Нарушение предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в государственных закупках и отсутствие добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

Замечание к КД

Товарищество с ограниченной ответственностью "ALAN A2 Technology"

РАЙЫМҚҰЛ АЙДАРХАН СЕЙТЖАПБАРҰЛЫ

2026-10-05 14:36:48

Выявлены ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ, в части:

1. Профиль риска №20.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации соответствующих национальных стандартов, а при их отсутствии соответствующих межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги являющихся предметом государственных закупок.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требований к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона
2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений
3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги.
4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках.
Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Необходимо внести изменения и дополнения в ТС, чтобы поставщики из РКТ могли принять участие!
При объявлении конкурса заказчиком не установлен признак «Изъятие из национального режима», что является нарушением.
В соответствии с Постановлением Правительства РК от 15.10.2024 № 853, при закупках товаров, включенных в перечень изъятий, заказчик обязан проводить конкурс исключительно среди участников Реестра казахстанских товаропроизводителей (e-ondiris.gov.kz).
Отсутствие данного признака неправомерно допускает к участию иностранных поставщиков, ограничивая права отечественных производителей.
Нарушены профили рисков № 25 и № 21 (Приказ № 598).

3. Указание на конкретный процессор Intel (скрытое)
Заказчик устанавливает уникальное сочетание характеристик процессора:
Количество ядер: не менее 8
Количество производительных ядер: не менее 4
Количество эффективных ядер: не менее 4
Количество потоков: не менее 8
Базовая частота: не менее 2,1 ГГц
Максимальная частота: не менее 4,5 ГГц
Кэш: не менее 8 МБ
Нарушение: Данное сочетание соответствует процессору Intel Core 5 210H (8 ядер: 4P+4E, 8 потоков, 2,2/4,8 ГГц, 12 МБ кэша), который используется в Lenovo ThinkCentre neo 50a 24 Gen 5 . Гибридная архитектура с разделением на P- и E-ядра является исключительной технологией Intel. Продукция AMD не имеет аналогов в том же исполнении. Это прямое нарушение подпункта 2) пункта 4 статьи 12 Закона.

4. Детализированные конструктивные требования (Lenovo neo 50a 24 Gen 5)
Заказчик детально описывает конструктивные особенности, соответствующие модели Lenovo ThinkCentre neo 50a 24 Gen 5:
Требование в ТС Фактические данные Lenovo neo 50a 24 Gen 5
Порты: HDMI-in 1.4, HDMI-out 2.1, USB-C 10Gbps, USB-A 10Gbps, 2×USB 2.0 Точное совпадение
Габариты: не более 540×192×431 мм 540 x 192 x 431 мм
Вес: не более 6,0 кг 6,0 кг
Дисплей: 23,8", IPS, 250 нит, 99% sRGB 23,8" FHD IPS 250nits, 99% sRGB
Wi-Fi 6 + BT 5.2, 2 динамика 3 Вт, 5 МП камера, 90 Вт БП Полное совпадение
Сертификаты: ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold, TÜV Rheinland Полное совпадение
Нарушение: Совпадение по всем ключевым характеристикам, включая уникальные конструктивные решения и точные габариты, однозначно указывает на Lenovo ThinkCentre neo 50a 24 Gen 5 . Заказчик не вправе устанавливать требования к конструктивным особенностям, не влияющим на функциональность, если это влечет ограничение конкуренции .

5. Требование датчика вскрытия корпуса
Заказчик требует: «обязательно наличие датчика вскрытия корпуса».
Нарушение: Требование датчика вскрытия корпуса является нестандартной функцией. Согласно официальной спецификации Lenovo ThinkCentre neo 50a 24 Gen 5, данная модель НЕ имеет датчика вскрытия корпуса (Chassis Intrusion Switch: No) . Это требование является избыточным и создает дополнительный барьер.

6. Скрытое указание на Microsoft Windows
Заказчик требует:
«Лицензионная операционная система последней версии на рынке»
«Поддержка функций: динамическая подготовка, Active Directory, центр обновления для бизнеса, настройка режима терминала, ограниченный доступ, групповые политики»
«Графический интерфейс с закрытым исходным кодом»
«ОС должна состоять из множества небольших частей (библиотек) и хранить настройки в реестре»
Нарушение: Данные требования являются скрытым указанием на Microsoft Windows (Active Directory, групповые политики, реестр) и исключают альтернативные ОС, включая отечественные на базе Linux.

7. Требование заводского нанесения символов
Заказчик требует: «Клавиши с национальными (казахскими) символами, нанесенными заводским способом».
Нарушение: Требование о нанесении символов исключительно «заводским» способом ограничивает поставщиков, предлагающих клавиатуры с иным качественным способом нанесения.

8. Отсутствие формулировки «или эквивалент»
Нарушение: В технической спецификации отсутствует формулировка «или эквивалент» по ключевым характеристикам. Это исключает возможность предложения продукции других производителей с аналогичными характеристиками.

Признаки лоббирования Lenovo + Intel + Microsoft
Процессор Intel Core 5 210H — 8 ядер (4P+4E), 12 МБ кэша.
Конструктивные параметры Lenovo neo 50a 24 Gen 5 — порты, габариты 540×192×431 мм, вес 6,0 кг.
Сертификаты — ENERGY STAR 8.0, EPEAT Gold, TÜV Rheinland.
Windows — Active Directory, групповые политики, реестр.
Единство бренда — исключает сборку из разных брендов.
Отсутствие «или эквивалент» — исключает AMD.

На основании вышеизложенного, ТРЕБУЕМ ОТМЕНИТЬ ЗАКУПКУ и ВНЕСТИ СЛЕДУЮЩИЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
- ИСПРАВИТЬ ПРОФИЛЬ РИСКА №20!!! ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ!!!
- ОПУБЛИКОВАТЬ ЗАКУПКУ С ПРИЗНАКОМ ИЗЪЯТИЯ!!!
- Исключить все характеристики, соответствующие Lenovo ThinkCentre neo 50a 24 Gen 5 (Intel Core 5 210H, конструкция с портами на стойке, габариты 540×192×431 мм, вес 6,0 кг).
- Переформулировать требования, указав общие функциональные характеристики (количество ядер, объем памяти, наличие портов) с добавлением «или эквивалент».
- Исключить требование датчика вскрытия корпуса.
- Исключить скрытое указание на Windows (Active Directory, групповые политики, реестр).
- Исключить требование единства бренда для моноблока, клавиатуры и мыши.
- Исключить требование заводского нанесения символов на клавиатуру.
- Добавить формулировку «или эквивалент» по всем ключевым характеристикам.