Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.
Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1069266
Тема сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ И ВОЗРАЖЕНИЯ
Тип сообщения
Замечание к КД
Поставщик
Общественное Объединение Инвалидов "Общество инвалидов Қорғау-2016"
Представитель поставщика
КУРМАНБЕКОВ АЗАМАТ АБАЕВИЧ
Дата и время отправки сообщения
2026-10-01 12:07:48
Текст сообщения
ЗАМЕЧАНИЯ И ВОЗРАЖЕНИЯ
к проекту конкурсной документации по закупке «Благоустройство сквера правого берега»
Внимательно изучив представленную проектно-сметную документацию (ПСД) и проект Конкурсной документации (КД), заявляем о наличии существенных нарушений законодательства о государственных закупках и архитектурно-строительной деятельности Республики Казахстан.
I. НАРУШЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ (ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ОПЫТ)
1. Несоответствие квалификационных требований уровню ответственности объекта:
o Согласно листу АС-1 Рабочего проекта (Том II, Альбом 2), уровень ответственности объекта определен как II (нормальный), технически не сложный.
o В нарушение ст. 9 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, Организатор установил завышенные требования по категориям лицензий на строительно-монтажные работы (СМР) и опыту работы, превышающие технологическую сложность объекта благоустройства.
o Требование: Привести квалификационные требования и требования к лицензированию в строгое соответствие с классом сложности объекта (II уровень ответственности, технически не сложный).
II. ИЗБЫТОЧНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦТЕХНИКЕ И НАРУШЕНИЯ В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТ
1. Завышенные и дискриминационные требования к строительной технике (Приложение 7 к КД):
o В Приложении 7 к КД Организатор установил квалификационные требования по наличию тяжелой спецтехники: грунтовый каток массой не менее 20 тонн, автокраны грузоподъемностью 20 тонн (2 ед.), автосамосвалы грузоподъемностью 25 тонн (5 ед.).
o Данные требования являются избыточными и технологически необоснованными для объекта благоустройства сквера площадью 2,6767 га. Основной объем работ составляет укладка брусчатого покрытия (10 400 м²), посадка зеленых насаждений (12 935 м²), монтаж парковых торшеров и легкого металлический теневого навеса. Использование 20-тонного катка на парковых дорожках разрушает щебеночное основание и недопустимо по строительным нормам. Установление данных требований создает искусственный барьер и нарушает ст. 9 Закона РК «О государственных закупках».
o Требование: Привести перечень требуемой техники в Приложении 7 в строгое соответствие с Проектом организации строительства (ПОС) и фактической потребностью машин и механизмов (исключить тяжелые катки 20 т и завышенное количество тяжелых самосвалов/кранов).
2. Несоответствие сметных затрат проектной технологии уплотнения и земляных работ (ГП-5, ГП-7 vs СД):
o В примечаниях к чертежу ГП-5 зафиксирована отсыпка насыпей (2 017 м³) слоями по 0,20 м с уплотнением катками весом 22 тонны за 6–8 проходов с поливкой водой ($K_{com} \ge 0{,}98$). При этом в Сметной документации (Том III) машино-часы грунтовых катков и нормативный расход воды учтены некорректно.
o Предусмотренные проектом разработка выемки (1 893 м³), копание корыта под брусчатку (10 400 м²), асфальт (1 070 м²) и резиновое покрытие (749 м²), а также 100% замена растительного грунта при посадке деревьев (ямы $1{,}7 \times 1{,}7 \times 0{,}65$ м) механизированным способом подлежат полной детализации и увязке с объемами автотранспорта и выемки в смете № 02-01-01.
III. СУЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОЖДЕНИЯ МЕЖДУ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ ПСД И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ (СД)
1. Раздел «Генеральный план» (Альбом 1 ГП) vs Локальная смета № 02-01-01 (Благоустройство):
o Озеленение: Чертежи ГП-3 и ГП-7 предусматривают полную вырубку 1 050 деревьев с 100% компенсационной посадкой и заменой растительного грунта на площади 12 935,1 м². В сметных расчетах объемы подготовки почвы, агротехнического ухода и спецификации посадочного материала разнятся с графической частью.
o Покрытия и поребрики: Площади покрытий (брусчатка — 10 400 м², асфальт — 1 070 м², резиновая крошка — 749 м²) и спецификация бортовых камней БР 100.80.8 / БР 100.30.15 имеют отклонения от объемов, заложенных в Локальной смете № 02-01-01.
2. Раздел «Архитектурно-строительные решения» (Альбом 2 АС) vs Локальная смета № 02-01-02 (Теневой навес):
o Металлоконструкции: Расход стали на стойки составляет 6 003,0 кг, на балки — 5 679,0 кг, на ригели и прогоны — 958,0 кг (общий тоннаж каркаса — 12 640,0 кг). Указанный тоннаж и марки стали (С245/С345) не в полном объеме учтены в сметных расчетах.
o Антикоррозийная обработка: Площадь огрунтовки ГФ-021 и двухслойной покраски эмалью ПФ-115 металлоконструкций по проекту составляет 5 375,0 м² (5 192 м² стойки + 183 м² балки), что не соответствует заложенным в смете площадям окраски.
o Облицовочные материалы: Расход отделочной террасной доски Optima 3D Light Classic по спецификации (лист АС-2) составляет 400,0 м², а кровельного профлиста НС35-1000-0.8 — 115,0 м². Проектные объемы подлежат 100% приведению в соответствие в сметной ведомости.
IV. НАРУШЕНИЯ В СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ И НАЛОГОВОЙ БАЗЕ
1. Некорректная налоговая база (НДС 16%):
o В Сводном сметном расчете (ССР) и ПК АВС (редакция 2026.4) применен расчет налога на добавленную стоимость, требующий приведения в полное соответствие с действующими нормами Налогового кодекса РК на 2026 год (расчетная ставка НДС — 16%).
ТРЕБОВАНИЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»:
1. Привести квалификационные требования к потенциальным поставщикам и требования к лицензиям в строгое соответствие с II уровнем ответственности объекта (технически не сложный).
2. Исключить из Приложения 7 к КД избыточные требования по спецтехнике (тяжелые катки 20 т, завышенное количество самосвалов и автокранов), приведя их в соответствие с ПОС и характером работ по благоустройству.
3. Отправить проектно-сметную документацию на устранение проектно-сметных расхождений между томами ГП, АС и СД.
4. Внести соответствующие изменения в Конкурсную документацию и продлить срок приема заявок.
НАРУШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ: Применение неверной типовой формы конкурсной документации (Приложение 11 для УСЛУГ вместо РАБОТ)Суть нарушения: Организатор прикрепил в составе конкурсной документации Приложение 11 — «Сведения о квалификации и критериях, влияющих на конкурсное ценовое предложение при закупках УСЛУГ». Правовое обоснование: Предметом настоящей закупки является выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по благоустройству (устройство столбчатых фундаментов, металлоконструкций, покрытий и сетей наружного освещения по ПСД). Применение формы КД для закупок услуг искажает требования к материальным/трудовым ресурсам и опыту работы, противоречит Правилам осуществления государственных закупок и ущемляет права потенциальных поставщиков при формировании заявок. Требование: Исключить из состава КД Приложение 11 для услуг и привести форму квалификационных сведений в полное соответствие с законодательством о государственных закупках в части закупок РАБОТ (СМ
к проекту конкурсной документации по закупке «Благоустройство сквера правого берега»
Внимательно изучив представленную проектно-сметную документацию (ПСД) и проект Конкурсной документации (КД), заявляем о наличии существенных нарушений законодательства о государственных закупках и архитектурно-строительной деятельности Республики Казахстан.
I. НАРУШЕНИЯ В КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ (ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ОПЫТ)
1. Несоответствие квалификационных требований уровню ответственности объекта:
o Согласно листу АС-1 Рабочего проекта (Том II, Альбом 2), уровень ответственности объекта определен как II (нормальный), технически не сложный.
o В нарушение ст. 9 Закона РК «О государственных закупках» и Правил осуществления государственных закупок, Организатор установил завышенные требования по категориям лицензий на строительно-монтажные работы (СМР) и опыту работы, превышающие технологическую сложность объекта благоустройства.
o Требование: Привести квалификационные требования и требования к лицензированию в строгое соответствие с классом сложности объекта (II уровень ответственности, технически не сложный).
II. ИЗБЫТОЧНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦТЕХНИКЕ И НАРУШЕНИЯ В ТЕХНОЛОГИИ РАБОТ
1. Завышенные и дискриминационные требования к строительной технике (Приложение 7 к КД):
o В Приложении 7 к КД Организатор установил квалификационные требования по наличию тяжелой спецтехники: грунтовый каток массой не менее 20 тонн, автокраны грузоподъемностью 20 тонн (2 ед.), автосамосвалы грузоподъемностью 25 тонн (5 ед.).
o Данные требования являются избыточными и технологически необоснованными для объекта благоустройства сквера площадью 2,6767 га. Основной объем работ составляет укладка брусчатого покрытия (10 400 м²), посадка зеленых насаждений (12 935 м²), монтаж парковых торшеров и легкого металлический теневого навеса. Использование 20-тонного катка на парковых дорожках разрушает щебеночное основание и недопустимо по строительным нормам. Установление данных требований создает искусственный барьер и нарушает ст. 9 Закона РК «О государственных закупках».
o Требование: Привести перечень требуемой техники в Приложении 7 в строгое соответствие с Проектом организации строительства (ПОС) и фактической потребностью машин и механизмов (исключить тяжелые катки 20 т и завышенное количество тяжелых самосвалов/кранов).
2. Несоответствие сметных затрат проектной технологии уплотнения и земляных работ (ГП-5, ГП-7 vs СД):
o В примечаниях к чертежу ГП-5 зафиксирована отсыпка насыпей (2 017 м³) слоями по 0,20 м с уплотнением катками весом 22 тонны за 6–8 проходов с поливкой водой ($K_{com} \ge 0{,}98$). При этом в Сметной документации (Том III) машино-часы грунтовых катков и нормативный расход воды учтены некорректно.
o Предусмотренные проектом разработка выемки (1 893 м³), копание корыта под брусчатку (10 400 м²), асфальт (1 070 м²) и резиновое покрытие (749 м²), а также 100% замена растительного грунта при посадке деревьев (ямы $1{,}7 \times 1{,}7 \times 0{,}65$ м) механизированным способом подлежат полной детализации и увязке с объемами автотранспорта и выемки в смете № 02-01-01.
III. СУЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОЖДЕНИЯ МЕЖДУ ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТЬЮ ПСД И СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ (СД)
1. Раздел «Генеральный план» (Альбом 1 ГП) vs Локальная смета № 02-01-01 (Благоустройство):
o Озеленение: Чертежи ГП-3 и ГП-7 предусматривают полную вырубку 1 050 деревьев с 100% компенсационной посадкой и заменой растительного грунта на площади 12 935,1 м². В сметных расчетах объемы подготовки почвы, агротехнического ухода и спецификации посадочного материала разнятся с графической частью.
o Покрытия и поребрики: Площади покрытий (брусчатка — 10 400 м², асфальт — 1 070 м², резиновая крошка — 749 м²) и спецификация бортовых камней БР 100.80.8 / БР 100.30.15 имеют отклонения от объемов, заложенных в Локальной смете № 02-01-01.
2. Раздел «Архитектурно-строительные решения» (Альбом 2 АС) vs Локальная смета № 02-01-02 (Теневой навес):
o Металлоконструкции: Расход стали на стойки составляет 6 003,0 кг, на балки — 5 679,0 кг, на ригели и прогоны — 958,0 кг (общий тоннаж каркаса — 12 640,0 кг). Указанный тоннаж и марки стали (С245/С345) не в полном объеме учтены в сметных расчетах.
o Антикоррозийная обработка: Площадь огрунтовки ГФ-021 и двухслойной покраски эмалью ПФ-115 металлоконструкций по проекту составляет 5 375,0 м² (5 192 м² стойки + 183 м² балки), что не соответствует заложенным в смете площадям окраски.
o Облицовочные материалы: Расход отделочной террасной доски Optima 3D Light Classic по спецификации (лист АС-2) составляет 400,0 м², а кровельного профлиста НС35-1000-0.8 — 115,0 м². Проектные объемы подлежат 100% приведению в соответствие в сметной ведомости.
IV. НАРУШЕНИЯ В СМЕТНЫХ РАСЧЕТАХ И НАЛОГОВОЙ БАЗЕ
1. Некорректная налоговая база (НДС 16%):
o В Сводном сметном расчете (ССР) и ПК АВС (редакция 2026.4) применен расчет налога на добавленную стоимость, требующий приведения в полное соответствие с действующими нормами Налогового кодекса РК на 2026 год (расчетная ставка НДС — 16%).
ТРЕБОВАНИЯ:
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом РК «О государственных закупках»:
1. Привести квалификационные требования к потенциальным поставщикам и требования к лицензиям в строгое соответствие с II уровнем ответственности объекта (технически не сложный).
2. Исключить из Приложения 7 к КД избыточные требования по спецтехнике (тяжелые катки 20 т, завышенное количество самосвалов и автокранов), приведя их в соответствие с ПОС и характером работ по благоустройству.
3. Отправить проектно-сметную документацию на устранение проектно-сметных расхождений между томами ГП, АС и СД.
4. Внести соответствующие изменения в Конкурсную документацию и продлить срок приема заявок.
НАРУШЕНИЯ В СТРУКТУРЕ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЯХ: Применение неверной типовой формы конкурсной документации (Приложение 11 для УСЛУГ вместо РАБОТ)Суть нарушения: Организатор прикрепил в составе конкурсной документации Приложение 11 — «Сведения о квалификации и критериях, влияющих на конкурсное ценовое предложение при закупках УСЛУГ». Правовое обоснование: Предметом настоящей закупки является выполнение строительно-монтажных работ (СМР) по благоустройству (устройство столбчатых фундаментов, металлоконструкций, покрытий и сетей наружного освещения по ПСД). Применение формы КД для закупок услуг искажает требования к материальным/трудовым ресурсам и опыту работы, противоречит Правилам осуществления государственных закупок и ущемляет права потенциальных поставщиков при формировании заявок. Требование: Исключить из состава КД Приложение 11 для услуг и привести форму квалификационных сведений в полное соответствие с законодательством о государственных закупках в части закупок РАБОТ (СМ
