Размер шрифта Цветовая схема Изображения
Внимание! Соединение с приложением прервано. Дождитесь повторного подключения.

Обсуждение документации - Просмотр сообщения № 1068885

Тема сообщения
АВТОРИЗАЦИЯ + СРОК 20 ДНЕЙ + НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ СОПУТСТВУЮЩИХ УСЛУГ

Тип сообщения
Замечание к КД

Поставщик
АРУЖАН

Представитель поставщика
КУЛАКОВ БЕЙБИТ МАДАТАЕВИЧ

Дата и время отправки сообщения
2026-09-27 16:55:31

Текст сообщения
1. Техническая спецификация содержит совокупность условий, которые в действующей редакции не позволяют потенциальным поставщикам одинаково определить фактический объем обязательств и стоимость исполнения договора.

2. Прежде всего срок поставки установлен как «в течение 20 дней по заявке Заказчика».

3. Данная формулировка не определяет календарный момент возникновения обязанности поставщика.

4. Неясно, направляется ли заявка одновременно с заключением договора, после вступления договора в силу либо в любой момент в течение срока его действия.

5. Не определена форма заявки.

6. Не указан способ ее направления.

7. Не указано, считается ли заявка полученной в день направления электронной почтой, через портал, нарочно или иным способом.

8. Для договорных обязательств срок должен иметь однозначную точку отсчета.

9. В противном случае поставщик не может планировать производство, закуп и логистику.

10. Это особенно существенно, поскольку предмет включает десять специализированных крупногабаритных арт-столов, которые могут изготавливаться под заказ.

11. В дополнение к мебели необходимо одновременно скомплектовать природные и декоративные материалы, визуальное расписание и цифровую платформу, получить необходимые лицензионные документы и провести активацию.

12. Аванс при этом равен 0%.

13. Просим увеличить срок поставки до 30 календарных дней с момента официального получения заявки заказчика.

14. Такой срок более реалистично учитывает изготовление мебели, закуп материалов, транспортировку, сборку и ввод платформы в эксплуатацию.

15. Следующий существенный вопрос относится к сопутствующим услугам.

16. В разделе сопутствующих услуг указано, что поставщик обязан собрать, установить и наладить оборудование, провести обучение 3–5 работников в форме вводного офлайн-инструктажа и обеспечить онлайн-поддержку после подключения «по необходимости».

17. Понятие «наладить» применительно к арт-столам и визуальному расписанию не раскрыто.

18. Неясно, какие конкретные наладочные операции должны быть выполнены.

19. В отношении платформы неясно, входят ли в наладку создание учетных записей, назначение ролей, первичная настройка, загрузка пользователей, демонстрация отчетов и иные действия.

20. Если все перечисленное необходимо, оно должно быть прямо включено в ТС.

21. Обучение 3–5 работников также описано неопределенно.

22. Не установлена минимальная продолжительность обучения.

23. Не установлена программа.

24. Не указано, какие именно темы должны быть рассмотрены.

25. Неясно, должен ли поставщик обучать работе с арт-столом, визуальным расписанием, онлайн-платформой либо всеми компонентами.

26. Не установлены требования к квалификации лица, проводящего обучение.

27. Не установлен документальный результат обучения — журнал, акт, сертификат либо иное подтверждение.

28. Поэтому разные участники могут заложить совершенно различный объем услуги: от 20-минутной консультации до полноценного многодневного обучения.

29. Это напрямую влияет на цену.

30. Еще более неопределенным является обязательство обеспечить «онлайн-поддержку после подключения по необходимости».

31. Не установлен срок такой поддержки.

32. Формально выражение может трактоваться как поддержка на протяжении всего срока лицензии — 12 месяцев.

33. Не установлен канал поддержки.

34. Не установлено время реакции.

35. Не определено количество обращений.

36. Не определены рабочие часы.

37. Не установлено, какие проблемы относятся к гарантийной поддержке платформы, а какие — к дополнительной консультации поставщика.

38. Словосочетание «по необходимости» допускает неограниченный объем обращений по усмотрению заказчика.

39. Такие обязательства должны иметь объективные пределы.

40. Просим установить срок онлайн-поддержки, например не менее 12 месяцев в части технических проблем лицензии либо иной конкретный период, рабочие часы и срок первоначальной реакции.

41. Требования к потенциальному поставщику сформулированы также через обязанность указать точные сведения о поставляемом товаре: модель, год выпуска, гарантийный срок, завод-изготовитель и его местонахождение.

42. Для серийного товара такое требование возможно выполнить.

43. Однако арт-стол может изготавливаться индивидуально под заказ и не иметь коммерческой модели.

44. Визуальное расписание также может выпускаться без отдельного модельного номера.

45. Декоративные и природные материалы тем более не имеют модельных обозначений.

46. Просим прямо определить, по каким позициям обязательна модель, а где достаточно наименования и изготовителя.

47. Необходимо исключить возможность отклонения из-за отсутствия модели у индивидуально изготавливаемого либо немаркированного товара.

48. По платформе дополнительно требуется авторизационное письмо и авторское свидетельство.

49. Затем общая часть ТС еще раз устанавливает, что во всех случаях, когда предусмотрены авторизационные письма или иные документы о полномочиях потенциального поставщика, документы должны быть действительными на дату подачи заявки.

50. Таким образом, требование дополнительно переносится с технических свойств продукта на статус самого участника.

51. Одновременно примечание ТС прямо устанавливает, что квалификационные требования к потенциальному поставщику в технической спецификации не допускаются.

52. Данное внутреннее противоречие необходимо устранить.

53. Если заказчику требуется подтвердить легальность платформы, следует проверять право использования самой лицензии.

54. Для этого могут использоваться лицензионный ключ, электронный сертификат, сведения правообладателя, договор официального канала либо другие подтверждения.

55. Персональная авторизация конкретного участника не должна быть единственно возможным способом.

56. Также ТС указывает, что гарантийное письмо не заменяет документы технической спецификации.

57. Однако непонятно, зачем эта оговорка включена в описание товара и какое отношение она имеет к его характеристикам.

58. ТС должна содержать требования к предмету поставки, а не дополнительное регулирование конкурсной документации через внутренние запреты по форме подтверждающих документов.

59. По арт-столам применяется оценочный термин «высококачественная многослойная березовая фанера мебельного класса».

60. По покрытиям используется термин «экологически безопасное».

61. Не установлены конкретные классы или показатели.

62. Такие слова не могут объективно проверяться без нормативного критерия.

63. Просим заменить их измеримыми характеристиками.

64. По визуальному расписанию, напротив, установлены точные количества 60 и 57 карточек, но не раскрыто их содержание.

65. Точная цифра без педагогического содержания создает формальный, а не функциональный критерий.

66. Аналогично минимальный размер доски установлен, а максимальный отсутствует.

67. В результате более крупная доска формально соответствует, даже если неудобна в помещении.

68. Просим установить разумные диапазоны и содержательные требования.

69. По онлайн-платформе отсутствует количество пользователей и конкретный объем образовательного контента.

70. Следовательно, поставщик может предложить лицензию на одного человека, если иное не будет установлено дополнительно после заключения договора.

71. Любые последующие устные требования о числе пользователей будут фактически новыми требованиями, которые отсутствовали в ТС.

72. В самой ТС прямо указано, что установление требований технической спецификации в иных документах не допускается.

73. Следовательно, число учетных записей, объем курсов, объем поддержки и объем обучения должны быть определены сейчас.

74. Отдельно обращаем внимание на применение ГОСТ 22046-2016 ко всему комплекту.

75. Необходимо раскрыть, какие позиции фактически охватываются данным стандартом.

76. Нельзя однозначно распространять один стандарт на мебель, визуальную систему и облачное программное обеспечение без пояснения области применения.

77. Просим также конкретизировать порядок приемки.

78. По мебели следует проверить комплектность, размеры, качество обработки, устойчивость и безопасность.

79. По визуальному расписанию — содержание и количество карточек.

80. По платформе — количество аккаунтов, языки, доступность функционала, отчеты, курсы и срок лицензии.

81. В ТС такой порядок не описан.

82. Без заранее установленных критериев приемка может зависеть от субъективной оценки.

83. Просим комплексно скорректировать техническую спецификацию: увеличить срок исполнения до 30 календарных дней, установить точную процедуру заявки, определить полный объем обучения и поддержки, исключить неограниченные обязательства, уточнить количественные параметры платформы и убрать требования, зависящие исключительно от коммерческих отношений поставщика с разработчиком.

84. Это позволит всем потенциальным поставщикам рассчитывать стоимость исходя из одинакового набора обязательств и исключит появление дополнительных требований после определения победителя.


Ответы представителей заказчика и организатора, секретаря

Дата:
2026-09-29 17:40:41

Автор:
БЕДЕЛЬБАЕВА АЯУЛЫМ ЖАСУЛАНОВНА

Решение:
Представить разъяснение положений конкурсной документации

Текст разъяснения
Разъяснение по сроку поставки. Срок выполнения обязательств по договору установлен с учетом необходимости полного завершения поставки, монтажа, наладки и активации всех компонентов единого комплекта в пределах текущего финансового года, а также с учетом утвержденных бюджетных регламентов и необходимости своевременного обеспечения образовательной организации соответствующим оборудованием.
Срок поставки установлен в размере 20 календарных дней по заявке Заказчика. Заявка будет направляться посредством веб-портала государственных закупок после заключения договора как электронное уведомление Заказчика о необходимости осуществления поставки в рамках заключенного договора.
Установленный срок соответствует требованиям законодательства о государственных закупках. Действующее законодательство предусматривает минимальный срок поставки не менее 15 календарных дней. При определении срока учитывается объективно необходимое время для изготовления, поставки и выполнения предусмотренных договором обязательств. Установленный технической спецификацией срок в 20 календарных дней превышает установленный законодательством минимальный срок.
Отсутствие авансового платежа само по себе не изменяет установленного технической спецификацией срока поставки и не является основанием для его автоматического увеличения.
В связи с изложенным оснований для увеличения срока поставки до 30 календарных дней не имеется.
Разъяснение по сопутствующим услугам: монтаж, наладка, обучение и онлайн-поддержка.
Объем сопутствующих услуг определен технической спецификацией и включает сборку, установку и наладку оборудования, обучение 3–5 сотрудников Заказчика в форме вводного офлайн-инструктажа, а также онлайн-поддержку после подключения.

Под наладкой понимается выполнение необходимых действий для приведения поставленного оборудования и цифрового ресурса в состояние, позволяющее использовать их по назначению, включая первичную техническую активацию предусмотренного технической спецификацией программного доступа и создание необходимых учетных записей для пользователей.

Обучение носит характер вводного инструктажа и предусматривает ознакомление 3–5 сотрудников Заказчика с правилами эксплуатации арт-столов, применением визуального расписания и основными правилами работы с образовательной онлайн-платформой.

Речь идет именно о вводном инструктаже, необходимом для начала эксплуатации поставленного комплекта, а не об оказании самостоятельной образовательной услуги или проведении многодневного курса обучения. Объем обучения определяется назначением поставляемого оборудования и цифрового ресурса.

Проведение вводного обучения осуществляется в рамках поставки и предусматривается в день поставки оборудования, что позволяет обеспечить своевременное начало эксплуатации комплекта.

Онлайн-поддержка относится непосредственно к использованию предоставленной образовательной онлайн-платформы и предназначена для консультативной и технической помощи по вопросам ее функционирования в период действия предоставленной лицензии. Указанная поддержка не предусматривает выполнение поставщиком новых либо дополнительных работ, не предусмотренных технической спецификацией.

Таким образом, условия об обучении и онлайн-поддержке не предоставляют Заказчику права требовать от поставщика неограниченного объема дополнительных услуг.

Разъяснение по требованиям к сведениям о поставляемом товаре.
Требование об указании точных сведений о поставляемом товаре установлено в целях его идентификации и подтверждения соответствия предлагаемого товара требованиям технической спецификации.

Технической спецификацией предусмотрено указание модели, года выпуска, гарантийного срока, наименования завода-изготовителя, его местонахождения и иных необходимых сведений.

В отношении товара, имеющего установленную производителем модель, потенциальный поставщик указывает соответствующую модель. Если товар изготавливается индивидуально и отдельная коммерческая модель производителем не присваивается, сведения должны позволять однозначно идентифицировать предлагаемый товар, его изготовителя и характеристики.

Данное требование направлено на обеспечение возможности сопоставления предложений и проверки соответствия предлагаемого товара установленным характеристикам и не преследует цели ограничения участия потенциальных поставщиков.

Разъяснение по авторизационному письму и документам на образовательную платформу
Требование об авторизационном письме относится непосредственно к образовательной онлайн-платформе и установлено в целях подтверждения права потенциального поставщика осуществлять поставку предлагаемого программного продукта.

Авторизационное письмо может быть выдано разработчиком, правообладателем, официальным представителем, дистрибьютором либо авторизованным партнером, как это предусмотрено технической спецификацией.

Таким образом, указанное требование направлено на подтверждение правомерности предложения конкретного программного продукта и не устанавливает квалификационные требования к потенциальному поставщику в виде требований к опыту работы, финансовой устойчивости, материальным ресурсам либо иным квалификационным характеристикам.

Разъяснение по характеристикам материалов арт-стола.
Термины «высококачественная многослойная березовая фанера мебельного класса» и «экологически безопасное защитно-декоративное покрытие» применяются в совокупности с конкретными техническими характеристиками, установленными технической спецификацией.

В частности, для фанеры установлена минимальная толщина 15 мм, а также предусмотрена возможность применения эквивалентного материала при условии обеспечения требуемых показателей механической прочности, экологической безопасности и долговечности.

Дополнительно установлены конкретные требования к обработке деревянных поверхностей и защитно-декоративному покрытию, в том числе устойчивость к истиранию, воздействию влаги, бытовых загрязнений, моющих и дезинфицирующих средств.

Предусмотрены также требования к безопасности конструкции, включая отсутствие острых элементов, сколов, заусенцев и выступающих крепежных деталей.

Таким образом, соответствие предлагаемого товара оценивается не только исходя из используемых описательных терминов, но и по совокупности конкретных технических, качественных и эксплуатационных характеристик, установленных технической спецификацией.

Разъяснение по визуальному расписанию.
Количество карточек визуального расписания определено технической спецификацией как минимальное и составляет не менее 60 карточек с картинками и не менее 57 карточек со знаками и словами. Соответственно, допускается поставка большего количества карточек при сохранении остальных требований технической спецификации.

При этом определено назначение визуального расписания — поддержка детей с особыми образовательными потребностями в процессе организации учебной и повседневной деятельности.

Минимальный размер основной доски установлен не менее 30 × 48 см. Установление минимального размера обусловлено назначением изделия, возрастной категорией детей и необходимостью обеспечения удобства его использования в образовательном пространстве дошкольной организации.

Таким образом, установленный размер является минимально допустимым и обеспечивает необходимую функциональность изделия в рамках предусмотренного назначения.

Разъяснение по количеству пользователей образовательной платформы.
Количество пользователей определяется исходя из предусмотренного технической спецификацией количества обучаемых сотрудников.

Соответственно, предоставляемый поставщиком доступ к образовательной онлайн-платформе должен обеспечивать возможность использования предусмотренного функционала указанным количеством пользователей, необходимым для проведения вводного обучения и дальнейшего использования платформы в рамках предмета закупки.

Дополнительное количество пользователей, не предусмотренное технической спецификацией, Заказчиком не устанавливается.

Ссылка на ГОСТ 22046-2016 применяется в отношении тех товаров и характеристик, на которые распространяется область применения указанного стандарта.


Приемка поставленного товара осуществляется в соответствии с требованиями технической спецификации и условиями заключенного договора.

При приемке арт-столов проверяется соответствие количества, размеров, комплектности, конструктивных характеристик, качества обработки, наличия предусмотренных материалов и комплектующих, а также требований безопасности.

В отношении визуального расписания проверяется соответствие установленным характеристикам, включая комплектность, размеры, количество карточек, язык и конструкцию.

В отношении образовательной онлайн-платформы проверяется соответствие установленным функциональным характеристикам, включая доступность платформы, наличие казахской и русской языковых версий, предусмотренного образовательного контента, функционала пользователей, отчетности и установленного срока лицензии.

Одновременно с поставкой оборудования поставщик осуществляет предусмотренные технической спецификацией сборку, установку, наладку и вводный инструктаж 3–5 сотрудников Заказчика.

Таким образом, приемка осуществляется на основании объективной проверки фактического соответствия поставленного товара и предоставленного цифрового ресурса требованиям технической спецификации и договора и не основывается на субъективном усмотрении Заказчика.

При исполнении договора предусмотренные законодательством документы, включая накладную и акт приема-передачи, оформляются посредством веб-портала государственных закупок.