Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068802
Тема сообщения
Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"
Представитель поставщика
РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ
Дата и время отправки сообщения
2026-09-25 10:23:16
Текст сообщения
Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:
По лоту №83799625-ОК1
1. При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Требование NPU с производительностью не менее 40 TOPS (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Наличие выделенного аппаратного блока для ускорения задач искусственного интеллекта (NPU) с производительностью не менее 40 TOPS».
Нарушение: Требование NPU с производительностью 40+ TOPS является скрытым указанием на процессоры Intel Core Ultra (Lunar Lake / Arrow Lake), которые единственные среди массовых процессоров для ПК имеют NPU такой производительности. Продукция AMD (Ryzen AI 300) имеет NPU с производительностью до 50 TOPS, однако сочетание с другими требованиями (10 ядер, 16 потоков, 4,7 ГГц, 7 нм) делает возможным только продукцию Intel. Это является нарушением подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона.
4. Требование Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 (избыточное)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «встроенные средства беспроводной связи – не менее Wi-Fi 7 с Bluetooth не менее версии 6.0».
Нарушение: Требование Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 является избыточным для офисного моноблока. На текущий момент массовые модели моноблоков оснащаются Wi-Fi 6E и Bluetooth 5.3. Требование более новых стандартов сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование дискретной видеокарты с 8 ГБ GDDR6
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «наличие дискретной видеокарты с собственной видеопамятью; объем видеопамяти – не менее 8 ГБ; тип видеопамяти – не менее GDDR6».
Нарушение: Требование дискретной видеокарты с 8 ГБ в моноблоке является необоснованным ограничением. Большинство моноблоков для офисного использования оснащаются интегрированной графикой. Дискретная видеокарта такого уровня встречается лишь в единичных игровых или профессиональных моделях моноблоков (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование блока питания не менее 200 Вт
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «блок питания адаптер с мощностью не менее 200 Вт».
Нарушение: Требование 200 Вт для офисного моноблока является избыточным. Стандартные моноблоки используют блоки питания 65-120 Вт. Требование 200 Вт создает искусственный барьер (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Требование 4 динамиков
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «количество встроенных динамиков – не менее 4 шт.».
Нарушение: Требование 4 динамиков является необоснованным ограничением. Большинство моноблоков имеют 2 динамика. Требование 4 динамиков сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
8. Скрытое указание на Microsoft Windows
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «предустановленная лицензионная операционная система, 64-разрядная, с поддержкой современных аппаратных платформ, встроенными средствами защиты данных и функциями управления устройством», а также «поддержка биометрической аутентификации пользователя по лицу с использованием инфракрасного датчика камеры».
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows (Windows Hello) и исключают альтернативные ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
9. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
NPU с 40 TOPS — скрытое указание на Intel Core Ultra.
Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 — избыточные требования.
Дискретная видеокарта 8 ГБ — необоснованное ограничение.
Блок питания 200 Вт — избыточное требование.
4 динамика — необоснованное ограничение.
Windows Hello — скрытое указание на Windows.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20!!!
- Исключить требование NPU с производительностью 40 TOPS как скрытое указание на Intel Core Ultra.
- Снизить требования к беспроводным интерфейсам до Wi-Fi 6E и Bluetooth 5.3.
- Исключить требование дискретной видеокарты с 8 ГБ, заменив на «интегрированная или дискретная графика».
- Снизить требование к блоку питания до 90-120 Вт.
- Снизить требование к количеству динамиков до 2 шт.
- Исключить скрытое указание на Windows (биометрическая аутентификация через Windows Hello).
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
По лоту №83799625-ОК1
1. При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).
2. Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Требование NPU с производительностью не менее 40 TOPS (грубейшее нарушение)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «Наличие выделенного аппаратного блока для ускорения задач искусственного интеллекта (NPU) с производительностью не менее 40 TOPS».
Нарушение: Требование NPU с производительностью 40+ TOPS является скрытым указанием на процессоры Intel Core Ultra (Lunar Lake / Arrow Lake), которые единственные среди массовых процессоров для ПК имеют NPU такой производительности. Продукция AMD (Ryzen AI 300) имеет NPU с производительностью до 50 TOPS, однако сочетание с другими требованиями (10 ядер, 16 потоков, 4,7 ГГц, 7 нм) делает возможным только продукцию Intel. Это является нарушением подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона.
4. Требование Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 (избыточное)
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «встроенные средства беспроводной связи – не менее Wi-Fi 7 с Bluetooth не менее версии 6.0».
Нарушение: Требование Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 является избыточным для офисного моноблока. На текущий момент массовые модели моноблоков оснащаются Wi-Fi 6E и Bluetooth 5.3. Требование более новых стандартов сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
5. Требование дискретной видеокарты с 8 ГБ GDDR6
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «наличие дискретной видеокарты с собственной видеопамятью; объем видеопамяти – не менее 8 ГБ; тип видеопамяти – не менее GDDR6».
Нарушение: Требование дискретной видеокарты с 8 ГБ в моноблоке является необоснованным ограничением. Большинство моноблоков для офисного использования оснащаются интегрированной графикой. Дискретная видеокарта такого уровня встречается лишь в единичных игровых или профессиональных моделях моноблоков (п. 4 ст. 12 Закона).
6. Требование блока питания не менее 200 Вт
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «блок питания адаптер с мощностью не менее 200 Вт».
Нарушение: Требование 200 Вт для офисного моноблока является избыточным. Стандартные моноблоки используют блоки питания 65-120 Вт. Требование 200 Вт создает искусственный барьер (п. 4 ст. 12 Закона).
7. Требование 4 динамиков
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «количество встроенных динамиков – не менее 4 шт.».
Нарушение: Требование 4 динамиков является необоснованным ограничением. Большинство моноблоков имеют 2 динамика. Требование 4 динамиков сужает круг поставщиков (п. 4 ст. 12 Закона).
8. Скрытое указание на Microsoft Windows
Профиль риска: № 1 — Установление организатором, заказчиком в конкурсной документации условий, ограничивающих количество потенциальных поставщиков.
Заказчик требует: «предустановленная лицензионная операционная система, 64-разрядная, с поддержкой современных аппаратных платформ, встроенными средствами защиты данных и функциями управления устройством», а также «поддержка биометрической аутентификации пользователя по лицу с использованием инфракрасного датчика камеры».
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows (Windows Hello) и исключают альтернативные ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
9. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Профиль риска: № 1 — Исключает предложение продукции AMD и альтернативных ОС (п. 4 ст. 12 Закона).
Признаки лоббирования Intel + Microsoft
NPU с 40 TOPS — скрытое указание на Intel Core Ultra.
Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0 — избыточные требования.
Дискретная видеокарта 8 ГБ — необоснованное ограничение.
Блок питания 200 Вт — избыточное требование.
4 динамика — необоснованное ограничение.
Windows Hello — скрытое указание на Windows.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD.
На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ ИЗ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА!!!
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20!!!
- Исключить требование NPU с производительностью 40 TOPS как скрытое указание на Intel Core Ultra.
- Снизить требования к беспроводным интерфейсам до Wi-Fi 6E и Bluetooth 5.3.
- Исключить требование дискретной видеокарты с 8 ГБ, заменив на «интегрированная или дискретная графика».
- Снизить требование к блоку питания до 90-120 Вт.
- Снизить требование к количеству динамиков до 2 шт.
- Исключить скрытое указание на Windows (биометрическая аутентификация через Windows Hello).
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.
Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря
Дата:
2026-09-29 14:16:16
Автор:
МАТЕЕВ ТАЛГАТ АДИЛБЕКОВИЧ
Решение:
Отклонить замечания
Причина отклонения
1. Относительно требования об «изъятии из национального режима» по лоту №83799625-ОК1
В соответствии со статьей 9 Закона РК «О государственных закупках» национальный режим применяется к товарам иностранного происхождения, а изъятия из национального режима устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Следовательно, обязанность по применению изъятия возникает не исключительно на основании утверждения потенциального поставщика, а при наличии соответствующего нормативного основания и при соответствии закупаемого товара установленному перечню.
Постановление Правительства РК от 15 октября 2024 года №853 определяет порядок установления изъятий из национального режима.
Кроме того, в 2026 году принято постановление Правительства РК от 23 апреля 2026 года №314, которым установлены отдельные изъятия из национального режима в отношении товаров ряда отраслей.
Таким образом, сам по себе довод поставщика об обязательности установления признака «Изъятие из национального режима» без указания конкретного кода ЕНС ТРУ и подтверждения того, что предмет закупки непосредственно входит в действующий перечень товаров, не является достаточным основанием для признания конкурсной документации нарушающей законодательство.
В случае если закупаемый товар не относится к товарам, в отношении которых Правительством Республики Казахстан установлено соответствующее изъятие, установление указанного признака не является обязательным.
2. Заказчиком при разработке конкурсной документации соблюдены требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), в том числе требования пункта 3 статьи 12 Закона, согласно которому конкурсная документация должна содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 2) пунктом 4 статьи 12 Закона запрещается установление содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.
В связи с чем, Техническая спецификация на приобретаемый товар разработана с учетом требований Закона и доводы, изложенные в обращении потенциального поставщика, в части наличия «скрытого указания» на конкретных производителей и ограничения конкуренции, не подтверждены объективными обстоятельствами.
3. Относительно NPU 40 TOPS
Требование о производительности NPU не менее 40 TOPS является количественно измеряемой технической характеристикой.
Данное требование не содержит указания на производителя Intel либо конкретную модель процессора.
При этом сам поставщик в своем обращении указывает, что отдельные процессоры AMD также имеют NPU с производительностью до 50 TOPS.
Следовательно, приведенный самим поставщиком пример подтверждает наличие альтернативных решений, соответствующих данному параметру.
Таким образом, утверждение о том, что требование NPU 40 TOPS автоматически означает указание на Intel, является необоснованным.
4. Относительно Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0
Требования к версиям беспроводных интерфейсов являются объективными техническими характеристиками товара.
Закон не устанавливает общего запрета на установление повышенных технических требований к закупаемому оборудованию.
Вопрос о необходимости конкретных характеристик определяется потребностями Заказчика и назначением приобретаемого оборудования.
Само по себе утверждение поставщика о том, что большинство представленных на рынке моделей имеют более ранние версии стандартов, не доказывает ограничение конкуренции.
5. Относительно дискретной видеокарты с 8 ГБ GDDR6
Требование к наличию дискретной видеокарты и объему видеопамяти является объективной, измеримой технической характеристикой.
Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков и не содержит указания на конкретного производителя.
Следовательно, утверждение о необоснованном ограничении конкуренции должно быть подтверждено объективными данными о невозможности предложения альтернативных товаров, соответствующих совокупности требований.
6. Относительно блока питания 200 Вт
Мощность блока питания является количественно измеряемым техническим параметром.
Поставщик не представил доказательств того, что установленное значение невозможно для альтернативных производителей либо соответствует исключительно одной модели.
Ссылка на то, что отдельные офисные моноблоки используют блоки питания меньшей мощности, не свидетельствует о незаконности требования Заказчика.
7. Относительно четырех встроенных динамиков
Количество встроенных динамиков является объективной и проверяемой технической характеристикой.
Данное требование не содержит указания на производителя или конкретную модель.
Утверждение о том, что большинство моноблоков имеют два динамика, не является доказательством ограничения количества потенциальных поставщиков.
8. Относительно операционной системы
Требования к операционной системе сформированы исходя из требований к функциональности и совместимости приобретаемого оборудования и программного обеспечения.
Ссылка поставщика на отдельные функции Windows, такие как автоматическое сворачивание окон, меню «Пуск», режим планшета и т.п., не подтверждает наличие в конкурсной документации прямого указания на товарный знак либо производителя.
Кроме того, соответствие установленным функциональным требованиям определяется непосредственно содержанием технической спецификации, а не предположением поставщика о том, какой именно продукт может обеспечить требуемый функционал.
9. Относительно отсутствия формулировки «или эквивалент»
Законодательством не установлено требование о безусловном включении слов «или эквивалент» после каждой технической характеристики товара.
Ключевым является отсутствие в конкурсной документации запрещенных указаний на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителя и иных характеристик, которые определяют принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику, за исключением предусмотренных законом случаев.
В рассматриваемой технической спецификации требования сформированы преимущественно посредством конкретных функциональных и технических параметров.
Таким образом, приведенные в обращении утверждения о «лоббировании Intel + Microsoft + ASUS», «скрытом указании» на конкретные модели и отсутствии добросовестной конкуренции являются предположениями потенциального поставщика и не подтверждены документально.
Требования технической спецификации:
• имеют объективный технический характер;
• являются измеримыми и проверяемыми;
• распространяются на всех потенциальных поставщиков в равной степени;
• обусловлены потребностями Заказчика;
• не содержат прямого указания на конкретного производителя или модель товара;
• не устанавливают квалификационные требования к потенциальным поставщикам.
В связи с изложенным оснований для отмены государственной закупки не усматривается.
В соответствии со статьей 9 Закона РК «О государственных закупках» национальный режим применяется к товарам иностранного происхождения, а изъятия из национального режима устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Следовательно, обязанность по применению изъятия возникает не исключительно на основании утверждения потенциального поставщика, а при наличии соответствующего нормативного основания и при соответствии закупаемого товара установленному перечню.
Постановление Правительства РК от 15 октября 2024 года №853 определяет порядок установления изъятий из национального режима.
Кроме того, в 2026 году принято постановление Правительства РК от 23 апреля 2026 года №314, которым установлены отдельные изъятия из национального режима в отношении товаров ряда отраслей.
Таким образом, сам по себе довод поставщика об обязательности установления признака «Изъятие из национального режима» без указания конкретного кода ЕНС ТРУ и подтверждения того, что предмет закупки непосредственно входит в действующий перечень товаров, не является достаточным основанием для признания конкурсной документации нарушающей законодательство.
В случае если закупаемый товар не относится к товарам, в отношении которых Правительством Республики Казахстан установлено соответствующее изъятие, установление указанного признака не является обязательным.
2. Заказчиком при разработке конкурсной документации соблюдены требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее - Закон), в том числе требования пункта 3 статьи 12 Закона, согласно которому конкурсная документация должна содержать требования технической спецификации (краткое описание) с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 2) пунктом 4 статьи 12 Закона запрещается установление содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику.
В связи с чем, Техническая спецификация на приобретаемый товар разработана с учетом требований Закона и доводы, изложенные в обращении потенциального поставщика, в части наличия «скрытого указания» на конкретных производителей и ограничения конкуренции, не подтверждены объективными обстоятельствами.
3. Относительно NPU 40 TOPS
Требование о производительности NPU не менее 40 TOPS является количественно измеряемой технической характеристикой.
Данное требование не содержит указания на производителя Intel либо конкретную модель процессора.
При этом сам поставщик в своем обращении указывает, что отдельные процессоры AMD также имеют NPU с производительностью до 50 TOPS.
Следовательно, приведенный самим поставщиком пример подтверждает наличие альтернативных решений, соответствующих данному параметру.
Таким образом, утверждение о том, что требование NPU 40 TOPS автоматически означает указание на Intel, является необоснованным.
4. Относительно Wi-Fi 7 и Bluetooth 6.0
Требования к версиям беспроводных интерфейсов являются объективными техническими характеристиками товара.
Закон не устанавливает общего запрета на установление повышенных технических требований к закупаемому оборудованию.
Вопрос о необходимости конкретных характеристик определяется потребностями Заказчика и назначением приобретаемого оборудования.
Само по себе утверждение поставщика о том, что большинство представленных на рынке моделей имеют более ранние версии стандартов, не доказывает ограничение конкуренции.
5. Относительно дискретной видеокарты с 8 ГБ GDDR6
Требование к наличию дискретной видеокарты и объему видеопамяти является объективной, измеримой технической характеристикой.
Указанное требование распространяется на всех потенциальных поставщиков и не содержит указания на конкретного производителя.
Следовательно, утверждение о необоснованном ограничении конкуренции должно быть подтверждено объективными данными о невозможности предложения альтернативных товаров, соответствующих совокупности требований.
6. Относительно блока питания 200 Вт
Мощность блока питания является количественно измеряемым техническим параметром.
Поставщик не представил доказательств того, что установленное значение невозможно для альтернативных производителей либо соответствует исключительно одной модели.
Ссылка на то, что отдельные офисные моноблоки используют блоки питания меньшей мощности, не свидетельствует о незаконности требования Заказчика.
7. Относительно четырех встроенных динамиков
Количество встроенных динамиков является объективной и проверяемой технической характеристикой.
Данное требование не содержит указания на производителя или конкретную модель.
Утверждение о том, что большинство моноблоков имеют два динамика, не является доказательством ограничения количества потенциальных поставщиков.
8. Относительно операционной системы
Требования к операционной системе сформированы исходя из требований к функциональности и совместимости приобретаемого оборудования и программного обеспечения.
Ссылка поставщика на отдельные функции Windows, такие как автоматическое сворачивание окон, меню «Пуск», режим планшета и т.п., не подтверждает наличие в конкурсной документации прямого указания на товарный знак либо производителя.
Кроме того, соответствие установленным функциональным требованиям определяется непосредственно содержанием технической спецификации, а не предположением поставщика о том, какой именно продукт может обеспечить требуемый функционал.
9. Относительно отсутствия формулировки «или эквивалент»
Законодательством не установлено требование о безусловном включении слов «или эквивалент» после каждой технической характеристики товара.
Ключевым является отсутствие в конкурсной документации запрещенных указаний на конкретные товарные знаки, фирменные наименования, производителя и иных характеристик, которые определяют принадлежность приобретаемого товара отдельному потенциальному поставщику, за исключением предусмотренных законом случаев.
В рассматриваемой технической спецификации требования сформированы преимущественно посредством конкретных функциональных и технических параметров.
Таким образом, приведенные в обращении утверждения о «лоббировании Intel + Microsoft + ASUS», «скрытом указании» на конкретные модели и отсутствии добросовестной конкуренции являются предположениями потенциального поставщика и не подтверждены документально.
Требования технической спецификации:
• имеют объективный технический характер;
• являются измеримыми и проверяемыми;
• распространяются на всех потенциальных поставщиков в равной степени;
• обусловлены потребностями Заказчика;
• не содержат прямого указания на конкретного производителя или модель товара;
• не устанавливают квалификационные требования к потенциальным поставщикам.
В связи с изложенным оснований для отмены государственной закупки не усматривается.
