро выходят из строя.
66. Почему запрещена регулировка глубины сиденья?
Отсутствие сложных регулировок глубины обусловлено требованием к долговечности. В условиях постоянной сменяемости классов (поток учеников) сложные механические узлы быстро выходят из строя.
67. Каким образом отсутствие регулировок улучшает эргономику?
Эргономика обеспечивается анатомически правильной формой жестко зафиксированных спинки и сиденья, не требующих перенастройки под каждого отдельного пользователя».
68. Почему масса кресла не должна превышать 8 кг?
Согласны с замечаниями исправлено (удалено их тех спецификации)
69. Допускается кресло 8,5 кг с нагрузкой 120 кг?
Да допускается
70. Почему глубина витринного шкафа именно 338 мм?

Глубина 338 мм, выбрана исходя из наших потребностей и имеющегося пространства. Нам необходим шкаф именно такого размера.
71. Почему высота именно 1845 мм?
Высота 1845 мм выбрана исходя из наших потребностей и имеющегося пространства. Нам необходим шкаф именно такого размера.
72. Почему нижняя секция около 708 мм?
Нижняя секция 708 мм выбрана исходя из наших потребностей и имеющегося пространства. Нам необходим шкаф именно такого размера
.73. Что означает слово «около» при приемке?
Заказчик признает обоснованность замечания. Использование субъективного термина "около" и точных миллиметровых привязок будет исключено из документации.
74. Каков допустимый диапазон?
Параметры шкафа-витрины будут переведены в диапазоны для расширения конкуренции: высота не менее 1845 мм, глубина не менее 338 мм., нижняя секция не менее 708 мм.
75. Что означает масса штатива «не менее 600–700 г»?
Вес штатива не менее 700 гр
76. Минимум составляет 600 г или 700 г?
Не менее 700 г
77. Каким показателем будет проверяться устойчивость?
Проверка устойчивости конструкции при приемке будет осуществляться путем фактической установки оборудования (смартфона) в держатель и визуального контроля отсутствия критических колебаний и кренов при стандартной эксплуатации».
78. Почему размеры жалюзи уже установлены 2800×2200 мм, если требуется обязательный замер?
Указанные в спецификации размеры 2800х2200 мм являются предварительными (проектными) размерами существующих оконных проемов, предоставленными для возможности объективного расчета ценового предложения участниками.
79. Какое отклонение фактического размера допускается?
Допускается технологическое отклонение размеров по результатам замера в пределах ±5% от заявленных проектных габаритов, что не повлечет изменения итоговой суммы договора».
80. Кто несет дополнительные расходы, если размер после замера окажется больше?
Сумма, выделенная на закупку, является окончательной и увеличению не подлежит.
81. Почему эти расходы невозможно определить до подачи заявки?
Все расходы включены в стоимость кабинета информатики .
82. Просим рассмотреть увеличение срока поставки с 30 до не менее 40–45 календарных дней с учетом изготовления мебели и монтажа ЛВС.
Требование об увеличении срока поставки отклоняется. Установленный срок в 30 календарных дней является достаточным для исполнения обязательств по договору и обусловлен необходимостью своевременного ввода учебного кабинета в эксплуатацию в рамках образовательного процесса
83. Просим разрешить функционально улучшенные характеристики, если они не ухудшают назначение товара.
Заказчик рассмотрел представленные замечания. В соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, поставка товара с лучшими функциональными и техническими характеристиками допускается при условии, что это не ухудшает целевое назначение товара.
84. Просим удалить требования к конкретной технологии либо конструкции, не влияющие на конечный результат.
Заказчик внесет соответствующие корректировки в проект Технической спецификации: будут исключены субъективные формулировки (такие как "около"), излишне жесткие конструктивные ограничения, не влияющие на образовательный результат,.
85. Просим привести всю ТС к однозначным измеримым показателям без субъективных и противоречивых формулировок.
Описание будет приведено к нейтральным измеримым показателям.