Жалоба на ограничивающую конкуренцию техническую спецификацию ноутбука и фактическую привязку к Intel и NVIDIA

Замечание к АД

Товарищество с ограниченной ответственностью "BS GROUP world"

САГЫНДЫКОВ УЛУКБЕК БАХЫТОВИЧ

2026-09-24 12:05:46

ЖАЛОБА
на техническую спецификацию лота, ограничивающую конкуренцию
Прошу проверить обоснованность технической спецификации указанного лота, поскольку установленные заказчиком требования необоснованно сужают круг потенциальных поставщиков и фактически ориентированы на конкретную конфигурацию ноутбука на базе технологий Intel + NVIDIA.
Согласно статье 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», государственные закупки должны осуществляться на принципах равных возможностей участия и добросовестной конкуренции. При этом пунктом 4 статьи 12 Закона запрещается устанавливать условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе требования и характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному производителю.
1. Фактическое указание на конкретный процессор Intel Core Ultra 9
Совокупность требований к процессору: 24 ядра (8 производительных + 16 эффективных), 24 потока, 5,4 ГГц, 4,6 ГГц для энергоэффективных ядер, базовые частоты 2,7/2,1 ГГц, 36 МБ кэш, 40 МБ L2, 55–160 Вт, минимальный гарантированный пакет 45 Вт и 36 TOPS практически полностью соответствует официальным характеристикам Intel Core Ultra 9 275HX. Intel прямо указывает именно такие параметры данного мобильного процессора.
Таким образом, несмотря на отсутствие прямого наименования модели, совокупность характеристик фактически идентифицирует конкретный процессор Intel и не предусматривает возможности предложить функциональный эквивалент.
Просим исключить привязку технической спецификации к конкретному процессору и установить характеристики в виде объективных минимальных показателей производительности с возможностью предложения эквивалентных решений.
2. Ограничение конкуренции требованием к оперативной памяти
Заказчиком одновременно установлено требование: 64 ГБ DDR5, именно 2×32 ГБ SO-DIMM, частота не менее 6400 МГц.
Такая комбинация существенно ограничивает выбор ноутбуков, поскольку рынок мобильных модулей 64 ГБ 2×32 ГБ SO-DIMM значительно представлен конфигурациями DDR5-4800/5600, тогда как DDR5-6400 в формате 2×32 ГБ для ноутбуков встречается значительно реже. На рынке Казахстана, например, широко представлены комплекты 64 ГБ 2×32 ГБ SO-DIMM DDR5-5600, тогда как массовые предложения DDR5-6400 преимущественно относятся к обычным DIMM для настольных ПК.
В связи с этим требование не подтверждает необходимость именно такой частоты, а создает дополнительный барьер для участия поставщиков.
Просим обосновать необходимость именно DDR5-6400 SO-DIMM 2×32 ГБ либо снизить требование до уровня, обеспечивающего участие широкого круга серийных ноутбуков.
3. Необоснованно завышенные и ограничивающие требования
В технической спецификации одновременно установлено большое количество взаимосвязанных требований: OLED 16", разрешение 2560×1600, 240 Гц, яркость не менее 500 кд/м², USB4 с выводом 8K, Wi-Fi 7, SSD PCIe Gen5, аккумулятор 99,9 Вт·ч, адаптер 330 Вт, масса до 2,6 кг и другие параметры.
При отсутствии обоснования необходимости каждой такой характеристики их совокупность существенно сокращает количество реально доступных серийных моделей.
Просим исключить либо функционально обосновать данные требования, поскольку их совокупность ограничивает круг оборудования, соответствующего технической спецификации.
4. Фактическая привязка видеокарты к NVIDIA GeForce RTX 5080 Laptop GPU
Особенно ограничивающими являются требования: не менее 16 ГБ GDDR7, шина 256 бит, пропускная способность 896 ГБ/с, не менее 7680 ядер CUDA, Ray Tracing Cores Gen 4, Tensor Cores Gen 5 и не менее 1334 AI TOPS.
Указанная совокупность параметров практически точно совпадает с официальными характеристиками NVIDIA GeForce RTX 5080 Laptop GPU: 7680 CUDA-ядер, 16 ГБ GDDR7, 256-битная шина, 896 ГБ/с, 1334 AI TOPS, Ray Tracing Cores четвертого поколения и Tensor Cores пятого поколения.
При этом CUDA является технологической платформой NVIDIA, а указание конкретного количества CUDA-ядер, поколений RT/Tensor Cores и значения AI TOPS одновременно практически исключает графические решения других производителей как несоответствующие ТС. Само по себе требование GDDR7 не является уникальным для NVIDIA, однако его сочетание с указанными параметрами CUDA, RT/Tensor Cores и AI TOPS фактически идентифицирует именно определенный класс NVIDIA GPU.
Следовательно, техническая спецификация фактически не оставляет возможности предложить эквивалентное графическое решение другого производителя.
Просим исключить указание на CUDA и иные специфические архитектурные характеристики NVIDIA либо заменить их на объективные показатели производительности, функциональности и объема видеопамяти с возможностью предоставления эквивалента.
5. Фактическое лоббирование связки Intel + NVIDIA
В совокупности требования к процессору и видеокарте не выглядят как нейтральное описание необходимых заказчику функциональных характеристик, поскольку параметры процессора практически соответствуют Intel Core Ultra 9 275HX, а параметры графического процессора — NVIDIA GeForce RTX 5080 Laptop GPU.
Такое сочетание существенно ограничивает круг моделей и потенциальных поставщиков, поскольку ноутбуки на иной аппаратной платформе, даже обладающие сопоставимой или более высокой производительностью, не смогут формально соответствовать установленным требованиям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона запрещается устанавливать условия, влекущие ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе характеристики, определяющие принадлежность товара отдельному производителю. Аналогичное ограничение закреплено в пункте 310 Правил осуществления государственных закупок.
На основании вышеизложенного ПРОСИМ:
1. Провести проверку обоснованности технической спецификации данного лота.
2. Исключить требования, фактически идентифицирующие Intel Core Ultra 9 275HX и NVIDIA GeForce RTX 5080 Laptop GPU.
3. Предусмотреть возможность предложения функциональных и технических эквивалентов других производителей.
4. Пересмотреть требование к 64 ГБ DDR5 2×32 ГБ SO-DIMM 6400 МГц и иные чрезмерно ограничивающие характеристики.
5. Внести изменения в техническую спецификацию в целях обеспечения равного доступа потенциальных поставщиков и добросовестной конкуренции.